ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2016 года N 363-П
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П
Правительство Республики Карелия
постановляет:
Внести в государственную программу Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 11, ст. 2039; Официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 февраля 2016 года, N 1000201602120004), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"
Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 26 ноября 2014 года N 351-П
Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы
Паспортосударственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
Соисполнители государственной программы | отсутствуют | |||
Участники государственной программы | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам; Государственная жилищная инспекция Республики Карелия | |||
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия"; подпрограмма 2 "Долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011 - 2017 годы"; подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Республике Карелия" | |||
Цели государственной программы | 1) повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; 2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению | |||
Задачи государственной программы | 1) обеспечение доступности жилья для граждан в Республике Карелия и развитие жилищного строительства; 2) обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до соответствия нормативным требованиям экологической безопасности; 3) улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы | 1) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, процентов; 2) количество лет, необходимых семье, состоящей | |||
из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра, с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (коэффициент доступности), лет; | ||||
3) годовой объем ввода жилья, тысяч квадратных метров; 4) общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (уровень обеспеченности), квадратных метров на человека; 5) количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015 - 2044 годы, единиц; 6) доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, в общей численности населения в Республике Карелия, процентов; 7) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, процентов; 8) доля площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общей площади многоквартирных домов, предусмотренных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015 - 2044 годы к ремонту в текущем году, процентов; 9) доля реконструированных, технически перевооруженных и построенных объектов водоснабжения и водоотведения в общем количестве объектов водоснабжения и водоотведения, процентов | ||||
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы, этапы не выделяются | |||
Объем финансового обеспечения государственной программы | Год | Всего (тыс. рублей) | В том числе | |
за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 1 809 090,9 | 934 344,1 | 874 746,8 |
| 2015 | 2 206 540,1 | 1 007 891,7 | 1 198 648,4 |
| 2016 | 2 104 350,7 | 1 418 057,4 | 686 293,3 |
| 2017 | 1 220 642,4 | 740 842,4 | 479 800,0 |
| 2018 | 1 792 570,4 | 939 740,4 | 852 830,0 |
| 2019 | 1 869 790,7 | 993 610,7 | 876 180,0 |
| 2020 | 1 879 702,0 | 893 372,0 | 986 330,0 |
| Итого | 12 882 687,2 | 6 927 858,7 | 5 954 828,5 |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составит 1,66 процента; 2) количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015 - 2044 годы, к концу 2020 года составит 1034 дома |
Паспорт подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
Цель подпрограммы | обеспечение доступности жилья для граждан в Республике Карелия и развитие жилищного строительства | |||
Задачи подпрограммы | 1) снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса; 2) развитие рынка арендного жилья; 3) расселение аварийного жилищного фонда | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (коэффициент доступности), лет; 2) годовой объем ввода жилья, тысяч квадратных метров; 3) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (уровень обеспеченности), квадратных метров на человека; 4) годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, тысяч квадратных метров; 5) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, процентов; 6) доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, процентов; 7) общая площадь земельных участков (далее - Фонд "РЖС"), предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, гектаров; 8) объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных Фондом "РЖС" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", при реализации проектов жилищного строительства, тысяч квадратных метров; 9) общая площадь земельных участков Фонда "РЖС", предоставленных для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного строительства, гектаров; 10) объем инвестиционных вложений в основной капитал по виду основных фондов подраздела "Жилища", тысяч рублей; 11) годовой объем ввода жилья в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Республики Карелия, тысяч квадратных метров; 12) доля земельных участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой, предоставленных и планируемых к предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим 3 и более детей, в общем количестве земельных участков, сформированных в целях предоставления многодетным семьям, процентов; 13) количество семей, имеющих 3 и более детей, которым предоставлены земельные участки для жилищного строительства, обеспеченные необходимой инфраструктурой, в рамках федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", семей; 14) доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей в количестве семей, желающих улучшить свои жилищные условия, процентов; 15) количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов), единиц; 16) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, процентов; 17) превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, процентных пунктов; 18) количество семей, обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов, получивших государственную поддержку, семей; 19) количество молодых учителей общеобразовательных организаций в Республике Карелия, получивших субсидию на первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту (займу), единиц; 20) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов, семей; 21) количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия, человек; 22) количество граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия, человек; 23) количество вынужденных переселенцев, улучшивших жилищные условия, человек; 24) количество граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия, человек; 25) количество граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, улучшивших жилищные условия, человек; 26) доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, процентов; 27) общая площадь расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, тысяч квадратных метров; 28) численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек | |||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы, этапы не выделяются | |||
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего (тыс. рублей) | В том числе | |
за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 966 665,8 | 176 679,0 | 789 986,8 |
| 2015 | 1 598 104,1 | 462 657,9 | 1 135 446,2 |
| 2016 | 1 146 189,6 | 507 052,7 | 639 136,9 |
| 2017 | 712 233,6 | 232 433,6 | 479 800,0 |
| 2018 | 923 100,0 | 327 740,0 | 595 360,0 |
| 2019 | 821 250,0 | 325 100,0 | 496 150,0 |
| 2020 | 1 038 274,0 | 286 774,0 | 751 500,0 |
| Итого: | 7 205 817,1 | 2 318 437,2 | 4 887 379,9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1) уменьшение количества лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (коэффициент доступности), до 2,07 года; 2) увеличение годового объема ввода жилья до 300 тыс. квадратных метров; 3) увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя (уровень обеспеченности), до 29,1 квадратных метра на человека |
