ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2013 года № 428-р
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения
в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности сферы культуры в Нижегородской области"
(с изменениями на 30 декабря 2016 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Нижегородской области от 11.04.2013 № 737-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 12.07.2013 № 1426-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 28.03.2014 № 503-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 27.05.2014 № 899-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 21.04.2015 № 618-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 15.12.2015 № 2228-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 16.11.2016 № 1820-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 30.12.2016 № 2222-р
------------------------------------------------------------------------
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и доведения к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять меры по подготовке и утверждению муниципальных планов мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности сферы культуры.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.
И.о. Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 28 февраля 2013 года № 428-р
План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры
в Нижегородской области"
(в ред. распоряжений Правительства области от 11.04.2013 № 737-р;от 28.03.2014 № 503-р;
от 27.05.2014 № 899-р; от 21.04.2015 № 618-р; от 15.12.2015 № 2228-р; от 16.11.2016 № 1820-р;
от 30.12.2016 № 2222-р)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта"), являются:
повышение качества жизни граждан Нижегородской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Нижегородской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);
создание многофункциональных культурных центров в регионе;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан Нижегородской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Нижегородской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
(в ред. распоряжений Правительства области от 11.04.2013 № 737-р; от 12.07.2013 № 1426-р
- см. предыдущую реакцию)
С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
№ п/п | Целевые показатели (индикаторы) | Единицы измерения | Срок исполнения | ||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Увеличение количества посещений театрально- концертных мероприятий. | Проценты к предыдущему году | 2,1 | 2,5 | 2,8 | 3,2 | 3,5 | 3,8 | 4,2 |
2. | Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России. | Проценты к предыдущему году | 20,3 | 20,5 | 21 | 21,7 | 22,2 | 22,6 | 22,9 |
3. | Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области. | Проценты к общему объему основного музейного фонда | 7,8 | 8,3 | 8,8 | 9,3 | 10,8 | 11,3 | 11,8 |
4. | Увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев Нижегородской области. | Посещений на 1 жителя в год | 0,3 | 0,32 | 0,34
| 0,36 | 0,38 | 0,4 | 0,42 |
5 | Увеличение численности участников культурно- досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом). | Проценты к предыдущему году | 6,0 | 6,5 | 6,6 | 6,7 | 6,9 | 7,0 | 7,2 |
6 | Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. | Проценты | 98 | 98,2 | 98,4 | 98,6 | 98,7 | 98,9 | 100 |
7 | Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Нижегородской области | Проценты к общему числу библиотек | 35,2 | 39,9 | 44,9 | 50,4 | 56,3 | 62,2 | 68,5 |
8 | Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Нижегородской области. | Проценты к общему числу музеев | 58,8 | 66,7 | 74,5 | 82,3 | 88,2 | 94,1 | 100 |
9 | Увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области. | Проценты | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
10 | Увеличение средней суммы одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства. | Тыс.рублей | 1000,0 | 1100,0 | 1200,0 | 1300,0 | 1400,0 | 1500,0 | 1600,0 |
11 | Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области. | Проценты по отношению к 2012 году | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 |
12 | Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей. | Проценты к количеству детей | 6,0 | 7,0 | 7,5 | 7,7 | 7,8 | 7,9 | 8,0 |
13 | Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи. | Человек | 24 | 26 | 28 | 35 | 37 | 39 | 41 |
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
(в ред. распоряжений Правительства области от 27.05.2014 № 899-р; от 21.04.2015 № 618-р;
от 15.12.2015 № 2228-р - см. предыдущую редакцию)
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Нижегородской области<*>:
(процентов)
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
62,8 | 77,6 | 85,3 | 80,2 | 90 | 100 |
<*> начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Нижегородской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года № 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)";
2) среднесписочная численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры<**>:
(тыс. человек)
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
12,722 | 12,122 | 11,973 | 11,973 | 11,973 | 11,973 |
<**> cведения за 2015 год отражаются в соответствии с данными Росстата;
3) объем дополнительных средств от приносящей доход деятельности учреждений, направленный на повышение заработной платы работникам учреждений культуры:
(млн. руб.)
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
121,6 | 47,1 | 1,7 | 1,9 | 2,4 | 6,4 |
(Пункт 2 изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 30.12.2016 № 2222-р - см. предыдущую редакцию)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
(Раздел 5 изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 28.03.2014 № 503-р
- см. предыдущую редакцию)
(в ред. распоряжения Правительства области от 27.05.2014 № 899-р
- см. предыдущую редакцию)
