ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 года № 638
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 24 августа 2010 года № 532
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 299
_______________________________________________________________________________
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 года № 532 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры Нижегородской области" на 2011-2013 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова "областная целевая программа "Развитие культуры Нижегородской области" на 2011-2013 годы" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа "Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года" в соответствующем падеже.
1.2. Областную целевую программу "Развитие культуры Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 12 сентября 2013 года № 638
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 августа 2010 года № 532
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 12 сентября 2013 года № 638)
Государственная программа
"Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года"
ПАСПОРТ
государственной программы
"Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года"
Наименование Программы | Государственная программа "Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года" (далее - Программа) | ||||||||||
Основание для разработки Программы | Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1; Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 147-З "О библиотечном деле в Нижегородской области"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2567-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы; распоряжение Правительства Нижегородской области от 6 марта 2008 года № 298-р "Об утверждении целевых значений индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"; распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 года № 2918-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы"; распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации"; распоряжение Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года № 428-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области" | ||||||||||
Государственный заказчик Программы | Министерство культуры Нижегородской области (государственный заказчик - координатор); министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | ||||||||||
Разработчик Программы | Министерство культуры Нижегородской области | ||||||||||
Основные цели Программы | Создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно-информационного пространства; развитие и поддержка социально-значимых программ региональных государственных средств массовой информации | ||||||||||
Основные задачи Программы | - развитие библиотечного дела; - сохранение национальной культурной самобытности населения, развитие его творческих способностей и дарований. Формирование ресурса интеллектуального здоровья жителей Нижегородской области; - развитие музейного дела; - поддержка средств массовой информации; - модернизация технического оборудования учреждений культуры | ||||||||||
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в течение 2011-2016 годов. Программа реализуется в один этап | ||||||||||
Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство культуры Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | ||||||||||
Объемы и источники финансирования Программы | Реализация всех мероприятий Программы предполагает финансирование из областного бюджета. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов | ||||||||||
Наименование государственного заказчика | Источники финанси- рования | Годы | |||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Всего за период реализации Программы, | |||||
Министерство культуры Нижегородской области | Всего, | 3050,0 | 3200,0 | 600,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 8050,0 | |||
Областной бюджет, в том числе: | 2850,0 | 3000,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 7450,0 | ||||
Капвложения | |||||||||||
НИОКР | |||||||||||
Прочие расходы | 2850,0 | 3000,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 7450,0 | ||||
Федеральный бюджет, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Местный бюджет, в том числе: | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 0 | 600,0 | ||||
Капвложения | |||||||||||
НИОКР | |||||||||||
Прочие расходы | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 0 | 600,0 | ||||
Прочие источники, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | Всего, в том числе | 150,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150,0 | |||
Областной бюджет, в том числе: | 150,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150,0 | ||||
Капвложения | |||||||||||
НИОКР | |||||||||||
Прочие расходы | 150,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150,0 | ||||
Федеральный бюджет, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Местный бюджет, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Прочие источники, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
Итого | 3200,0 | 3200,0 | 600,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 8200,0 | ||||
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области | ||||||||||
Индикаторы достижений целей Программы | Наименование индикатора достижения целей Программы | Единицы измерения | Значения индикаторов целей Программы по окончании реализации Программы | ||||||||
Охват населения Нижегородской области участием в клубных формированиях | На 10000 чел. | 333 | |||||||||
Посещаемость государственных и муниципальных музеев | На 1000 чел. | 368 | |||||||||
Число обучающихся в ГБОУ СПО | Чел. | 1350 | |||||||||
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий | Проценты к предыдущему году | 3,5 | |||||||||
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный каталог библиотек России | Проценты к предыдущему году | 22,2 | |||||||||
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области | Проценты к общему объему основного музейного фонда | 10,8 | |||||||||
Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | Проценты | 98,7 | |||||||||
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области | Проценты по отношению к 2012 году | 25 | |||||||||
Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи | Человек | 37 | |||||||||
ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
1. Содержание проблемы
Программа разработана министерством культуры Нижегородской области на основе анализа ситуации в сфере культуры Нижегородской области и является инструментом региональной культурной политики. Программа определяет приоритеты развития культуры региона.
В рамках реализации областной комплексной целевой программы "Развитие культуры Нижегородской области" на 2006-2010 г.г.", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 января 2006 года № 10, а также за счет привлеченных финансовых ресурсов был осуществлен проект по компьютеризации 397 муниципальных и государственных библиотек (+ 183 библиотеки к 2005 году); наблюдается позитивная динамика по новым поступлениям в фонды библиотек.
По социальным нормативам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года № 923-р (далее - социальные нормативы), ежегодно в каждую библиотеку должно поступать 250 книг на 1000 жителей. В 2005 году этот показатель составлял 143 экземпляра, в 2009 - 193 экземпляра. Открыто 76 центров правовой информации на базе центральных районных библиотек Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, информационно-компьютерных центров на базе 128 сельских библиотек 46 районов Нижегородской области, 33 информационно-компьютерных центра на базе детских библиотек.
Областная комплексная целевая программа "Развитие культуры Нижегородской области" на 2006-2010 г.г.", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 января 2006 года № 10, позволила стабилизировать основные показатели музейной работы: экскурсионное обслуживание, выставочную деятельность; увеличить общий объем музейного фонда с 1044228 единиц хранения в 2005 году до 1172215 в 2009 году (+ 127987 единиц хранения).