Паспорт подпрограммы 2 "Долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011 - 2017 годы"
Наименование долгосрочной программы | долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011 - 2017 годы (далее - долгосрочная программа) |
Решение о разработке проекта долгосрочной программы Правительством Республики Карелия и одобрении концепции долгосрочной программы (номер и дата распоряжения) | распоряжение Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 555р-П |
Решение об утверждении долгосрочной программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта) | постановление Правительства Республики Карелия от 14 июня 2011 года N 138-П |
Государственный заказчик долгосрочной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
Цель долгосрочной программы | обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до соответствия нормативным требованиям экологической безопасности |
Задачи долгосрочной программы | 1) обеспечение бесперебойного снабжения населения качественной питьевой водой; 2) повышение качества питьевой воды; 3) повышение качества очистки сточных вод; 4) создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной | увеличение доли населения, обеспеченного отвечающей требованиям безопасности питьевой водой, в общей численности населения Республики Карелия, с 77 процентов в 2010 году до 92 процентов в 2017 году; рост уровня обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения с 66 процентов в 2010 году до 77 процентов в 2017 году; рост уровня обеспеченности населения централизованными услугами водоотведения с 64,5 процента в 2010 году до 73,5 процента в 2017 году; снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 29 процентов в 2010 году до 25 процентов к 2017 году; снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 35 процентов в 2010 году до 26 процентов к 2017 году; снижение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 303 аварий в год на 1 тыс. км сетей в 2010 году до 110 аварий в год в 2017 году; снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 53 процентов в 2010 году до 35 процентов к 2017 году; снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 10 процентов в 2010 году до 7,9 процента к 2017 году; увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, с 85 процентов в 2010 году до 95 процентов к 2017 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 76 процентов в 2010 году до 86 процентов к 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 5,6 тыс. человек в 2010 году до 4,2 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 0,09 тыс. человек в 2010 году до 0,02 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 97,7 тыс. человек в 2010 году до 78,6 тыс. человек в 2017 году; |
снижение количества зарегистрированных больных со злокачественными новообразованиями с 2,5 тыс. человек в 2010 году до 1,8 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных кариесом с 235 тыс. человек в 2010 году до 150 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных мочекаменной болезнью с 76 тыс. человек в 2010 году до 70,8 тыс. человек в 2017 году. Также в результате реализации мероприятий долгосрочной программы ожидается: переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала; повышение инвестиционной активности частных инвесторов; привлечение на 1 рубль вложенных бюджетных средств 19,16 рубля из внебюджетных источников | |
Сроки реализации долгосрочной программы | 2011 - 2017 годы |
Источники финансирования долгосрочной программы | федеральный бюджет, республиканский бюджет, местные бюджеты, внебюджетные источники |
Система организации контроля за реализацией долгосрочной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия: осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации долгосрочной программы; составляет ежеквартальный отчет о результатах реализации программных мероприятий долгосрочной программы и направляет его в Правительство Республики Карелия; ежегодно проводит оценку эффективности реализации долгосрочной программы, подготавливает доклад о выполнении долгосрочной программы |
Паспорт подпрограммы 3 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Республике Карелия"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
Участники подпрограммы | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам; | |||
Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
Цель подпрограммы | улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания | |||
Задачи подпрограммы | 1) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; 2) реконструкция, техническое перевооружение и строительство объектов коммунальной инфраструктуры; 3) обеспечение доступности коммунальных услуг для граждан в Республике Карелия | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) доля площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общей площади многоквартирных домов, предусмотренных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015 - 2044 годы к ремонту в текущем году, процентов; 2) доля реконструируемых, технически перевооруженных и построенных объектов водоснабжения и водоотведения в общем количестве объектов водоснабжения и водоотведения, процентов; 3) площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, тысяч квадратных метров; 4) количество построенных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения, единиц; 5) соблюдение фактического темпа роста регулируемых тарифов по отношению к предельному темпу роста, определенному Правительством Российской Федерации, процентов; 6) соблюдение установленного предельного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, процентов; | |||
7) доля организаций, которым установлены долгосрочные тарифы, в общем количестве организаций, подлежащих государственному регулированию тарифов, процентов | ||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы, этапы не выделяются | |||
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего (тыс. рублей) | В том числе | |
за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 788 243,9 | 741 087,5 | 47 156,4 |
| 2015 | 569 730,2 | 522 573,8 | 47 156,4 |
| 2016 | 856 861,9 | 809 705,5 | 47 156,4 |
| 2017 | 407 109,6 | 407 109,6 | 0,0 |
| 2018 | 768 171,2 | 510 701,2 | 257 470,0 |
| 2019 | 947 241,5 | 567 211,5 | 380 030,0 |
| 2020 | 740 128,8 | 505 298,8 | 234 830,0 |
| Итого | 5 077 487,1 | 4 063 687,9 | 1 013 799,2 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1) доля площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общей площади многоквартирных домов, предусмотренных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015 - 2044 годы к ремонту, в текущем году составит 100 процентов; 2) доля реконструированных, технически перевооруженных и построенных объектов водоснабжения и водоотведения в общем количестве объектов водоснабжения и водоотведения составит 20,1 процента |
I. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах Республики Карелия.
Описание основных целей и задач государственной программы Республики Карелия
Приоритеты и цели государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П, и Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года).
Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) базируется на положениях государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере на период до 2020 года является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения, что полностью отвечает целям, определенным в государственной программе.
На достижение указанной стратегической цели направлены следующие три приоритета государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере.