ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ НА 2018-2021 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 12.09.2022 N 814р-П)
N п/п | Мероприятие | Механизм реализации | Ответственный исполнитель | Бюджетный эффект, млн. рублей | Целевой показатель | Единица измерения | Значение целевого показателя | ||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия | ||||||||||||
1.1. | Мероприятия в сфере экономического развития Республики Карелия | ||||||||||||
1.1.1. | Привлечение инвестиций в экономику Республики Карелия | создание на территории Республики Карелия индустриальных (промышленных) парков, территорий опережающего развития, новых промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, Управление труда и занятости Республики Карелия | 28,0 | 59,0 | 42,7 | 77,0 | количество новых рабочих мест, всего | единиц | 1094 | 2200 | 1500 | 2000 |
в том числе созданных на территориях социально-экономического опережающего развития | единиц | X | 30 | 50 | 200 | ||||||||
в том числе созданных на территории Арктической зоны | единиц | X | X | X | 110 | ||||||||
динамика среднемесячной заработной платы | % к уровню среднемесячной заработной платы | 105,3 | X | X | X | ||||||||
создание новых и расширение действующих производств в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, в том числе за счет совершенствования мер государственной поддержки | Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | X | 6,7 | 3 | 6,8 | количество новых рабочих мест | единиц | X | 90 | 50 | 92 | ||
профессиональное обучение безработных граждан по профессиям и специальностям для реализации инвестиционных проектов | Управление труда и занятости Республики Карелия | X | 0,1 | 0,1 | 0,1 | количество граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости | человек | X | 45 | 45 | 45 | ||
1.1.2. | Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия | заключение соглашений между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия о социально-экономическом партнерстве (далее - соглашения) с учетом мер, направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня оплаты труда | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности | 8,2 | 350,0 | 0 | 370,0 | динамика поступлений налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия от крупнейших налогоплательщиков Республики Карелия | % к уровню предыдущего года | 105,0 | 103,0 | 55,3 | 103,0 |
мониторинг выполнения крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия бюджетообразующих (налоговых) показателей, предусмотренных соглашениями | |||||||||||||
проведение индивидуальной работы с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия (в том числе их бенефициарными владельцами) на основании информации налоговых органов и мониторинга налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности, имеющих налоговую нагрузку ниже средней по отрасли, снижающих налоговые перечисления и (или) имеющих задолженность по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия | |||||||||||||
1.1.3. | Совершенствование мер государственной поддержки | ведение реестра получателей государственной поддержки | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | X | 30,0 | 0 | 54,0 | динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе в текущем и отчетном годах | % к уровню предыдущего года | X | 124 | 70 | 124 |
оценка влияния принятых мер государственной поддержки на налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Карелия | |||||||||||||
мониторинг оказываемых мер государственной поддержки, разработка предложений по их совершенствованию или отмене неэффективных мер | |||||||||||||
1.1.4. | Повышение эффективности использования лесных ресурсов и недропользования | обеспечение ежегодного прироста освоения расчетной лесосеки | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | 110,0 | 110,0 | 50 | 50 | прирост объема заготовленной древесины к уровню предыдущего года | тыс. м3 | 190 | 200 | 60 | 100 |
обеспечение ежегодного наращивания объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых | 12,6 | 25,2 | 5,2 | 15,3 | прирост объема производства строительных нерудных материалов к уровню предыдущего года | тыс. м3 | 869 | 1000 | 500 | 600 | |||
проведение контрольных мероприятий, направленных на предотвращение незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Карелия | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | количество патрулирований, рейдов | единиц | X | 7197 | 7269 | 7485 | |||
динамика выявленных нарушений лесного законодательства | % к уровню предыдущего года | 0,1 | X | X | X | ||||||||
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере экономического развития Республики Карелия, в том числе | 158,9 | 581,1 | 101,1 | 573,3 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 147,7 | 497,0 | 87,0 | 528,4 | X | X | X | X | X | X | |||
1.2. | Мероприятия в сфере совершенствования налогового законодательства | ||||||||||||
1.2.1. | Предоставление налоговых льгот (пониженных ставок налога) на территории Республики Карелия | внесение изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" | Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности | 154,0 | X | X | X | удельный вес объема региональных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов регионального бюджета | % | не более 4,0 | X | X | X |
проведение оценки эффективности налоговых расходов Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Карелия и осуществления оценки налоговых расходов Республики Карелия" | Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности | X | 53,10 | 17,8 | 0 | реализация плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" | % | X | 100 | 100 | 100 | ||
проведение органами местного самоуправления оценки эффективности налоговых льгот и устранение неэффективных налоговых льгот, установленных на муниципальном уровне | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | удельный вес объема местных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов | % | не более 2,0 | не более 2,0 | не более 2,0 | не более 2,0 | ||
1.2.2. | Формирование доходов консолидированного бюджета Республики Карелия за счет имущественных налогов, исчисление налоговой базы по которым осуществляется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения | актуализация действующего перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | 95,0 | X | X | X | рост числа объектов, переведенных на налогообложение исходя из кадастровой стоимости | единиц | 764 | X | X | X |
1.2.3. | Установление на муниципальном уровне экономически обоснованных ставок единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц | пересмотр размеров корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 18,4 | X | X | X | динамика поступлений единого налога на вмененный доход в местные бюджеты | % к уровню предыдущего года | 101,0 | X | X | X |
переход на определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости | органы местного самоуправления (по согласованию) | 110,0 | X | X | X | динамика поступлений налога на имущество физических лиц в местные бюджеты | % к уровню предыдущего года | 110,0 | X | X | X | ||
1.2.4. | Развитие специальных налоговых режимов | создание условий для сохранения деятельности субъектов малого предпринимательства, применявших до 2021 года систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и перешедших в 2021 году на иные специальные налоговые режимы в связи с ее отменой, путем предоставления адресных налоговых преференций | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | 63,8 | 0 | 117,2 | динамика поступлений налогов по специальным налоговым режимам (за исключением единого сельскохозяйственного налога) в консолидированный бюджет Республики Карелия | % к уровню предыдущего года | X | 103 | 80 | 105 |
расширение видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания, в отношении которых применяется налоговая ставка 0 процентов для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и (или) патентную системы налогообложения | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||||||||
пересмотр размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения | |||||||||||||
осуществление мероприятий, направленных на популяризацию среди самозанятых граждан специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" | |||||||||||||
1.2.5. | Расширение перечня налоговых платежей на территории Республики Карелия в соответствии с изменениями налогового законодательства Российской Федерации | подготовка предложений по введению на территории Республики Карелия гостиничного сбора | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Управление по туризму Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | X | X | X | X | число лиц, временно размещенных в коллективных средствах размещения | тыс. человек | X | 370 | 400 | 430 |
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере совершенствования налогового законодательства, в том числе | 377,5 | 117,0 | 17,9 | 117,3 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 249,1 | 16,1 | 17,8 | 117,3 | X | X | X | X | X | X | |||
1.3. | Мероприятия в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия | ||||||||||||
1.3.1. | Обеспечение перечисления налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия | осуществление анализа и контроля за полнотой исчисления и перечисления в консолидированный бюджет Республики Карелия налоговых платежей | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | 270,0 | 290,0 | 217,0 | 320,0 | динамика платежей по результатам контрольной работы | % к уровню предыдущего года | 103 | 108 | 70 | 103 |
проведение контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из консолидированного бюджета Республики Карелия налогоплательщикам сумм налога на прибыль | |||||||||||||
осуществление приоритетного налогового контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки | |||||||||||||
1.3.2. | Взыскание задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия | взаимодействие с налогоплательщиками, допустившими несвоевременную уплату обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | 172,0 | 172,0 | 105,9 | 149,0 | количество заседаний комиссий по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | единиц | 225 | 225 | 177 | 210 |
взаимодействие с главными администраторами - исполнительными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления и организациями по вопросу сокращения задолженности по неналоговым доходам | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | 3,6 | 4,3 | 3,9 | 6,8 | снижение задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Карелия и земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия | млн. руб. | -3,6 | X | X | X | ||
динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Карелия и земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия | % | X | 10 | 10 | 15 | ||||||||
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | 5,0 | 10,4 | 9,4 | 21,1 | снижение задолженности по плате за использование лесов | млн. руб. | -5,0 | X | X | X | |||
динамика снижения задолженности по плате за использование лесов | % | X | 10 | 10 | 15 | ||||||||
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 12,9 | 45,9 | 34,6 | 41,4 | снижение задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена | млн. руб. | -15,6 | X | X | X | |||
динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена | % | X | 10 | 10 | 15 | ||||||||
1.3.3. | Эффективное использование государственного и муниципального имущества | изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного (муниципального) имущества, находящегося в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений, для его дальнейшего целевого использования (передача в аренду, продажа) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2,2 | 2,1 | 2,2 | 3,6 | удельный вес объектов имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, в отношении которых проведены проверки на предмет его целевого использования | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
установление эффективных ставок арендной платы за государственное (муниципальное) имущество | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 9,0 | X | X | X | динамика поступлений арендной платы за использование государственного (муниципального) имущества | % к уровню предыдущего года | 100,0 | X | X | X | ||
мобилизация доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ (без учета государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности | 20,0 | 98,1 | 20,9 | 18,1 | размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия | % | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | ||
мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных (муниципальных) унитарных предприятий | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию) | 3,0 | 18,4 | 10,0 | 15,0 | размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия | % | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | ||
мобилизация доходов от реализации объектов государственного имущества Республики Карелия, включая акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ и земельные участки, при реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | 60,0 | 400,0 | 40,0 | 35,0 | объем продаж объектов государственного имущества Республики Карелия, утвержденных в прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период | % | 100 | 30 | 30 | 30 | ||
1.3.4. | Повышение роли имущественных налогов | проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, выявление объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, не участвующих в формировании доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, и вовлечение их в налоговый оборот | органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию) | 25,0 | 110,2 | 0 | 104,1 | динамика поступлений имущественных налогов | % к уровню предыдущего года | 101 | 103 | 79,2 | 103 |
осуществление муниципального земельного контроля и выявление самовольно занятых земельных участков, в том числе земельных участков, используемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и земельных участков, фактическое использование которых не соответствует разрешенным видам использования | органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | ||||||||||||
