РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации

(с изменениями на 26 февраля 2024 года)

____________________________________________________________________     

Части третья, четвертая, пятая статьи 12, статья 13 и части первая, третья, шестая статьи 15 настоящего Федерального закона действовали до 31 декабря 2001 года и утратили силу с 1 января 2002 года см. статью 21 настоящего Федерального закона.

Действие части второй статьи 21 в части сроков действия статьи 13 и части первой статьи 15 настоящего Федерального закона приостанавливалось на 2001 год - Федеральный закон от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ.

____________________________________________________________________    

     Принят
Государственной Думой
17 июля 1996 года

     Одобрен
Советом Федерации
7 августа 1996 года

Кинематография Российской Федерации (далее - кинематография), являясь неотъемлемой частью культуры и искусства, должна сохраняться и развиваться при поддержке государства.

Настоящий Федеральный закон определяет основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кинематографии и устанавливает порядок государственной поддержки кинематографии.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы государственной политики в области кинематографии

Государственная политика в области кинематографии основана на следующих принципах:

признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;

ответственность государства за сохранение и развитие кинематографии;

создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.     

Статья 2. Законодательство о государственной поддержке кинематографии

Законодательство о государственной поддержке кинематографии состоит из Основ законодательства Российской Федерации о культуре, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 мая 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

кинематография - область культуры и искусства, включающая в себя совокупность профессиональной, творческой, производственной, научной, технической, образовательной деятельности, направленной на создание и использование произведений кинематографии;

фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в художественной, хроникально-документальной, научно-популярной, учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе творческого замысла, состоящее из изображения зафиксированных на кинопленке или на иных видах носителей и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Фильм продолжительностью не менее чем 52 минуты является полнометражным фильмом. Фильм продолжительностью менее чем 52 минуты является короткометражным фильмом;

художественный (игровой) фильм - фильм, который создан в художественной форме средствами актерской игры и имеет в основе сюжет, воплощенный в сценарии и интерпретируемый режиссером-постановщиком;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2022 года Федеральным законом от 1 апреля 2022 года N 79-ФЗ)

документальный (неигровой) фильм - фильм, который создан в хроникально-документальной или публицистической форме на основе сценария, в основу которого легли съемки подлинных событий и лиц;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2022 года Федеральным законом от 1 апреля 2022 года N 79-ФЗ)

научно-популярный фильм - документальный (неигровой) фильм, реализующий задачи просвещения и популяризации научных знаний, достижений науки во всех областях человеческой деятельности и использующий научный подход к объяснению явлений природы;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2022 года Федеральным законом от 1 апреля 2022 года N 79-ФЗ)

анимационный фильм - фильм, который создан в анимационной форме на основе сценария и в котором использованы специально созданные, в том числе при помощи компьютерной графики, и двигающиеся на экране рисованные или объемно-кукольные образы и объекты;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2022 года Федеральным законом от 1 апреля 2022 года N 79-ФЗ)

уникальный авторский анимационный фильм - анимационный фильм, воплощающий творческий замысел при помощи оригинальной анимационной технологии и выдающейся техники исполнения;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2022 года Федеральным законом от 1 апреля 2022 года N 79-ФЗ)

дебютный фильм - первый фильм режиссера-постановщика, созданный на основе сценария и предназначенный для проката и (или) показа;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2022 года Федеральным законом от 1 апреля 2022 года N 79-ФЗ)

фильм для детей и юношества - фильм, который предназначен для просмотра детьми в возрасте до восемнадцати лет, направлен на воспитание подрастающего поколения, создан на основе сценария и соответствует по тематике, содержанию и художественно-стилистическому решению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

(Абзац дополнительно включен с 14 апреля 2023 года Федеральным законом от 3 апреля 2023 года N 105-ФЗ)

____________________________________________________________________

Абзацы десятый - тридцатый предыдущей редакции с 14 апреля 2023 года считаются соответственно абзацами одиннадцатым - тридцать первым настоящей редакции - Федеральный закон от 3 апреля 2023 года N 105-ФЗ.