Число самодеятельных коллективов, имеющих звание "народный", возросло с 407 в 2005 году до 464 в 2009 году, увеличилось число кружков художественной самодеятельности с 5993 в 2005 году до 6376 в 2009 году. Работа культурно-просветительных учреждений Нижегородской области ориентирована на решение асоциальных проблем региона, организацию досуга населения.
Одним из основных направлений деятельности министерства культуры Нижегородской области в сфере профессионального искусства являются поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований.
Существующая в Нижегородской области система художественного образования детей считается одной из лучших в России. Лауреатами фестивалей и конкурсов разного уровня ежегодно становятся более 700 юных дарований Нижегородской области. Значительную роль в профессионализации одаренных учащихся образовательных учреждений сферы культуры и искусства играет организуемая Методкабинетом Творческая школа.
Проведен комплекс мероприятий по улучшению материальной базы учреждений культуры: 60 библиотек переведены в улучшенные помещения; открыты музеи: Музей "Городецкий пряник" - филиал МБУК "Городецкий историко-художественный музейный комплекс", Музей "Балахнинское кружево" - филиал МБУК "Балахнинский историко-художественный комплекс", Музей Вишни - филиал МБУК "Бутурлинский историко-краеведческий музей", МБУ "Кстовский историко-краеведческий музей", Музейно-выставочный центр - филиал МБУК "Центр ремесел Арзамасского муниципального района".
За счет средств местных бюджетов проведены ремонтные работы в здании МБУК "Дзержинский краеведческий музей", капитальный ремонт в МКУК "Музей А.Д.Сахарова" в городе Нижнем Новгороде, МБУК "Шарангский народный краеведческий музей" и других учреждениях.
В 2008-2009 годах министерством культуры Нижегородской области выполнен ряд мероприятий, обеспечивающих сохранность и безопасность музейных фондов в 5 государственных музеях на сумму около 4 миллионов рублей. Всего ремонтные работы и мероприятия по сохранности и безопасности музейных фондов выполнены в 45 государственных и муниципальных музеях.
Одним из источников поддержки учреждений культуры стали средства федерального бюджета, выделенные регионам по федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года № 740 (далее - ФЦП). На комплектование, приобретение оборудования для библиотек за 4 года привлечено федеральных средств в объеме 13 миллионов 458 тысяч рублей, на проведение фестивалей и конкурсов народного творчества - 1050,0 тысяч рублей, на создание музейных экспозиций, реставрацию музейных предметов, проведение музейных фестивалей - 1600,0 тысяч рублей. Внебюджетные средства на создание сельских информационно-компьютерных центров в рамках ФЦП составили более 10 миллионов рублей.
Вместе с тем в отрасли существует ряд проблем, требующих программного вмешательства: социальный норматив по комплектованию библиотек выполняется на 63%, ежегодно уменьшается процент специалистов, работающих в отрасли. Существует проблема сохранения и развития традиционной народной культуры, что может привести к утрате преемственности поколений, основных ценностных ориентиров. Отсутствует фондовое, экспозиционное и высокотехнологическое оборудование в музеях Нижегородской области. Ограничены площади для организации выставочной деятельности музеев. Потребности в экспозиционных, выставочных площадях, площадях под фондохранилища составляют 17968 кв. м. Нуждаются в реставрации более 270 тысяч музейных предметов.
Остро стоит проблема качества музыкальных инструментов в ГБОУ СПО. Парк музыкальных инструментов не обновлялся в течение долгого периода. На настоящий момент износ инструментов составляет более 60%.
Век новых информационных технологий диктует совершенно иной подход к содержанию образовательных программ. Для полноценного осуществления образовательного процесса необходима закупка современного компьютерного оборудования и программ, внедрение новых информационных технологий. Разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения и закупка инструментов приведут к принципиальным изменениям результатов образования, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ, что в конечном итоге приведет к увеличению количества абитуриентов.
В настоящее время также необходимо обновление материально-технической базы театрально-концертных учреждений Нижегородской области. Особое внимание здесь должно быть уделено детским театрам.
В частности, замена кресел в зрительном зале Нижегородского театра кукол приведет к значительному повышению качества предоставляемых театрально-концертных услуг для населения Нижегородской области.
Эффективность реализации программных мероприятий при полном финансовом обеспечении позволит увеличить:
- число участников международных, всероссийских, областных фестивалей, конкурсов;
- число посетителей в государственных и муниципальных музеях;
- число отреставрированных музейных предметов;
- число обучающихся в ГБОУ СПО;
- количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области;
- количество стипендиатов среди творческой молодежи;
- число пользователей НГОУНБ;
- количество произведенных телепрограмм, доступных лицам с нарушением слуха;
- уровень удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Программа позволит внести позитивные изменения в улучшение качества жизни населения Нижегородской области. Участие в Программе ГБУК НО и ГБОУ СПО - это реальная возможность осуществить необходимые населению культурные проекты, привлечь дополнительные средства.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы: создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно-информационного пространства; развитие и поддержка социально-значимых программ региональных государственных средств массовой информации.
