ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года N 496-пр

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского
 края от 27 мая 2013 г. N 136-пр "Об утверждении Нормативов
 градостроительного проектирования Хабаровского края"

В соответствии со статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство края

постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 27 мая 2013 г. N 136-пр "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Хабаровского края", заменив в преамбуле цифры "24" цифрами "29.3".

2. Внести в Нормативы градостроительного проектирования Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 27 мая 2013 г. N 136-пр, следующие изменения:

1) в разделе 1:

а) в абзаце третьем пункта 1.3 слова "Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года" заменить словами "Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года";

б) в пункте 1.5:

- в таблице 2 подпункта 1.5.1:

в графах 5 - 7 абзаца второго пункта 1 слова "приложением Ж "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 820 (далее - СП 42.13330.2011)" заменить словами "приложением Д "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр (далее - СП 42.13330.2016)";

в графах 5 - 7 пункта 2, графе 4 пункта 3, графах 4 - 6 пункта 6 слова "приложением Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Д СП 42.13330.2016";

в графе 1 пункта 10 цифры "10" заменить цифрой "9";

в пунктах 4, 5, 6 примечаний цифры "4, 5, 6" соответственно заменить цифрами "3, 4, 5" соответственно;

- в таблице 3 подпункта 1.5.2:

в графе 4 пунктов 1, 2 слова "приложением Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Д СП 42.13330.2016";

в графе 4 пункта 3:

в абзаце первом слова "приложением Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Д СП 42.13330.2016";

в абзаце втором слова "СП 42.13330.2011" заменить словами "СП 42.13330.2016";

в пункте 2 примечаний слова "СП 42.13330.2011" заменить словами "СП 42.13330.2016";

- таблицу 5 подпункта 1.5.4 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- в графе 4 абзаца второго пункта 3 таблицы 6 подпункта 1.5.5 слова "приложением Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Д СП 42.13330.2016";

- таблицу 10 подпункта 1.5.9 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- в таблице 11 подпункта 1.5.10:

в графах 4 - 8 пункта 1:

в абзацах первом, втором слова "приложением Г СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Б СП 42.13330.2016";

в абзацах третьем - седьмом слова "приложением Е СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Г СП 42.13330.2016";

в графах 4 - 8 абзацев первого, второго пункта 2 слова "приложением Г СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Б СП 42.13330.2016";

- в таблице 13 подпункта 1.5.12:

- в графах 4, 5 пункта 1 слова "таблицей 13 пункта 12.18 СП 42.13330.2011" заменить словами "таблицей 12.3 пункта 12.18 СП 42.13330.2016";

- в графах 4, 5 пункта 4 слова "пунктом 3.1 "СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 26 июня 1985 г. N 98 (далее - СНиП 2.01.28-85)" заменить словами "разделом 6 "СП 127.13330.2017. СНиП 2.01.28-85. Свод правил. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 1533/пр (далее - СП 127.13330.2017)";

- в подпункте 1.5.15:

в строке нумерации таблицы 20 цифры "4, 5, 6, 7, 8, 9" соответственно заменить цифрами "3, 4, 5, 6, 7, 8" соответственно;

в таблице 21:

в строке нумерации цифры "4, 5, 6, 7, 8, 9" соответственно заменить цифрами "3, 4, 5, 6, 7, 8" соответственно;

в графах 6 - 9 абзацев второго, третьего пункта 2 слова "СП 42.13330.2011" заменить словами "СП 42.13330.2016";

в графе 5 пункта 1 таблицы 23, в графе 4 пункта 1 таблицы 24 слова "СП 42.13330.2011" заменить словами "СП 42.13330.2016";

- таблицу 27 подпункта 1.5.17 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

- в таблице 28 подпункта 1.5.18 слова "приложением Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Д СП 42.13330.2016";

- в подпункте 1.5.20:

в графах 4, 5 абзаца первого пункта 1 таблицы 36 слова "Социальными нормативами и нормами" заменить словами "Методическими рекомендациями о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. N 182 (далее - Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения)";

в таблицах 37 - 41 слова "приложением Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложением Д СП 42.13330.2016";

2) в разделе 2:

а) в пункте 2.2:

- в подпункте 2.2.3.1 подпункта 2.2.3:

в абзаце десятом слова "Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр (далее - Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года)" заменить словами "Стратегией социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр (далее - Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года)";

в абзаце одиннадцатом слова "Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года" заменить словами "Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года";

- подпункт 1 подпункта 2.2.3.2 изложить в следующей редакции:

"1) стратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года;";

б) в пункте 2.3:

- в подпункте 2.3.1.1:

абзац второй подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в 2018 году должна составить 84,77 процента, в 2019 году - 94,02 процента, в 2020 - 2025 годах - 100 процентов, от 3 до 7 лет - сохранение и обеспечение 100 процентов.";

абзац четвертый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"Согласно Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет с 2015 года. Ведется работа по сокращению очереди для детей от 1 года до 3-х лет.";

в абзаце пятом подпункта 4 слова "приложении Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложении Д СП 42.13330.2016";

- в подпункте 2.3.1.2:

в абзаце пятом слова "постановлением Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2015 г. N 467-пр "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2016 год" заменить словами "постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. N 545-пр "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов";

в абзацах шестом и двадцать втором слова "приложение Ж СП 42.13330.2011" в соответствующем падеже заменить словами "приложение Д СП 42.13330.2016" в соответствующем падеже;

- подпункт 2.3.1.4 изложить в следующей редакции:

"2.3.1.4. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов регионального и местного значения в области культуры края

Согласно данным министерства культуры края, в 2017 году из объектов регионального и местного значения в Хабаровском крае действовало 652 подведомственных учреждения культуры (сетевые единицы), в том числе 309 библиотек, 259 учреждений культурно-досугового типа, 19 музеев, 6 театров, 7 кинотеатров, 1 филармония, 7 парков культуры и отдыха, 2 зоологических сада, цирк, колледж искусств и 40 детских школ искусств.