____________________________________________________________________

кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов, отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени, места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производство фильма;

прокат фильма - распространение фильма в любой форме и любыми способами;

показ фильма - публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами;

продюсер фильма - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за финансирование, производство и прокат фильма;

прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее право проката фильма и осуществляющее или организующее его прокат;

демонстратор фильма - физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма;

кинозал - место, в котором осуществляется показ фильма;

организация кинематографии - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основными видами деятельности которой являются производство фильма; производство кинолетописи; тиражирование фильма; прокат фильма; показ фильма; восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление киноматериалов; изготовление кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, кинолетописи (прокат кинооборудования, аренда павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов, строительство декораций, изготовление грима, пастижерских изделий, реквизита, игровой техники, специальных эффектов, обработка пленки, звуковое оформление фильма и иное); образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение фильма; хранение исходных материалов кинолетописи;

кинопроект - комплект документов, на основании которых принимается решение о государственном финансировании производства национального фильма;

исходные материалы фильма - негатив, контратип, контрольная копия фильма, оригинал магнитных фонограмм перезаписи, музыки, шумов, видеофонограмма-мастер, компакт-диск и иные, необходимые для тиражирования фильма в любой материальной форме;

исходные материалы кинолетописи - негатив, видеофонограмма-мастер, оригинал магнитных фонограмм реплик и шумов и иные, необходимые для производства и тиражирования фильма в любой материальной форме;

тиражирование фильма - изготовление одной или более копий фильма (тираж) в любой материальной форме;

кинопродукция - фильм, исходные материалы фильма, кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма;

кинооборудование - оборудование, аппаратура, технические приспособления и запасные части к ним, используемые при производстве фильма, производстве кинолетописи, тиражировании фильма, прокате фильма, показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству кинолетописи;

киноматериалы - сырье, материалы, используемые при производстве фильма, производстве кинолетописи, тиражировании фильма, восстановлении фильма, прокате фильма, показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству кинолетописи, изготовлении кинооборудования;

администрация организации кинематографии - руководитель, заместители руководителя, члены правления, главный редактор, главный инженер, главный бухгалтер;

штатный творческий состав организации кинематографии - лица творческих профессий (режиссер-постановщик, оператор-постановщик, художник-постановщик, художник-аниматор, художник по костюмам, художник-гример, звукорежиссер, монтажер, редактор фильма, музыкальный редактор фильма, директор фильма), состоящие в трудовых отношениях с организацией кинематографии (члены трудового коллектива и лица, приравненные к ним);

нештатный творческий состав организации кинематографии - лица творческих профессий (автор сценария, композитор, актер, актриса - исполнители главных ролей), не состоящие в трудовых отношениях с организацией кинематографии;

штатный производственный состав организации кинематографии - члены трудового коллектива организации кинематографии и лица, приравненные к ним, за исключением лиц, входящих в штатный творческий состав или администрацию организации кинематографии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах (далее также - единая информационная система) - совокупность содержащейся в базах данных федерального органа исполнительной власти в области кинематографии информации о показах фильмов в кинозалах и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (абзац дополнительно включен с 1 мая 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ);

кинофестиваль - культурно-просветительное мероприятие, которое проводится в соответствии с регламентом (правилами), утверждаемым организаторами данного мероприятия, представляет собой показ специально отобранных фильмов и может иметь конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов;

(Абзац дополнительно включен со 2 ноября 2018 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 335-ФЗ)

прокатное удостоверение на фильм - разрешение, необходимое для проката фильма и (или) показа фильма на территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

(Абзац дополнительно включен с 1 сентября 2024 года Федеральным законом от 26 февраля 2024 года N 30-ФЗ)

удостоверение национального фильма - подтверждение получения статуса национального фильма в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

(Абзац дополнительно включен с 1 сентября 2024 года Федеральным законом от 26 февраля 2024 года N 30-ФЗ)

Статья 4. Национальный фильм

Фильм может получить статус национального фильма при соответствии одновременно следующим условиям:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года Федеральным законом от 26 февраля 2024 года N 30-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

продюсер фильма - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации;

большинство авторов фильма - граждане Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

в состав съемочной группы фильма (режиссеры-постановщики, операторы-постановщики, операторы, звукооператоры, художники-постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более чем 30 процентов лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;

фильм снимается на русском языке или других языках народов Российской Федерации, за исключением случаев, если использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла (абзац дополнен с 1 мая 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

не менее чем 50 процентов общего объема работ в сметных ценах по производству фильма, тиражированию фильма, прокату фильма и показу фильма осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации;

иностранные инвестиции в производство фильма не превышают 50 процентов сметной стоимости фильма (абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

в фильме не используется нецензурная брань.

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2014 года Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 101-ФЗ)

В качестве национального фильма рассматривается также фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами (часть в редакции, введенной в действие с 1 мая 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Получение статуса национального фильма в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, продление срока действия и аннулирование статуса национального фильма оформляются путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр национальных фильмов, подписываемой усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

(Часть дополнительно включена с 1 сентября 2024 года Федеральным законом от 26 февраля 2024 года N 30-ФЗ)

Удостоверение национального фильма предоставляется (выдается) в виде подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью выписки из Государственного реестра национальных фильмов в форме электронного документа, образец которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную поддержку кинематографии.