АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2020 года N 1135

О внесении изменений в муниципальную программу городского округа
 "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды
на 2018-2024 годы", утвержденную постановлением
 администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 31.08.2017 N 356-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", решением Хабаровской городской Думы от 17.12.2019 N 52 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и контроля реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города

постановляет:

1. Внести в муниципальную программу городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы", утвержденную постановлением администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048, (далее - муниципальная программа) следующие изменения:

1.1. Паспорт муниципальной программы изложить в следующей редакции:

1.2. Подраздел 1.2 раздела 1 текстовой части муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"1.2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства муниципальных общественных территорий.

Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустройства территории города Хабаровска, от площади озеленения.

Благоустройство - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Хабаровска, по содержанию территории города Хабаровска и расположенных на этой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, включая комплекс мероприятий по проектированию и размещению объектов благоустройства (в том числе зеленых насаждений).

Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ города Хабаровска, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города Хабаровска и важным условием его инвестиционной привлекательности.

На территории города Хабаровска имеется 107 общественных территорий - парки, скверы, бульвары. Реестр общественных территорий размещен на официальном сайте администрации города Хабаровска. В связи с тем, что необходим комплексный и программный подход к созданию комфортной городской среды, по результатам общественного обсуждения программой определяется 22 общественных территорий, по мнению жителей, более всего требующих проведения работ по благоустройству.

Общественные территории - территории города Хабаровска соответствующего функционального назначения, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пешеходные зоны, пешеходные аллеи, скверы, бульвары, парки, пустыри, иные общественные территории) (далее - общественные территории). К иным общественным территориям относится, в том числе часть общественной территории, позволяющая выполнить мероприятия по благоустройству данной территории, не выполняя мероприятия на всей общественной территории, и позволяющая использовать ее для массового посещения населения, определенная на заседании общественной комиссии муниципального образования.

Для обеспечения благоустройства общественных территорий необходимо осуществление следующих мероприятий:

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование малыми архитектурными формами, водными устройствами, в том числе фонтанами, иными некапитальными объектами;

- устройство пешеходных дорожек;

- освещение территорий, в том числе декоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

- оформление цветников;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечение синхронизации выполнения работ по благоустройству в рамках муниципальной программы с реализуемыми в городском округе "Город Хабаровск" федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

- обеспечение синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в городском округе "Город Хабаровск" мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- обеспечение реализации мероприятий по созданию на территории городского округа "Город Хабаровск" условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству, с учетом методических рекомендаций по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденных Приказом Минстроя России от 18.12.2019 N 774-ПРМ-МЕ;

- обеспечение реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденных Приказом Минстроя России от 24.04.2019 N 235/пр.

К благоустройству дворовых и общественных территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на семилетний период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

В целях получения достоверной информации о состоянии дворовых и общественных территорий проводится их инвентаризация, на основании которой принимается решение о необходимости благоустройства территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на успешную реализацию приоритетного проекта "Формирование современной городской среды", позволяющего повысить уровень современной городской среды в части дворовых и общественных территорий. Реестры инвентаризации дворовых и общественных территорий размещаются на официальном сайте администрации города Хабаровска.

Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных муниципальной программой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности городу Хабаровску.

Информация о реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" на территории городского округа "Город Хабаровск" размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.".

1.3. В разделе 3 текстовой части муниципальной программы:

1.3.1. Подраздел 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В целях формирования комфортной городской среды реализуются следующие мероприятия:

- капитальный ремонт и благоустройство дворовых территорий и проездов к ним;

- благоустройство дворовых и общественных территорий;

- реализация федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Реализация основных мероприятий муниципальной программы позволит:

- повысить качество содержания придомовой территории многоквартирных домов путем проведения ремонтных работ, в том числе по капитальному ремонту проездов, тротуаров, обеспечения освещения дворовых территорий, установки скамеек, урн, создания (обустройства) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе с контейнерами и (или) бункерами, иных видов работ, определенных уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с целью доведения их до нормативных требований;

- повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов путем выполнения работ по их благоустройству, предложения о включении которых в муниципальную программу были поданы заинтересованными лицами и утверждены решением Общественной комиссии (согласно приложению N 1 к настоящей муниципальной программе) на сумму предусмотренных бюджетных средств из бюджетов всех уровней. В случае недостаточного финансирования перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству, подлежит корректировке;

- благоустроить не менее двадцати двух общественных территорий, предложения о включении в муниципальную программу которых были поданы заинтересованными лицами и утверждены решением Общественной комиссии (согласно приложению N 8 к настоящей муниципальной программы).

Работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняются на основании адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), путем реализации мероприятий:

1) по выполнению минимального перечня работ по благоустройству (согласно приложению N 2 к настоящей муниципальной программе). Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ;

2) по благоустройству дворовых территорий за счет предоставления муниципальных грантов на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 13.03.2015 N 856 "О предоставлении муниципальных грантов юридическим лицам на благоустройство дворовых территорий";

3) по выполнению капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 31.08.2017 N 356-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды".".

1.3.2. Абзац пятый пункта 1) подраздела 3.2 признать утратившим силу.

1.3.3. Подраздел 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Работы по выполнению капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов выполняются путем реализации мероприятий:

- по выполнению минимального перечня работ по благоустройству (согласно приложению N 2 к настоящей муниципальной программе).

- по выполнению решений судов и других надзорных органов.".

1.3.4. Пункт 3) подраздела 3.4 изложить в следующей редакции:

"3) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий финансируются в рамках предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе субсидии, которые софинансируются из средств федерального бюджета, осуществляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами администрации города Хабаровска.".

1.3.5. Подраздел 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Случаи исключения из адресных перечней территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы:

- исключаются из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации регионального проекта, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом развития территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденным согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации при условии одобрения такого решения на краевой межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 и действующей в соответствии с Положением о порядке деятельности такой комиссии;

- исключаются из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения межведомственной комиссией по обеспечению реализации приоритетного проекта, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 и действующей в соответствии с Положением о порядке деятельности такой комиссии.".

1.3.6. Подраздел 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Предельной датой заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы являются сроки, установленные приложением N 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, за исключением случаев:

- обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии).".

1.4. Раздел 3 текстовой части муниципальной программы дополнить подразделом 3.10 следующего содержания:

"3.10. Представлять не позднее 01 ноября текущего финансового года в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории, соответствующего требованиям Приказа Минстроя России от 16.10.2019 N 627/пр "О ежегодном конкурсе по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству, реализованных в субъектах Российской Федерации".".

1.5. В разделе 4 текстовой части муниципальной программы таблицу изложить в следующей редакции:

"Методика количественного (формульного) исчисления
индикаторов для оценки результативности
намеченных к реализации мероприятий