Уровень обеспеченности населения края учреждениями культуры клубного типа составил 100 процентов, библиотеками - 91,47 процента, музеями - 52,63 процента, кинозалами - 46,94 процента, цирковыми площадками - 50 процентов, парками культуры и отдыха - 30 процентов, театрами - 100 процентов.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края" (далее - государственная программа Хабаровского края "Культура Хабаровского края") в крае реализуется комплекс мер по развитию культурно-досуговых учреждений, библиотечного обслуживания, музейного дела, театрального, музыкального и циркового искусств, киноискусства, традиционной культуры и народных художественных промыслов. Развитие сферы культуры, в первую очередь, направлено на детей в возрасте до 14 лет, молодежь в возрасте от 15 до 24 лет, граждан с ограниченными физическими возможностями и сельское население. Мероприятиями государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края" запланировано строительство краевой художественной галереи "Музей современного искусства".

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения: библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, театрами, концертными залами, цирками, парками культуры и отдыха, зоологическими и ботаническими садами определены в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети организаций культуры, а также исходя из фактических характеристик существующих объектов и планируемого социально-экономического развития края.

Для обслуживания инвалидов по зрению в крае действует специализированная библиотека для слепых с филиалами в учреждениях и на предприятиях, где обучаются и работают инвалиды по зрению, при территориальных организациях Всероссийского общества слепых, медицинских организациях и т.д.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района: библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, концертными залами, музеями необходимо принимать в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети организаций культуры, а также исходя из фактических мощностей существующих объектов и численности населения, проживающего в административно-территориальных единицах.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в части обеспечения сельских поселений библиотеками установлены исходя из фактического охвата населенных пунктов библиотечным обслуживанием и численности населения населенных пунктов поселений.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа: библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, театрами, концертными залами, кинозалами, парками культуры и отдыха, цирками, зоологическими и ботаническими садами, универсальными спортивно-зрелищными залами установлены на основании Методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и приложения Д СП 42.13330.2016.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа: библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, театрами, концертными залами, установлены исходя из численности населения городских округов, мощностных характеристик существующих объектов и фактического уровня обеспеченности населения, приходящегося на 1 тыс. человек.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа: зоологическими и ботаническими садами приняты исходя из мощностных характеристик существующих объектов и планируемого социально-экономического развития края и городских округов.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского и сельского поселений: библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, кинозалами, парками культуры и отдыха следует принимать в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети организаций культуры.

В соответствии с решением Совета Российской библиотечной ассоциации от 16 мая 2007 г. "Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований" объем документного фонда в центральной районной (межпоселенческой) библиотеке должен составлять не менее 4 книг на одного жителя районного центра и дополнительно 0,14 - 0,50 книги и других документов на одного жителя муниципального района.

При определении необходимого объема книжного фонда для городских и сельских библиотек необходимо руководствоваться расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности, установленными приложением Д СП 42.13330.2016 исходя из численности населения города, сельского поселения или их групп, минимального объема единиц хранения, приходящихся на 1 тыс. человек.

В соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети организаций культуры при наличии специализированных фондов для населения молодежного (юношеского) возраста на территории субъекта Российской Федерации правомерно функционирование и создание новых молодежных (юношеских) библиотек, а также молодежных отделений в универсальных библиотеках. Если у населения городского округа или городского поселения есть объективная потребность в создании молодежной библиотеки (ходатайство общественности, инициатива молодежных и образовательных организаций и др.), то собственник (учредитель) имеет право создать молодежную библиотеку или перепрофилировать под данную функцию иную общедоступную библиотеку.

Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация библиотечного обслуживания населения сельских поселений переходит в ведение муниципальных районов. В связи с этим при разработке градостроительной документации планирование размещения библиотек для сельских поселений осуществляется на уровне схемы территориального планирования муниципального района.

Универсальные спортивно-зрелищные залы, театры и концертные залы рекомендуется размещать в городских округах с учетом обслуживания сопряженного населения.

В зависимости от состава и объема фондов выставочные залы и картинные галереи могут являться структурными подразделениями музеев.

При разработке генеральных планов сельских поселений необходимо учитывать размещение многофункциональных культурно-досуговых комплексов клубного типа, например:

1) выставочный комплекс, включающий в себя выставочную зону, лекционные залы и библиотеку;

2) театрально-зрелищный комплекс, состоящий из зрелищного комплекса на 300 мест, кафе и зоны отдыха.

При планировании, размещении других отдельно стоящих объектов регионального и местного значения в области культуры края необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие компоненты:

1) территория, занимаемая непосредственно объемом здания;

2) подъезды, подходы к зданию;

3) паркинг гостевой и для персонала;

4) открытые пространства, обеспечивающие подход к зданию посетителей, озеленение.

При размещении объекта на свободной территории необходимо создавать максимально комфортные условия для пользования объектом, в то время как при размещении объекта в сложившейся застройке, в исторической части городских населенных пунктов показатели территориальной обеспеченности объекта могут быть изменены в меньшую сторону.";

- в абзаце седьмом подпункта 2.3.1.5 слова "приложении Ж СП 42.13330.2011" заменить словами "приложении Д СП 42.13330.2016";

- в подпункте 2.3.3:

в абзаце втором слова "пунктом 9.31 СП 42.13330.2011" заменить словами "пунктом 9.26 СП 42.13330.2016";

в абзаце четвертом слова "таблицей 4 СП 42.13330.2011" заменить словами "таблицей 9.2 СП 42.13330.2016";