проведение работы по включению в единый государственный реестр недвижимости объектов, ранее не учтенных в едином государственном реестре недвижимости | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||||||||
проведение работы по присвоению адресов объектам капитального строительства и внесению сведений об адресе объекта, в том числе об изменении или аннулировании адресов, в федеральную информационную адресную систему | органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | ||||||||||||
проведение комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, помещений, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости | органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | ||||||||||||
проведение государственной кадастровой оценки в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Карелия зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, земельных участков и мероприятий по ее актуализации | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | ||||||||||||
актуализация и расширение действующего перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||||||
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе | 582,7 | 1151,4 | 443,9 | 711,0 | X | X | X | X | X | ||||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 408,2 | 932,6 | 347,4 | 565,5 | X | X | X | X | X | ||||
1.4. | Мероприятия в сфере теневой и неформальной занятости | ||||||||||||
1.4.1. | Снижение неформальной занятости | реализация плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия | Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 57,8 | 21,0 | 21,8 | 22,3 | количество граждан, заключивших трудовые договоры с работодателями | человек | 5027 | 3000 | 3000 | 3000 |
1.4.2. | Легализация предпринимательской деятельности | взаимодействие с руководителями организаций по вопросам установления уровня оплаты труда наемным работникам в соответствии с действующим законодательством, наличия рисков в части незаконной минимизации налогов и выплаты теневой заработной платы | Управление труда и занятости Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | количество граждан, которым увеличен размер заработной платы | человек | 500 | 500 | 100 | 300 |
выявление работодателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и страховые взносы во внебюджетные фонды, исчисляемые от сумм заработной платы ниже прожиточного минимума или ниже средней заработной платы по виду экономической деятельности, соответствующему принадлежности организации | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | 0,6 | X | X | X | объем легализованного фонда оплаты труда | млн. руб. | 5,0 | X | X | X | ||
легализация трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, включая пересмотр коэффициента, отражающего особенности рынка труда, для расчета фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Карелия | Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | 17,0 | 0 | 7 | количество иностранных граждан, привлеченных к налогообложению | человек | X | 150 | 0 | 150 | ||
содействие самозанятости безработных граждан путем предоставления финансовой помощи безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность | Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия | X | 0,9 | 0,9 | 0,9 | количество граждан, заключивших соглашения о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности | человек | X | 300 | 300 | 300 | ||
выявление и проверка недекларируемых фактов сдачи недвижимого имущества в коммерческих целях | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | X | 2,0 | 2 | 2 | количество граждан, представивших декларации о доходах от сдачи имущества в аренду | человек | X | 200 | 200 | 200 | ||
выявление физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории Республики Карелия | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | X | 0,3 | 0,3 | 0,3 | количество физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и плательщиков налога на профессиональный доход, по итогам работы по выявлению физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории Республики Карелия | единиц | X | 30 | 30 | 30 | ||
проведение рейдовых мероприятий в местах осуществления предпринимательской деятельности в целях выявления работодателей, использующих труд наемных работников без оформления правоотношений, и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет | Управление труда и занятости Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию) | 0,1 | X | X | X | количество контрольных мероприятий | единиц | 270 | X | X | X | ||
выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность без постановки на налоговый учет на территории Республики Карелия | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию) | 0,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | количество поставленных на налоговый учет в Республике Карелия обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия, входящих в состав организаций, зарегистрированных за пределами территории Республики Карелия | единиц | 1 | 7 | 7 | 7 | ||
взаимодействие с руководителями организаций по вопросу погашения задолженности по выплате заработной платы наемным работникам в реальном секторе экономики | Управление труда и занятости Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | объем погашенной задолженности по выплате заработной платы | млн. руб. | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
трудоустройство инвалидов трудоспособного возраста | Управление труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | 3,6 | 1,9 | 2,8 | количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста | человек | Х | 888 | 465 | 600 | ||
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере теневой и неформальной занятости, в том числе | 60,0 | 47,4 | 29,4 | 37,8 | X | X | X | X | X | ||||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 36,0 | 32,7 | 20,5 | 27,9 | X | X | X | X | X | ||||
1.5. | Мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия | ||||||||||||
1.5.1. | Повышение собираемости доходов в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов Республики Карелия | мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | 202,0 | X | X | X | динамика налоговых платежей | % к уровню предыдущего года | 110,0 | X | X | X |
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленных на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия, в том числе | 202,0 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 202,0 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе | 1 381,1 | 1 896,9 | 592,2 | 1 439,4 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 1 043,0 | 1 478,4 | 472,7 | 1 239,1 | X | X | X | X | X | X | |||
2. | Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия | ||||||||||||
2.1. | Оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления | ||||||||||||
2.1.1. | Оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия | оптимизация объемов финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Карелия, сокращение численности работников исполнительных органов Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия | 67,0 | X | X | X | норматив формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации (доля объема расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации с учетом допущений, установленных на федеральном уровне) | % | 3,9 | 5,4 | 5,4 | 5,4 |
соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия | X | 32,6 | 0 | X | ||||||||
непринятие решений по увеличению предельного лимита численности работников исполнительных органов Республики Карелия (за исключением случаев изменения полномочий и функций исполнительных органов Республики Карелия) | Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | установление законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период нормы о неувеличении предельного лимита численности работников исполнительных органов Республики Карелия | да/нет | да | да | да | да | ||
укрупнение исполнительных органов Республики Карелия | Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия | 0 | X | X | X | количество жителей на 1 орган государственной власти Республики Карелия | тыс. чел. на 1 орган государственной власти Республики Карелия | 24,1 | X | X | X | ||
централизация отдельных функций органов государственной власти Республики Карелия путем их передачи для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия | X | 0,3 | 26,5 | 43,5 | X | X | X | X | X | X | X | ||
в сфере закупки товаров, работ, услуг | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | X | 15,1 | X | X | численность государственных гражданских служащих Республики Карелия, переведенных из Управления по государственным закупкам Республики Карелия в отдельное государственное учреждение Республики Карелия | единиц | X | 12 | X | X | ||
доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию закупок, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия | % | 83 | 87 | 87 | 91 | ||||||||
в сфере ведения бухгалтерского учета | Министерство финансов Республики Карелия | 0,3 | X | X | X | доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию бухгалтерского учета, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия | % | 91 | 91 | 100 | 100 | ||
в сфере транспортного обслуживания | Администрация Главы Республики Карелия | X | 2,5 | X | X | доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию функций по транспортному обслуживанию, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия | % | 83 | 94 | 100 | 100 | ||
в сфере обслуживания и содержания административных зданий (помещений), включая охрану административных зданий (помещений) | Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия | X | 3,3 | X | X | доля административных зданий, обслуживание и содержание которых передано для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия, в общем количестве административных зданий | % | 22 | 54 | 62 | 70 | ||
в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения для нужд исполнительных органов Республики Карелия, включая централизацию закупок в сфере информационно-коммуникационных технологий (оборудование, программное обеспечение), а также формирование единой службы технической поддержки для ИТ-инфраструктуры исполнительных органов Республики Карелия | Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия | X | 5,60 | X | X | доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию функций в сфере информационных технологий, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия | % | X | 50 | 100 | 100 | ||
передача функций исполнительных органов Республики Карелия в сфере материально-технического обеспечения для исполнения подведомственному учреждению | Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия | X | X | 43,5 | X | доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших передачу функций в сфере материально-технического обеспечения, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия | % | X | 80 | 100 | 100 | ||
перевод специалистов по кадровому обеспечению исполнительных органов Республики Карелия и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты" | Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществляющих перевод специалистов по кадровому обеспечению и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты", в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия | % | X | 100 | 100 | X | ||
повышение эффективности использования государственного имущества Республики Карелия в целях организации деятельности исполнительных органов Республики Карелия | исполнительные органы Республики Карелия | X <*> | X | X | X | отклонение фактической площади, занимаемой исполнительными органами Республики Карелия, от установленного норматива в расчете на 1 работника | кв. м на чел. | 1,28 | X | X | X | ||
2.1.2. | Отмена установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | принятие и реализация плана по отмене установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие нормативного правового акта Республики Карелия, отменяющего установленные расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | да/нет | да | X | X | X |
2.1.3. | Неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | проведение ответственной бюджетной политики в части принятия расходных обязательств | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | отсутствие нормативного правового акта Республики Карелия, устанавливающего расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | да/нет | да | да | да | да |
2.1.4. | Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления в целях повышения эффективности расходов на муниципальное управление | организация работы по реформированию территориальной организации муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов | Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | 16,8 | 37,1 | 30,2 | 33,1 | сокращение численности муниципальных служащих | единиц | 1417 | 65 | 42 | 8 |
стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности расходов на муниципальное управление, в том числе за счет сохранения значений нормативов формирования расходов | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам установления механизма стимулирования деятельности органов местного самоуправления | да/нет | X | да | да | да | |||
на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на срок до 3 лет в случае объединения муниципальных образований и передачи полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов | сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления | млн. руб. | 16,8 | X | X | X | |||||||
контроль за установлением органами местного самоуправления в Республике Карелия запрета на увеличение численности муниципальных служащих и за приведением расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в соответствие с установленными нормативами | |||||||||||||
проработка вопроса создания муниципальных округов на территории Республики Карелия | Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | X | X | X | X | сокращение численности муниципальных служащих | единиц | X | X | X | X | ||
совершенствование подходов к расчету нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления | Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие нормативного правового акта Республики Карелия о внесении изменений в методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления | да/нет | X | X | X | да | ||
разработка и утверждение нормативного правового акта Республики Карелия о предоставлении субсидий местным бюджетам на стимулирование объединения муниципальных образований | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам стимулирования объединения муниципальных образований | да/нет | X | да | X | X | ||
предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на стимулирование органов местного самоуправления | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на стимулирование органов местного самоуправления | да/нет | X | да | да | да | ||
включение в условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия обязательств органов местного самоуправления по соблюдению установленных в Республике Карелия нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие нормативного правового акта Республики Карелия о внесении изменений в условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам | да/нет | X | X | X | да | ||
включение в условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) обязательств органов местного самоуправления по недопущению увеличения численности муниципальных служащих и по соблюдению установленных в Республике Карелия нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам установления обязательств органов местного самоуправления при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) | да/нет | X | да | да | да | ||
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов в сфере государственного и муниципального управления, в том числе | 84,1 | 96,2 | 73,7 | 33,1 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 67,3 | 59,1 | 43,5 | 0 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов) | 16,8 | 37,1 | 30,2 | 33,1 | X | X | X | X | X | X | |||
2.2. | Оптимизация бюджетной сети | ||||||||||||
2.2.1. | Комплексная оценка эффективности деятельности и качества финансового менеджмента государственных учреждений Республики Карелия (далее в настоящем приложении - оценка) | разработка методики оценки | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | X | X | X | наличие правового акта Республики Карелия по вопросу утверждения оценки | да/нет | X | да | да | да |
проведение ежегодной оценки | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | X | X | X | наличие заключения о проведении оценки и предложений по сокращению неэффективных расходов | да/нет | X | да | да | да | ||
методическое и организационное сопровождение оценки | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | разработка рекомендаций по проведению оценки | да/нет | X | да | да | да | ||
2.2.2. | Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельности работы государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале | мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия | X | X | X | X | доля предприятий и хозяйствующих обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале, обеспечивших отчисления в бюджет Республики Карелия в форме части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей | % | X | 80 | 85 | 95 |
2.2.3. | Сокращение материальных затрат (материальных ресурсов) государственных учреждений Республики Карелия за счет внедрения системы электронного документооборота и создания электронных архивов | внедрение системы электронного документооборота и создания электронных архивов | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | 0,7 | 0,7 | 0,7 | доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых внедрена система электронного документооборота и созданы электронные архивы, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия | % | X | 90 | 95 | 95 |
2.2.4. | Реформирование системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций | разработка, утверждение и реализация отраслевых программ реформирования системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций (укрупнение или присоединение мелких учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 70%, к более крупным (за исключением организаций, расположенных в сельской местности)) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия) | -1,3 | 74,1 | 78,6 | 80,8 | количество исполнительных органов Республики Карелия, утвердивших ведомственные "дорожные карты" по оптимизации сети государственных учреждений Республики Карелия с учетом повышения качества и доступности оказания государственных услуг населению Республики Карелия | единиц | 17 | 17 | 17 | 17 |
Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) | 10,0 | 19,8 | 21,6 | 21,6 | |||||||||
интенсификация деятельности государственных учреждений Республики Карелия в соответствии с показателями повышения эффективности оказания государственных услуг, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти, государственными программами, государственными заданиями и иными нормативными документами (с соблюдением дифференцированного подхода исходя из демографических показателей и обеспечения доступности государственных услуг) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 3,2 | 3,2 | 3,2 | 3,2 | степень достижения исполнительными органами Республики Карелия целевых показателей деятельности государственных учреждений Республики Карелия, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы | 10% | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию) | 14,2 | X | X | X | |||||||||
централизация отдельных функций государственных учреждений Республики Карелия в соответствующих сферах (в том числе функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг; материально-техническому обеспечению; транспортному обслуживанию; обслуживанию и ремонту помещений; по юридическому сопровождению) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 1,0 | 1,2 | 1,2 | 1,8 | доля государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых осуществлена централизация отдельных функций, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия | % | 70 | 90 | 100 | 100 | ||
централизация бюджетного и бухгалтерского учета, создание единых отраслевых централизованных бухгалтерий | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 1,3 | 12,6 | 21,5 | 23,5 | утверждение и реализация "дорожной карты" по централизации бюджетного и бухгалтерского учета | да/нет | да | да | да | да | ||
проведение инвентаризации имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего эффективного использования, реализации или консервации | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | X | X | X | отношение площадей, которые используются государственными учреждениями Республики Карелия в рамках выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), к общей площади имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия | % | X | 90 | 90 | 100 | ||
разработка, утверждение и реализация "дорожных карт" повышения эффективности использования средств на содержание подведомственной сети в соответствии с подходами, согласованными Правительством Республики Карелия в 2021 году, в том числе | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | X | X | 13,5 | количество утвержденных ведомственных "дорожных карт" повышения эффективности использования средств на содержание подведомственной сети | единиц | X | X | X | 7 | ||
Министерство здравоохранения Республики Карелия | X | X | X | X | |||||||||
Министерство образования и спорта Республики Карелия | X | X | X | X | |||||||||
Министерство культуры Республики Карелия | X | X | X | X | |||||||||
Управление труда и занятости Республики Карелия | X | X | X | X | |||||||||
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | X | X | X | 10 | |||||||||
Министерство социальной защиты Республики Карелия | X | X | X | 3,5 | |||||||||
изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего эффективного использования, реализации или консервации | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 4,3 | 0,32 | 0,42 | 0,02 | отношение количества изъятых зданий (сооружений), не используемых в уставной деятельности государственных учреждений Республики Карелия, к общему количеству неиспользуемого имущества государственных учреждений Республики Карелия | % | 4 | 0 | 0 | 1 | ||
2.2.5. | Оптимизация расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия путем повышения эффективности хозяйственной, управленческой и вспомогательной деятельности | непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти | Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия | X | X | X | X | степень достижения целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами" | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
контроль соблюдения государственными учреждениями Республики Карелия установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) и предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя и главных бухгалтеров указанных учреждений и среднемесячной заработной платы работников указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 9,1 | 16,4 | 15,7 | 15 | наличие правовых актов Республики Карелия, устанавливающих уровень оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, предельный лимит численности руководителей государственных учреждений Республики Карелия в зависимости от объемов государственных услуг (работ) и численности работников | да/нет | да | да | да | да | ||
контроль соблюдения количества должностей административно-управленческого персонала в зависимости от численности работников (соотношение определяется в соответствии с актом Правительства Республики Карелия о порядке осуществления исполнительными органами Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия) | |||||||||||||
контроль предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Республики Карелия (в случаях, когда она установлена) | |||||||||||||
соблюдение нормативов численности заместителей руководителей, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Карелия | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, в том числе | X | 14,44 | 28,874 | 28,874 | наличие правовых актов исполнительных органов Республики Карелия, устанавливающих предельную численность должностей заместителей руководителей в подведомственных учреждениях | да/нет | X | да | да | да | ||
за счет средств бюджета Республики Карелия | X | 9,74 | 19,474 | 19,474 | |||||||||
за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования | X | 4,70 | 9,4 | 9,4 | |||||||||
мониторинг и контроль соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие аналитической записки о проведении мониторинга соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, административно-управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия с предложениями по повышению эффективности расходов на оплату труда | да/нет | X | да | да | да | ||
неувеличение предельного лимита численности работников государственных учреждений Республики Карелия (за исключением случаев изменения полномочий и функций государственных учреждений Республики Карелия) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | X | X | X | установление правовым актом исполнительного органа Республики Карелия нормы о неувеличении предельного лимита численности работников подведомственных государственных учреждений Республики Карелия | да/нет | X | да | да | да | ||
изменение системы организации деятельности обслуживающего персонала и обеспечивающих специалистов государственных учреждений Республики Карелия по результатам нормирования труда и с учетом экономической и производственной необходимости централизации функций или передачи их на аутсорсинг (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 2,5 | 8,4 | 8,8 | 8,8 | X | X | X | X | X | X | ||
Министерство здравоохранения Республики Карелия | 76,5 <*> | 108 <**> | 108 <**> | X <*> | |||||||||
передача общехозяйственных функций государственных учреждений Республики Карелия на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обслуживание) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия) | 0,1 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||
организация мероприятий по нормированию труда в государственных учреждениях Республики Карелия | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | X | X | X | доля государственных учреждений Республики Карелия, для которых утверждены положения о системе нормирования труда в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504, с учетом специфики государственных учреждений Республики Карелия, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия | % | 100 | X | X | X | ||
доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых проведено нормирование труда работников, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия | % | X | 30 | 60 | 70 | ||||||||
внедрение механизма стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной приносящей доход деятельности | Управление труда и занятости Республики Карелия; исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | X | 0,60 | 0,6 | 0,6 | наличие правовых актов по установлению выплат за счет поступлений от приносящей доход деятельности с учетом механизма стимулирования руководителей и работников учреждений за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной приносящей доход деятельности | да/нет | X | да | да | да | ||
доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых внедрен механизм стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной приносящей доход деятельности, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия | % | 3 | 90 | 95 | 100 | ||||||||
2.2.6. | Повышение эффективности расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ) | возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии на выполнение государственного задания (в том числе остатков) государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия в случае недостижения показателей государственных заданий | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 7,5 | X | X | X | возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии в объеме недостижения показателей государственных заданий | да/нет | да | да | да | да |
передача наиболее востребованных государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Карелия, на исполнение негосударственным организациям, включая внедрение и развитие института социального заказа и социального контракта при предоставлении государственных услуг | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия | 3,0 | 3,4 | 5,6 | 5,6 | доля государственных услуг, переданных на исполнение негосударственным организациям, в общем количестве оказываемых государственных услуг | % | 3 | 7 | 10 | 10 | ||
2.2.7. | Увеличение объема расходов государственных учреждений Республики Карелия за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия | расширение перечня и объема востребованных государственных услуг (работ), не включенных в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) | исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия | 52,7 | 53,2 | 62,9 | 23 | увеличение объема доходов государственных учреждений Республики Карелия от приносящей доход деятельности в сравнении с предыдущим периодом | % | 7 | 7 | 7 | 13 |
2.2.8. | Оптимизация расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия | оптимизация численности работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия | Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию) | 0,9 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | доля расходов на содержание Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия в общем объеме расходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия | % | до 0,6 | до 0,56 | до 0,53 | до 0,52 |
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации бюджетной сети, в том числе | 276,1 | 351,1 | 364,8 | 334,0 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 83,3 | 184,4 | 219,3 | 196,7 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) | 25,1 | 25,0 | 31,0 | 31,0 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов), в том числе | 167,6 | 141,7 | 114,5 | 106,3 | X | X | X | X | X | X | |||
Развитие системы предоставления муниципальных услуг, выполнения работ и функций | оптимальное размещение сети муниципальных учреждений (укрупнение или присоединение мелких учреждений, размещение разнопрофильных учреждений под одной крышей и т.д.) | органы местного самоуправления (по согласованию) | 38,2 | 34,6 | 32,1 | 30,1 | показатели, характеризующие сохранение объема и качества муниципальных услуг с учетом обеспечения их доступности | значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах" | |||||
централизация отдельных обеспечивающих функций работников муниципальных учреждений | 7,6 | 11,6 | 7,7 | 6,4 | |||||||||
Оптимизация расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений | изменение системы организации работы обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, слесари, плотники и т.д.), сокращение штатной численности хозяйственного персонала, пересмотр режима работы и нагрузки работников, передача несвойственных для учреждений функций на аутсорсинг | органы местного самоуправления (по согласованию) | 62,9 | 40,1 | 26,7 | 24,8 | снижение удельного веса расходов на содержание вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда муниципальных учреждений | значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах" | |||||
соблюдение предельных лимитов численности, уровня оплаты труда и фондов оплаты труда (за счет всех источников финансового обеспечения): руководителей муниципальных учреждений и их заместителей; управленческого персонала муниципальных учреждений | 6,5 | 8,1 | 5,2 | 5,2 | |||||||||
анализ штатных расписаний муниципальных учреждений, уменьшение расходов на оплату труда путем сокращения ставок, внутреннего совмещения | 9,1 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | |||||||||
Осуществление расходов муниципальных учреждений за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | повышение качества и расширение перечня и объема востребованных муниципальных услуг (работ), не включенных в муниципальные задания, эффективное использование муниципального имущества муниципальными бюджетными и автономными учреждениями | органы местного самоуправления (по согласованию) | 19,6 | 16,0 | 15,0 | 15,0 | увеличение объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений | в % к предыдущему периоду | значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах" | ||||
Иные мероприятия, направленные на повышение эффективности расходов местных бюджетов | механизмы реализации мероприятий определены в программах оздоровления муниципальных финансов | органы местного самоуправления (по согласованию) | 23,6 | 26,5 | 23,0 | 20,0 | показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах" | ||||||
2.3. | Повышение эффективности бюджетных расходов | ||||||||||||
2.3.1. | Введение критериев нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | Министерство социальной защиты Республики Карелия | 14,5 | 28,5 | 28,0 | 28,0 | наличие проектов законов Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | да/нет | да | да | X | X |
2.3.2. | Оптимизация размеров и форм социальной поддержки граждан | внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | Министерство социальной защиты Республики Карелия | 8,0 | 17,0 | 18,0 | 18,0 | наличие проектов законов Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | да/нет | да | да | X | X |
2.3.3. | Сокращение прироста численности получателей мер социальной поддержки | исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей получателя льготы, кроме нетрудоспособных иждивенцев | Министерство социальной защиты Республики Карелия | X | X | X | X | наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | да/нет | да | X | X | X |
введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | |||||||||||||
Отказ от индексации размеров отдельных социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан законодательством Республики Карелия | неприменение индексации размеров отдельных социальных выплат | Министерство социальной защиты Республики Карелия | 96,0 | X | X | X | наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | да/нет | да | X | X | X | |
2.3.4. | Формирование регистра получателей мер социальной поддержки Республики Карелия | внедрение информационно-коммуникационных технологий в социальную сферу для обеспечения доступности и повышения качества оказания государственных и социально значимых услуг для граждан в Республике Карелия | Министерство социальной защиты Республики Карелия | X | 7,0 | 10,0 | 10,0 | разработка информационной системы социального обеспечения граждан в Республике Карелия | да/нет | X | да | да | да |
2.3.5. | Реализация положений законодательства Республики Карелия, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для категорий лиц, имеющих одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством | предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством | Министерство социальной защиты Республики Карелия | 104,6 | 105,6 | 105,6 | 106,6 | наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | да/нет | да | X | X | X |
проведение разъяснительной работы среди потенциальных получателей мер социальной поддержки по выбору основания для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг | да/нет | X | да | да | да | ||||||||
2.3.6. | Совершенствование системы получения гражданами в Республике Карелия социальных выплат | обеспечение взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия по документам, предоставляемым гражданами в Республике Карелия для получения социальных выплат, в целях контроля за достоверностью сведений, предоставляемых гражданами для получения социальных выплат, в электронном виде | Министерство социальной защиты Республики Карелия | 25,0 | 25,0 | 30,0 | 30,0 | охват выборочной проверкой достоверности сведений, представляемых гражданами в Республике Карелия | % | 25 | 100 | 100 | 100 |
обеспечение перехода на безналичный расчет при предоставлении социальных выплат гражданам в Республике Карелия | X | 1,4 | 2,3 | 3,4 | доля граждан в Республике Карелия, получающих социальные выплаты безналично, в общем количестве граждан, получающих социальные выплаты | % | X | 10 | 20 | 30 | |||
2.3.7. | Неприменение при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (начиная с 2019 года) нормативов затрат на содержание неиспользуемого государственного имущества Республики Карелия, согласование с Министерством финансов Республики Карелия использования при расчете объема государственного задания нормативов затрат в установленном порядке | обеспечения контроля за нормирование затрат государственных учреждений Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | X <*> | X | X | X | внесение изменений в Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 24 февраля 2016 года N 62-П | да/нет | да | X | X | X |
2.3.8. | Оптимизация расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения | инвентаризация численности неработающего населения, используемой для определения размера платежей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, обеспечение проведения сверки численности застрахованных граждан (выявление в реестре застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, не подлежащих страхованию (военнослужащие и члены их семей, лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы и т.д.)) | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия) (по согласованию) | 56,0 | 177,4 | 0 | 0 | численность застрахованного по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения | тыс. человек | 400,1 | 370,3 | 369,3 | 369,3 |
2.3.9. | Совершенствование системы финансового обеспечения реализуемой в республике территориальной программы обязательного медицинского страхования | совершенствование подходов по формированию тарифов на оплату медицинской помощи в Республике Карелия: | Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования) | 99,9 | 138,0 | 13,6 | 13,6 | увеличение количества случаев госпитализации при оказании высокотехнологичной медицинской помощи на территории Республики Карелия (за счет сокращения расходов по межтерриториальным расчетам) | случаев госпитализации | 2387 | 2830 | 2912 | 2994 |
анализ и оценка отчетных данных учреждений здравоохранения о направлении на высокотехнологичную медицинскую помощь | увеличение численности лиц, охваченных диспансерным наблюдением, с декомпенсацией течения гипертонической болезни | % (доля лиц, вставших на учет, с декомпенсацией течения гипертонической болезни) | 58,0 | X | X | X | |||||||
ежеквартальный анализ маршрутизации пациентов, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи | снижение количества случаев потенциально необоснованной госпитализации с ультракороткими сроками пребывания в круглосуточном стационаре | случаев госпитализации | 1125 | X | X | X | |||||||
определение фактической потребности в высокотехнологичной медицинской помощи на основании распространенности нозологических форм на территории Республики Карелия и оценка возможности ее оказания медицинскими организациями Республики Карелия, уточнение плановых заданий на оказание медицинской помощи | снижение количества случаев потенциально необоснованной госпитализации с ультракороткими сроками пребывания в дневном стационаре | случаев госпитализации | 1465 | X | X | X | |||||||
объем средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, полученных по искам к физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованных лиц | млн. руб. | 2,9 | X | X | X | ||||||||
увеличение доли застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, прикрепленных к медицинским организациям, в общем количестве застрахованных по обязательному медицинскому страхования | % | 98,6 | X | X | X | ||||||||
увеличение объема средств, направленных в медицинские организации Республики Карелия на медицинскую помощь, оказанную гражданам, застрахованным за пределами Республики Карелия | Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) | 185,0 | 190,0 | 190,0 | 195,0 | количество случаев оказания медицинской помощи | тыс. случаев | 37 | 38 | 38 | 38 | ||
унификация и повышение эффективности контроля страховых медицинских организаций и медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования | Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) | 6,2 | 5,0 | 5,3 | 6,3 | уменьшение размеров финансовых санкций за нарушения в оформлении и предъявлении на оплату счетов и реестров счетов, выявленные по результатам медико-экономической экспертизы и экспертизы качества оказания медицинских услуг | млн. руб. | 12 | 10 | 8 | X | ||
выполнение мероприятий "дорожной карты" по развитию института страховых представителей в Республике Карелия | повышение процента отклика граждан, проинформированных страховыми представителями о прохождении диспансеризации взрослого населения | % | 74,5 | 75,5 | 77 | X | |||||||
увеличение показателя охвата населения информированием о профилактических мероприятиях в рамках национального проекта "Здравоохранение" | % | X | 58,8 | 62,3 | X | ||||||||
2.3.10. | Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия по осуществлению расходных обязательств Республики Карелия, софинансируемых из федерального бюджета | увеличение уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов | исполнительные органы Республики Карелия | X | 243,0 | X | X | соблюдение установленного Правительством Российской Федерации уровня софинансирования расходных обязательств за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов | % | X | 99 | 99 | 99 |
привлечение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на реализацию национальных проектов | X | X | X | X | доля достигнутых показателей, установленных в национальных проектах, в общем количестве показателей, установленных в национальных проектах | % | X | 100 | 100 | 100 | |||
2.3.11. | Оптимизация направлений субсидирования юридически лиц | проведение инвентаризации направлений субсидирования юридических лиц, отмена неэффективных субсидий | исполнительные органы Республики Карелия | 115,2 | X | X | X | соответствие объема расходных обязательств бюджета Республики Карелия расчетному объему расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации | да/нет | да | да | да | да |
введение новых форм поддержки с учетом повышения эффективности государственной поддержки (увеличение объема выпускаемой продукции, снижение стоимости продукции, увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия) | объем бюджетного эффекта учтен в пункте 1 | увеличение объема выпускаемой продукции, производство которой осуществляется с привлечением государственной поддержки | % к уровню предыдущего года | X | 101 | 101 | 102 | ||||||
развитие института государственно-частного партнерства | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | X | X | X | X | темп роста количества объектов, реализованных с использованием механизмов государственно-частного партнерства | % | X | X | X | X | ||
внедрение оценки эффективности налоговых расходов в государственные программы | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | X | X | X | X | наличие изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 46-П | да/нет | X | X | X | да | ||
2.3.12. | Проведение оценки эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства | оценка экономической эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений о совершенствовании механизмов субсидирования | исполнительные органы Республики Карелия | X | объем бюджетного эффекта учтен в пункте 1 | оценка эффективности расходов на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика" | коэффициент | X | 1 | 1 | 1 | ||
соответствие целевых показателей результативности предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия | да/нет | X | да | да | да | ||||||||
2.3.13. | Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства | установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные ресурсы | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | 99,0 | X | X | X | доведение тарифов на тепловую энергию до экономически обоснованного уровня | да/нет | да | X | X | X |
проведение анализа материалов, представляемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в целях выявления необоснованных расходов | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам | X | X | X | X | доля организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в отношении которых проведен анализ, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемую деятельность | % | X | 100 | 100 | 100 | ||
разработка модели перехода от субсидирования предприятий коммунального хозяйства в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня к предоставлению социальной помощи населению на оплату жилья и коммунальных услуг | Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | X | X | X | X | наличие разработанной модели | да/нет | X | да | X | X | ||
строительство новых модульных котельных взамен устаревших финансово неэффективных и перевод действующих котельных на более экономичные виды топлива | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | X | X | X | X | доля новых модульных котельных в общем количестве котельных | % | X | X | X | X | ||
2.3.14. | Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия в результате снижения стоимости электроэнергии в связи с принятием соответствующих решений Правительством Российской Федерации | снижение расходов бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение исполнительных органов Республики Карелия и подведомственных государственных учреждений Республики Карелия | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, исполнительные органы Республики Карелия | 44,9 | X | X | X | конечная (нерегулируемая) цена на электроэнергию | руб./кВт.ч | 6,132 | X | X | X |
2.3.15. | Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия в результате осуществления мероприятий по энергосбережению | снижение затрат исполнительных органов Республики Карелия и учреждений бюджетной сферы в результате внедрения энергосберегающих, энергоэффективных мероприятий | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия | X | 14,50 | 15,1 | 15,7 | экономия энергоресурсов | кВт/Гкал | X | 838/4780 | 873,5/4990,2 | 909,8/5198,9 |
разработка и утверждение ведомственных планов мероприятий по энергосбережению, обеспечение их реализации | исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | наличие ведомственного плана мероприятий по энергосбережению | да/нет | X | да | да | да | ||
2.3.16. | Установление приоритета включения в адресную инвестиционную программу Республики Карелия объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия, с возможностью привлечения средств федерального бюджета в инвестиционные объекты Республики Карелия | инвентаризация объектов незавершенного строительства | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | X | X | X | X | снижение общего количества объектов незавершенного строительства за счет ввода объектов в эксплуатацию | % | X | 10 | 10 | 10 |
утверждение адресной инвестиционной программы Республики Карелия с учетом первоочередного включения объектов, в отношении которых приняты обязательства, а также объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, и при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта | X | X | X | X | удельный вес объектов, по которым приняты обязательства, и объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, в общем количестве объектов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия вновь начинаемых объектов при подтверждении возможности привлечения средств федерального бюджета с учетом реального прогноза доходов бюджета Республики Карелия и при условии софинансирования из бюджета Республики Карелия в размере, установленном законодательством | X | X | X | X | удельный вес инвестиционных проектов с долей участия бюджета Республики Карелия не более 6% в общем количестве инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджета Республики Карелия | % | 90 | 100 | 100 | 100 | |||
включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия вновь начинаемых объектов при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | X | X | X | X | ||||||||
строительство объектов с использованием экономически эффективной проектной документации повторного применения | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | X | X | 200 | 200 | доля объектов, строительство которых осуществлено с использованием проектной документации повторного использования, в общем количестве объектов | % | X | 10 | 20 | 20 | ||
подготовка нормативного правового акта о порядке списания объектов незавершенного строительства | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | X | X | X | X | наличие проекта нормативного правового акта | да/нет | X | X | X | да | ||
2.3.17. | Пересмотр требований по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет бюджетных средств, для которых требуется разработка проектной документации | регламентация требований к проведению оценки бюджетной эффективности путем внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 июля 2017 года N 259-П "Об утверждении Порядка использования средств бюджета Республики Карелия, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований" | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие нормативного правового акта по вопросу регламентации требований по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет бюджетных средств, для которых требуется разработка проектной документации | да/нет | X | да | да | да |
2.3.18. | Повышение эффективности расходования бюджетных средств в части реализации инвестиционных проектов | расширение практики осуществления казначейского сопровождения авансовых платежей по государственным договорам (контрактам) на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | X | X | X | X | доля государственных договоров (контрактов), подлежащих казначейскому сопровождению, в общем объеме заключенных государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства | % | X | 50 | 60 | 70 |
разработка модели казначейского сопровождения государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов капитальных вложений | наличие разработанной модели | да/нет | X | да | X | X | |||||||
2.3.19. | Минимизация объемов авансирования государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов | осуществление авансирования в размере не более 30% от годового объема лимитов бюджетных обязательств при заключении государственных контрактов, осуществление окончательного расчета за выполненные работы по факту введения объекта в эксплуатацию и передачи в собственность Республики Карелия | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | X | X | X | X | снижение просроченной дебиторской задолженности по заключенным государственным контрактам | % к предыдущему году | не менее 20,0 | не менее 20,0 | не менее 20,0 | не менее 20,0 |
осуществление оплаты объектов со стоимостью до 50 млн. рублей только после введения их в эксплуатацию | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | X | X | X | X | отсутствие просроченной дебиторской задолженности | да/нет | X | да | да | да | ||
2.3.20. | Совершенствование подходов к реализации бюджетной политики на основании приоритизации расходов | осуществление систематического анализа базовых (постоянных) расходов бюджета Республики Карелия, направленного на высвобождение недостаточно эффективно используемых ресурсов для их перенаправления на решение приоритетных задач | Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | наличие предложений о внесении изменений в законодательство Республики Карелия по вопросу регламентации проведения обзоров бюджетных расходов и учета результатов обзоров бюджетных расходов при составлении проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период | да/нет | X | да | X | X |
разработка предложений о внедрении в практику бюджетных правил, применяющихся при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие предложений о внесении изменений в бюджетное законодательство Республики Карелия, предусматривающих установление бюджетных правил, применяющихся при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом норм федерального законодательства | да/нет | X | да | X | X | ||
2.3.21. | Разработка механизмов бюджетного планирования, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов | совершенствование механизмов обоснования главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств в части | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу изменения подходов к планированию финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) | да/нет | X | да | X | X |
изменения подходов к планированию финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) с учетом положения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", вступающих в силу с 2020 года, и утвержденных нормативных затрат на оказание услуг (работ) | |||||||||||||
учета нормативных затрат на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд и плана закупок на очередной финансовый год | наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу учета нормативных затрат на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд и плана закупок на очередной финансовый год | да/нет | X | нет | да | X | |||||||
обеспечения возможности использования обоснований бюджетных ассигнований в течение финансового года | наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу обеспечения возможности использования обоснований бюджетных ассигнований в течение финансового года | да/нет | X | нет | да | X | |||||||
2.3.22. | Приоритизация расходов бюджета Республики Карелия в целях обеспечения выполнения первоочередных социальных обязательств | внесение изменений в Закон Республики Карелия от 19 декабря 2019 года N 2440-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" | Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам социально значимого характера, мероприятиям, направленным на реализацию основных положений Послания Президента Российской Федерации, национальных проектов | да/нет | X | да | да | да |
Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе | 935,4 | 1068,0 | 733,9 | 742,6 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 563,2 | 619,4 | 409 | 411,7 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования) | 291,1 | 333,0 | 208,9 | 214,9 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов), в том числе | 81,1 | 115,6 | 116,0 | 116,0 | X | X | X | X | X | X | |||
Совершенствование системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | использование механизма совместных закупок, организация предварительного контроля ценообразования, увеличение доли закупок, осуществляемых конкурентными способами | органы местного самоуправления (по согласованию) | 58,6 | 92,6 | 91,5 | 91,0 | показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах" | ||||||
Инвентаризация направлений субсидирования юридических лиц с целью выявления и отмены неэффективных направлений | проведение оптимизации направлений субсидирования юридических лиц с учетом анализа эффективности предоставления субсидий юридическим лицам | органы местного самоуправления (по согласованию) | 22,5 | 23,0 | 24,5 | 25,0 | показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах" | ||||||
Бюджетный эффект от реализации подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе | 1295,6 | 1515,3 | 1172,4 | 1109,7 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 713,8 | 862,9 | 671,8 | 608,4 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования) | 316,2 | 358,0 | 239,9 | 245,9 | X | X | X | X | X | X | |||
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов) | 265,5 | 294,4 | 260,7 | 255,4 | X | X | X | X | X | X | |||
3. | Мероприятия по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия | ||||||||||||
3.1. | Сокращение просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия | реализация мероприятий по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской задолженности бюджета Республики Карелия, консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) в Республике Карелия и просроченной дебиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с принятыми обязательствами по соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия (соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов), правовыми актами исполнительных органов Республики Карелия (органов местного самоуправления): проведение инвентаризации дебиторской задолженности бюджета Республики Карелия, местных бюджетов; организация работы по взысканию дебиторской задолженности (в том числе претензионной и судебно-исковой); ограничение до 30% размера авансового платежа в счет оплаты государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг со сроком исполнения государственного (муниципального) контракта (договора) до 1 года; отказ в авансировании последующих этапов работ, предусмотренных условиями государственных (муниципальных) контрактов (договоров), в случае отсутствия подтверждения исполнения предыдущих этапов | исполнительные органы Республики Карелия - главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия | X | X | X | X | снижение объема просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года | % | 5,0 | не менее чем на 10 | не менее чем на 10 | не менее чем на 10 |
главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, в том числе осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | |||||||||||||
3.2. | Сокращение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия | проведение инвентаризации просроченной кредиторской задолженности, причин ее возникновения | исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Карелия | % | 0,58 | X | X | X |
направление средств, сэкономленных по результатам процедур размещения заказа для государственных (муниципальных) нужд, на обеспечение принятых расходных обязательств | X | X | X | X | |||||||||
взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия по вопросу исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и по вопросу исполнения требований неимущественного характера | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | ||||||||
сокращение (недопущение роста) кредиторской задолженности государственных учреждений Республики Карелия | исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | ||||||||
достижение целевых значений показателей ведомственных планов-графиков погашения (реструктуризации) кредиторской задолженности | исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | ||||||||
перераспределение бюджетных средств в целях обеспечения погашения просроченной кредиторской задолженности | исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | X | X | X | ||||||||
направление дополнительных доходов государственных учреждений Республики Карелия от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на погашение просроченной кредиторской задолженности | исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | X | X | X | ||||||||
реализация мероприятий по сокращению (предупреждению образования) просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия, консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) в Республике Карелия и просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с принятыми обязательствами по соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия (соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов), правовыми актами исполнительных органов Республики Карелия (органов местного самоуправления) | исполнительные органы Республики Карелия - главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия, главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, в том числе осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | X | X | X | доля просроченной кредиторской задолженности государственных казенных учреждений Республики Карелия и муниципальных учреждений в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Карелия в соответствии с государственной программой Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами" | % | X | 0,34 | 0,24 | 0,23 | ||
снижение объема просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений по сравнению с уровнем предыдущего года | % | X | не менее чем на 10 | не менее чем на 50 | 100 | ||||||||
3.3. | Проведение камеральных проверок бюджетной, бухгалтерской отчетности | проведение камеральных проверок бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, финансовыми органами муниципальных образований в Республике Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | сокращение количества нарушений ведения бюджетного, бухгалтерского учета | да/нет | да | X | X | X |
проведение камеральных проверок бухгалтерской отчетности, представленной исполнительными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений | X | X | X | X | |||||||||
4. | Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления (бюджетный эффект от реализации мероприятий отражается в муниципальных программах оздоровления финансов) | ||||||||||||
4.1. | Совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Карелия | внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом полной оценки налогового потенциала муниципальных образований и расширения состава репрезентативных групп налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности (дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания) | раз | 2,4 | X | X | X |
совершенствования механизма использования результатов инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления (модельного бюджета) | доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из итогов инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления | % | 20,0 | X | X | X | |||||||
4.2. | Повышение значимости нецелевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам | консолидация финансовых потоков на выравнивание в форме дотаций | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | увеличение удельного веса нецелевых инструментов межбюджетного регулирования в общем объеме дотаций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов и средств, передаваемых в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц | % | 4,0 | X | X | X |
совершенствование методики распределения и условий предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов местных бюджетов | % | не более 1,65 | X | X | X | ||
4.3. | Рассмотрение целесообразности введения механизма "отрицательных трансфертов" - субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия в очередном финансовом году | совершенствование положений Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | применение при формировании бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период методики расчета и предоставления субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия | да/нет | да | X | X | X |
4.4. | Утверждение формализованного расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы на ГСМ), с учетом видов покрытия автомобильных дорог | совершенствование методики расчета нормативов и подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | X | X | X | X | распределение доходов от акцизов на ГСМ исходя из введения дополнительных критериев расчета | да/нет | нет | X | X | X |
4.5. | Проведение оценки необходимости передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (в размере до 8%) и от единого сельскохозяйственного налога (в размере до 20%) в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным пунктом 4 статьи 611 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если законами Республики Карелия и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территории сельских поселений | проведение аналитических мероприятий в части оценки необходимости передачи дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения с учетом анализа реестров расходных обязательств муниципальных образований; подготовка предложений об эффективном осуществлении полномочий соответствующими муниципальными образованиями | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | X | X | X | X | проведение оценки необходимости (отсутствия необходимости) передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц и от единого сельскохозяйственного налога (в случае принятия решения о передаче дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения) | да/нет | да | X | X | X |
4.6. | Стимулирование работы органов местного самоуправления по применению самообложения граждан в рамках реализации программы поддержки местных инициатив граждан | реализация программы поддержки местных инициатив граждан | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | 10 | X | X | X | численность граждан, принимавших участие в определении и реализации проектов программы поддержки местных инициатив | человек | 10 900 | X | X | X |
4.7. | Утверждение формализованных процедур расчета нормативов (размеров нормативов) финансового обеспечения государственных полномочий за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в части | внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия, регулирующие вопросы формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления | X | X | X | X | X | доля полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов), в общем количестве полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам | % | 90 | X | X | X |
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования переданных государственных полномочий Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия | X | X | X | X | ||||||||
Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | X | X | X | X | |||||||||
4.8. | Консолидация субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия по принципу "одна государственная программа (подпрограмма) - одна субсидия" | внесение изменений в государственные программы Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | X | X | X | X | количество субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам | единиц | не более 10 | X | X | X |
4.9. | Распределение субсидий, подлежащих перечислению местным бюджетам, до начала очередного финансового года | распределение субсидий в соответствии с законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Республики Карелия до начала очередного финансового года | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | X | X | X | X | удельный вес субсидий за счет бюджета Республики Карелия, распределяемых до начала очередного финансового года, в общем объеме субсидий | % | не менее 70 | X | X | X |
4.10. | Приведение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в соответствие с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации | обеспечение контроля за соответствием перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Республики Карелия, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на очередной финансовый год расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения | Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | X | X | X | X | соответствие целей предоставления субсидий местным бюджетам расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения | да/нет | да | X | X | X |
X | X | X | X | соответствие целевых показателей предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия с учетом необходимости достижения значимых конечных результатов софинансируемых мероприятий | да/нет | да | X | X | X | ||||
4.11. | Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия | внесение изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 21 января 2008 года N 10-П "О порядке расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия" в части заключения соглашений по типовой форме, разработанной Министерством финансов Республики Карелия, и обеспечения исполнительными органами Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах деятельности, свода и анализа отчетности органов местного самоуправления | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | доля государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия, в отношении которых заключены соглашения с органами местного самоуправления, устанавливающие целевые прогнозные показатели и задания по осуществлению государственных полномочий, в общем количестве государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия | % | 100 | X | X | X |
заключение с органами местного самоуправления соглашений о порядке взаимодействия по вопросам осуществления государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия | Министерство образования Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | X | X | X | X | ||||||||
4.12. | Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами | внесение предложений в Правительство Республики Карелия в части механизмов, стимулирующих органы местного самоуправления к повышению эффективности и качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | средняя оценка качества управления муниципальными финансами | баллов | не менее 67 | X | X | X |
4.13. | Соблюдение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований | осуществление мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | уровень долговой нагрузки муниципальных образований | % | 70 | X | X | X |
отсутствие нарушений условий предоставления бюджетного кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления платы за пользование бюджетным кредитом, невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита, нецелевого использования бюджетного кредита | да/нет | да | X | X | X | ||||||||
4.14. | Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия с учетом соблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления | осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сокращенной на очередной финансовый год в связи с невыполнением органом местного самоуправления установленных обязательств, в общем объеме дотации | % | до 10,0 | X | X | X |
4.15. | Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех муниципальных образований | утверждение приказом Министерства финансов Республики Карелия перечня муниципальных образований Республики Карелия, указанных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | соблюдение требований, установленных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации | да/нет | да | X | X | X |
4.16. | Консолидация и контроль реализации мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) | утверждение Правительством Республики Карелия и контроль реализации обязательств органов местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | количество муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), главы администраций которых обеспечили подписание соглашения, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), в общем количестве муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации | % | X | X | X | 100 |
доля муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), обеспечивших выполнение показателя "темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа в текущем финансовом году по сравнению с предшествующим текущему финансовому году в сопоставимых условиях (в процентах)", установленного соглашением, в общем количестве муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации | % | X | X | X | 100 | ||||||||
доля муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), обеспечивших соблюдение в текущем финансовом году установленных Правительством Республики Карелия нормативов формирования расходов бюджетов муниципальных образований на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, в общем количестве муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации | % | X | X | X | 100 | ||||||||
4.17. | Совершенствование подходов к выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований | совершенствование механизмов вертикального и горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований: оценка необходимости внесения изменений в нормативы отчислений от отдельных налоговых доходов в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | X | X | X | наличие проекта изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" | да/нет | X | X | X | да |
дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов после выравнивания | раз | X | 2,2 | 2 | 1,95 | ||||||||
дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных городских и сельских поселений после выравнивания | раз | X | не менее 1,3 | не менее 1,5 | не менее 1,7 | ||||||||
4.18. | Повышение эффективности и результативности реализации отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень | оценка необходимости внесения изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок и методику расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие проекта закона Республики Карелия по вопросам совершенствования механизмов осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и уточнения методик распределения субвенций на осуществление отдельных переданных государственных полномочий Республики Карелия | да/нет | X | X | X | X |
оценка эффективности реализации и инвентаризация отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень | Министерство образования и спорта Республики Карелия | доля государственных полномочий, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов), в общем объеме государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам | % | X | 100 | 100 | 100 | ||||||
повышение прозрачности бюджетного планирования, формирование обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень | Министерство социальной защиты Республики Карелия | доля государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов) | % | X | 9 | 50 | 70 | ||||||
консолидация субвенций местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий Республики Карелия ("единая субвенция") | Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | количество направлений, консолидированных в составе "единой субвенции" | единиц | X | X | X | не менее 3 | ||||||
контроль эффективности реализации отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень, в течение финансового года | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам | доля муниципальных образований получателей средств субвенций из бюджета Республики Карелия, по которым заключены соглашения о предоставлении средств субвенций, в общем количестве муниципальных образований | % | X | 100 | 100 | 100 | ||||||
Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, органы местного самоуправления (по согласованию) | доля фактически исполненных средств субвенций, предоставленных местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году, в общем объеме средств субвенций, предусмотренных к предоставлению местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году | % | X | X | X | не менее 85 | |||||||
4.19. | Повышение эффективности и результативности реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения | инвентаризация расходных обязательств органов местного самоуправления | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | X | X | X | доля муниципальных районов и городских округов, обеспечивших непревышение модельных параметров расходных обязательств, определенных в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 года N 462-П "Об утверждении порядка определения расчетного объема расходных обязательств муниципального района (городского округа)", в общем количестве муниципальных районов и городских округов | % | X | X | X | не менее 55 |
совершенствование предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | количество субсидий, предоставленных из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, порядки распределения которых утверждены в составе государственных программ Республики Карелия | % | X | X | X | 100 | ||||||
доля иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в составе государственных программ Республики Карелия, в общем количестве иных межбюджетных трансфертов | % | X | X | X | не менее 90 | ||||||||
доля иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, по которым утверждены методики распределения и правила их предоставления, в общем количестве иных межбюджетных трансфертов | % | X | X | X | 100 | ||||||||
наличие утвержденных Правительством Республики Карелия правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам | да/нет | X | X | X | да | ||||||||
количество субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на комплексную реализацию мероприятий соответствующих государственных программ Республики Карелия | единиц | X | X | X | не менее 4 | ||||||||
контроль эффективности использования органами местного самоуправления средств межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, главные распорядители средств субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, органы местного самоуправления (по согласованию) | доля субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, в общем количестве субсидий, предоставляемых местным бюджетам | % | X | X | X | 100 | ||||||
количество субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, по которым заключены соглашения между органами местного самоуправления и главными распорядителями бюджетных средств, в общем количестве субсидий, предоставляемых местным бюджетам | % | X | X | X | 100 | ||||||||
доля фактически использованных средств субсидий, предоставленных местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году, в общем объеме средств субсидий, предусмотренных к предоставлению местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году | % | Х | X | X | не менее 85 | ||||||||
доля фактически использованных средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году, в общем объеме средств иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных к предоставлению местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году | % | X | X | X | не менее 85 | ||||||||
доля средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов, по которым органами местного самоуправления осуществлен возврат остатков прошлых лет, в общем объеме предоставленных субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам | % | X | X | X | не более 5% | ||||||||
4.20. | Повышение качества управления муниципальными финансами | обеспечение проведения оценки качества управления муниципальными финансами, разработка стимулирующих механизмов | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | X | X | X | средняя оценка качества управления муниципальными финансами | баллов | X | не менее 72 | не менее 75 | не менее 75 |
доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов местных бюджетов (по муниципальным казенным учреждениям) | % | X | не более 0,65 | не более 0,60 | не более 0,57 | ||||||||
наличие механизмов стимулирования органов местного самоуправления за высокое качество управления муниципальными финансами, включая отдельные направления | да/нет | X | да | да | да | ||||||||
доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета в отчетном финансовом году | % | X | 80 | 85 | 90 | ||||||||
доля расходов местных бюджетов, сформированных с применением обоснований бюджетных ассигнований, в общем объеме расходов местных бюджетов | % | X | X | X | X | ||||||||
4.21. | Поддержка сбалансированности местных бюджетов в течение финансового года | совершенствование подходов к распределению дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | X | X | X | X | наличие проекта нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 23 января 2017 года N 25-П "О Методике распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и правилах их предоставления" | да/нет | X | X | X | да |
объем просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов по оплате труда работников бюджетной сферы, начислениям на оплату труда | тыс. руб. | X | X | X | 0 | ||||||||
объем просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений | тыс. руб. | X | X | X | 0 | ||||||||
4.22. | Стимулирование работы органов местного самоуправления по развитию инструментов инициативного бюджетирования | реализация проектов инициативного бюджетирования | Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | X | X | X | X | численность граждан, принимавших участие в определении и реализации проектов программы поддержки местных инициатив граждан | человек | X | 11000 | 11200 | 12000 |
4.23. | Обеспечение эффективной реализации долговой политики на муниципальном уровне | совершенствование механизмов предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальным образованиям | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | наличие проекта нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2020 года N 12-П "Об утверждении Правил реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Республикой Карелия" | да/нет | X | X | X | нет |
наличие проекта нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П "Об утверждении порядка предоставления из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований в Республике Карелия бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении указанных бюджетов, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также использования и возврата предоставленных бюджетных кредитов" | да/нет | X | X | X | нет | ||||||||
осуществление мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | средний уровень долговой нагрузки по муниципальным образованиям | % | X | не более 54 | не более 53 | не более 52 | ||||||
отсутствие нарушений условий предоставления бюджетного кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления платы за пользование бюджетным кредитом, невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита, нецелевого использования бюджетного кредита | да/нет | X | да | да | да | ||||||||
5. | Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом | ||||||||||||
5.1. | Сохранение приоритета среднесрочных и долгосрочных заимствований в структуре заемных средств Республики Карелия | подготовка аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, предусмотренных программой государственных внутренних заимствований Республики Карелия, со сроком погашения не менее 24 месяцев | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | доля среднесрочных и долгосрочных рыночных заимствований в общей сумме привлеченных в текущем бюджетном году заимствований | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
обеспечение оптимального сочетания всех видов заемных инструментов в целях достижения равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет (диверсификация долгового портфеля) | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций | % | X | 20 | 18 | 17 | ||
проведение с потенциальными кредиторами и инвесторами работы, направленной на обоснование кредитоспособности Республики Карелия в долгосрочной перспективе | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций | % | 35,0 | X | X | X | ||
использование в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета Республики Карелия государственных ценных бумаг Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2,0 | 5,0 | 10,0 | X | сумма ежегодного выпуска государственных ценных бумаг / срок обращения государственных ценных бумаг | млн. руб. / годы | X | >2,0/8 | 0 | >2,0/7 | ||
5.2. | Управление условными обязательствами | проведение анализа финансового состояния принципала по предоставленной государственной гарантии Республики Карелия АО "ПКС-Водоканал" и поручителя ООО "РКС-Холдинг", контроль платежей, осуществляемых принципалом по исполнению гарантированных Республикой Карелия обязательств | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | сумма платежей, осуществленных за счет средств бюджета Республики Карелия по исполнению гарантированных обязательств | % | X | 0 | 0 | X |
доля показателей финансовой отчетности, соответствующих критериям, установленным при отборе принципала для предоставления государственных гарантий, в общем количестве показателей | % | 100 | X | X | X | ||||||||
ограничение объема предоставления государственных гарантий Республики Карелия (введение моратория на предоставление государственных гарантий Республики Карелия до приведения показателей долговой устойчивости к нормативным значениям) | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | объем новых государственных гарантий Республики Карелия | млн. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
сохранение моратория на предоставление государственных гарантий Республики Карелия до приведения показателей долговой устойчивости к нормативным значениям | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | ||||||||
5.3. | Внедрение методов лучшей практики управления государственным долгом Республики Карелия | анализ объема и состава государственного долга Республики Карелия, в том числе по срокам погашения, стоимости обслуживания заимствований, влиянию на общую платежеспособность | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | долгосрочный кредитный рейтинг Республики Карелия в иностранной валюте | оценка | B+ | X | X | X |
долгосрочный рейтинг Республики Карелия в национальной валюте | оценка | ruBB+ | ruBB+ | ruBBB- | ruBBB- | ||||||||
проведение оценки эффективности заимствований | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | доля эффективных заимствований в структуре привлеченных средств | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
анализ долговой устойчивости Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | уровень долговой устойчивости Республики Карелия (высокий, средний, низкий), определенный в соответствии с параметрами, установленными Министерством финансов Российской Федерации | уровень долговой устойчивости | X | группа B средний | группа B средний | группа B средний | ||
анализ показателей кредитоспособности бюджета Республики Карелия и соблюдения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации | да/нет | да | X | X | X | ||
проведение оценки рисков, возможных при управлении государственным долгом Республики Карелия, на основе результатов их оценки и анализа | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | уровень возможного риска, при управлении государственным долгом Республики Карелия | % | 75 | 60 | 41 | 55 | ||
5.4. | Реализация мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия | привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Республики Карелия в случаях и на условиях, установленных федеральным законодательством | Министерство финансов Республики Карелия | 76,0 | 50,0 | 150,0 | 70,0 | доля расходов на обслуживание долга в общем объеме расходов, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций | % | <=5,0 | <=4,0 | <=4,0 | <=4,0 |
привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий | Министерство финансов Республики Карелия | 35,0 | 30,0 | 30,0 | 50,0 | ||||||||
минимизация объемов привлекаемых коммерческих кредитов, перенос сроков коммерческих заимствований со II на IV квартал (управление ликвидностью счета бюджета Республики Карелия) | Министерство финансов Республики Карелия | 21,0 | 100,0 | 180,0 | 260,0 | ||||||||
использование результатов мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций при: | Министерство финансов Республики Карелия | 68,0 | 30,0 | 30,0 | 20,0 | разница между средней ставкой по коммерческим заимствованиям Республики Карелия и ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации | % | 1,7 | 1,7 | 3 | 1,5 | ||
обосновании цены государственных контрактов при проведении аукционов по привлечению кредитов банков, работе с кредитными организациями по снижению действующих процентных ставок, включая рефинансирование дорогих обязательств | |||||||||||||
5.5. | Обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к уровню муниципального долга | установление соглашениями между органами местного самоуправления и Министерством финансов Республики Карелия, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), показателей уровня муниципального долга | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | доля органов местного самоуправления, соблюдающих условия соглашений с Министерством финансов Республики Карелия в части соблюдения долговых параметров местного бюджета, в общем количестве органов местного самоуправления, с которыми заключены соглашения | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
5.6. | Обеспечение органами местного самоуправления привлечения заемных средств на рынке коммерческого кредитования | оказание организационной и методологической помощи органам местного самоуправления в проведении аукционов на привлечение кредитов кредитных организаций | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | доля аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, признанных несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, в общем числе объявленных органами местного самоуправления аукционов | % | 10 | 25 | 25 | 15 |
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом | 202,0 | 215,0 | 400,0 | 400,0 | X | X | X | X | X | X | |||
6. | Повышение результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия | ||||||||||||
6.1 | Осуществление внутреннего финансового контроля | подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 11 марта 2015 года N 73-П "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Карелия, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | принятие нормативного правового акта Республики Карелия, соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | да/нет | да | X | X | X |
актуализация правовых актов исполнительных органов Республики Карелия, определяющих порядок составления, утверждения и ведения карт внутреннего финансового контроля; порядок учета, хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля; периодичность направления руководителю (заместителю руководителя) информации о результатах внутреннего финансового контроля; порядок осуществления внутреннего финансового аудита | исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовым актам Республики Карелия, в каждом исполнительном органе Республики Карелия | да/нет | да | X | X | X | ||
внедрение в процесс внутреннего финансового контроля федеральных стандартов внутреннего финансового контроля | X | X | X | X | |||||||||
осуществление внутреннего финансового контроля с применением утвержденных федеральных стандартов | X | X | X | X | охват контрольными действиями внутренних бюджетных процедур, попадающих под наиболее значимые бюджетные риски | % | 100 | X | X | X | |||
разработка плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств и снижение риска бюджетных правонарушений по результатам внутреннего финансового контроля | X | X | X | X | наличие утвержденного плана мероприятий | да/нет | да | X | X | X | |||
6.2. | Осуществление внутреннего финансового аудита | принятие (актуализация) правовых актов исполнительных органов Республики Карелия, определяющих порядок осуществления внутреннего финансового аудита | исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовых актов Республики Карелия, в каждом исполнительном органе Республики Карелия | да/нет | да | X | X | X |
принятие решения руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета Республики Карелия об организации внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2019 года N 237н | исполнительные органы Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (по согласованию) | X | X | X | X | наличие правового акта | да/нет | X | X | да | да | ||
принятие ведомственного (внутреннего) акта, определяющего особенности применения федеральных стандартов внутреннего финансового аудита | |||||||||||||
осуществление внутреннего финансового аудита с применением утвержденных федеральных стандартов | исполнительные органы Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (по согласованию) | X | X | X | X | наличие плана проведения аудиторских мероприятий | да/нет | X | X | да | да | ||
охват аудиторскими проверками главных администраторов средств бюджета Республики Карелия и подведомственных получателей бюджетных средств | % | 90,0 | X | X | X | ||||||||
разработка плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств и снижение риска бюджетных правонарушений по результатам внутреннего финансового аудита | исполнительные органы Республики Карелия | X | X | X | X | наличие утвержденного плана мероприятий | да/нет | да | X | X | X | ||
подготовка предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования средств бюджета Республики Карелия | X | X | X | X | наличие предложений | да/нет | X | X | да | да | |||
6.3. | Осуществление внутреннего финансового аудита подведомственными администраторами средств бюджета Республики Карелия | организация главными администраторами средств бюджета Республики Карелия исполнения подведомственными администраторами средств бюджета Республики Карелия бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита | исполнительные органы Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (по согласованию) | X | X | X | X | наличие правовых актов | да/нет | X | X | да | да |
осуществление анализа исполнения подведомственными администраторами средств бюджета Республики Карелия бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита | X | X | X | X | наличие заключения по результатам анализа, рекомендаций | да/нет | X | X | да | да | |||
6.4. | Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | оценка организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (для включения в критерии оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия) | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики) | % по сравнению с годом, предшествующим отчетному | не менее 3,0 | не менее 3,0 | не менее 3,0 | не менее 1,0 |
прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, не имеющих подведомственных государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики) | % по сравнению с годом, предшествующим отчетному | не менее 5,0 | не менее 5,0 | не менее 5,0 | не менее 1,0 | ||||||||
повышение качества осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | направление главным администраторам (администраторам) средств бюджета Республики Карелия рекомендаций по совершенствованию организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направление доклада Главе Республики Карелия о результатах осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | да/нет | да | да | да | да | ||
Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | средний балл оценки качества организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | баллов | не менее 70 | не менее 90 | не менее 100 | 100 | |||
6.5. | Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | подготовка ведомственных правовых актов органа внутреннего государственного финансового контроля (стандартов), обеспечивающих осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля | Министерство финансов Республики Карелия | X | X | X | X | принятие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | да/нет | да | X | да | да |
подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу утверждения порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Республики Карелия контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | X | X | X | X | |||||||||
подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 18 марта 2015 года N 84-П "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля" | X | X | X | X | |||||||||
разработка и внедрение стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля | X | X | X | X | принятие правовых актов Республики Карелия, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | да/нет | да | X | X | X | |||
планирование контрольных мероприятий с учетом риск-ориентированного и целевого подхода | X | X | X | X | выполнение утвержденного плана контрольных мероприятий | % | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
проведение плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований | X | X | X | X | рост объема проверенных средств по сравнению с отчетным периодом | % | 103 | 105 | 107 | 104,3 | |||
реализация результатов контрольных мероприятий | 9,0 | 9,2 | 9,5 | 10 | возмещение ущерба, уплата штрафов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение экономности и результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия | 9,0 | 9,2 | 9,5 | 10 | X | X | X | X | X | X | |||
Бюджетный эффект от реализации Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия | |||||||||||||
по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия | |||||||||||||
Управление Федеральной налоговой службы Республики Карелия | 270,6 | 310,50 | 320,5 | 472,8 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | 36,2 | 439,00 | 503 | 501 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | 329,7 | 145,70 | 131,7 | 86,5 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство финансов Республики Карелия | 344,7 | 288,90 | 278,7 | 117,2 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | 230,7 | 562,10 | 188,9 | 119,8 | X | X | X | X | X | X | |||
Управление труда и занятости Республики Карелия | 59,2 | 27,00 | 27,9 | 34,4 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | X | 6,70 | 6,8 | 6,8 | X | X | X | X | X | X | |||
Органы местного самоуправления | 110,0 | 117,00 | 122,1 | 104,1 | X | X | X | X | X | X | |||
по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия | |||||||||||||
Министерство здравоохранения Республики Карелия | 442,3 | 603,70 | 314,4 | 282,1 | X | X | X | X | X | X | |||
в том числе за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования | 316,2 | 358,00 | 240,5 | 246,6 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство образования и спорта Республики Карелия | 9,1 | 43,70 | 48,2 | 46,7 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство культуры Республики Карелия | 22,4 | 28,40 | 32,9 | 26,5 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | 116,2 | 0,10 | 5,3 | 0,1 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство финансов Республики Карелия | 278,3 | 256,80 | 409,5 | 410 | X | X | X | X | X | X | |||
Управление труда и занятости Республики Карелия | 0,0 | 12,50 | 15 | 13,1 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | 0,2 | 15,30 | 2,4 | 0,3 | X | X | X | X | X | X | |||
Управление по государственным закупкам Республики Карелия | 0,0 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | 0,2 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам | 99,0 | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | X | 147,10 | 208,7 | 219,3 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | X | 0,30 | 5 | 0,3 | X | X | X | X | X | X | |||
Администрация Главы Республики Карелия | 2,0 | 11,30 | 43,5 | 0 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство социальной защиты Республики Карелия | 261,7 | 419,60 | 238,9 | 256,2 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | 4,4 | 2,60 | 4 | 2,7 | X | X | X | X | X | X | |||
Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | 1,9 | 2,00 | 6,9 | 4,9 | X | X | X | X | X | X | |||
Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения | 3,3 | 0,40 | 1,1 | 0,7 | X | X | X | X | X | X |
Постоянное представительство Республики Карелия при Президенте Российской Федерации | X | 0,50 | 0,9 | 0,9 | X | X | X | X | X | X |
Органы местного самоуправления | 265,5 | 294,70 | 260,8 | 255,5 | X | X | X | X | X | X |
Бюджетный эффект от реализации Программы по консолидированному бюджету Республики Карелия, в том числе | 2897,7 | 3799,1 | 2 226,2 | 2959,1 | X | X | X | X | X | X |
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 1967,8 | 2664,9 | 1593,4 | 2258,6 | X | X | X | X | X | X |
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования) | 316,2 | 358,0 | 240,4 | 246,6 | X | X | X | X | X | X |
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов) | 613,6 | 776,20 | 392,40 | 453,90 | X | X | X | X | X | X |
________________
* Бюджетный эффект от реализации мероприятия будет отражаться в фактических значениях после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Республики Карелия.
** Условный бюджетный эффект.