АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2018 года N 3479
Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных предприятий
(с изменениями на 20 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 05.02.2019 N 310, от 23.04.2019 N 1293, от 24.05.2019 N 1626, от 23.07.2019 N 2393, от 15.10.2019 N 3406, от 21.11.2019 N 3814, от 09.07.2020 N 2125, от 14.09.2020 N 2905, от 29.12.2020 N 4362, от 19.02.2021 N 564, от 28.05.2021 N 2036, от 07.09.2021 N 3468, от 09.11.2021 N 4276, от 26.05.2022 N 1702, от 23.06.2022 N 2107, от 15.07.2022 N 2450, от 12.12.2022 N 4560, от 29.12.2022 N 4887, от 31.01.2023 N 354, от 17.04.2023 N 1570, от 31.08.2023 N 3409, от 20.09.2023 N 3737)
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 20.09.2023 N 3737)
1. Утвердить типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, применение которого является обязательным для всех муниципальных бюджетных учреждений города Хабаровска, за исключением МБУ "МИАЦ", всех муниципальных автономных учреждений города Хабаровска, всех муниципальных унитарных предприятий города Хабаровска, за исключением муниципальных унитарных предприятий города Хабаровска "Водоканал" и "Тепловые сети", при утверждении ими положений о закупке товаров, работ, услуг или внесении в него изменений.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 05.02.2019 N 310, от 07.09.2021 N 3468, от 31.08.2023 N 3409)
2. Заместителям мэра города Александрову А.Н., Ганичеву Д.С., Сергейчуку С.В., руководителям структурных подразделений администрации города Варады В.Е., Гроо О.Я., Ивановой Т.Н., Климочкину А.В., Муравьеву И.А., Суковатому С.Н., Стоякиной М.В., Лалетиной О.С., Леонову А.Ю., Хопта И.С. в течение 15 дней с даты размещения типового положения в единой информационной системе в сфере закупок провести работу по приведению в соответствие с утвержденным типовым положением действующих положений подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных предприятий или обеспечить утверждение новых положений о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с утвержденным типовым положением.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Михайловского И.Г.
(п. 3 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 20.09.2023 N 3737)
И.о. мэра города
И.А.Шапиро
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 4 октября 2018 г. N 3479
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 23.07.2019 N 2393, от 15.10.2019 N 3406, от 21.11.2019 N 3814, от 09.07.2020 N 2125, от 14.09.2020 N 2905, от 29.12.2020 N 4362, от 19.02.2021 N 564, от 28.05.2021 N 2036, от 09.11.2021 N 4276, от 26.05.2022 N 1702, от 23.06.2022 N 2107, от 15.07.2022 N 2450, от 12.12.2022 N 4560, от 29.12.2022 N 4887, от 31.01.2023 N 354, от 17.04.2023 N 1570)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Термины и определения
Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, установленной действующим законодательством в сфере закупок, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru).
Заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка (далее - Заказчик).
Специализированная организация - юридическое лицо, выполняющее отдельные функции Заказчика в соответствии с полномочиями, переданными ему по договору с Заказчиком, за исключением заключения и исполнения договора.
Организатор закупки - Заказчик или Специализированная организация.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Конкурентные способы закупки путем проведения торгов:
- конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);
- аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
- запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);
- запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).
Неконкурентная закупка - это закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям конкурентной закупки. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются настоящим Положением о закупке.
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - это способ осуществления закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику), либо договор заключается путем принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (исполнителя, подрядчика) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) - контрагент, с которым Заказчик заключил договор по итогам конкурентной закупки или с которым договор заключен по итогам закупки, осуществленной неконкурентным способом.
Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которого доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.
Совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления Заказчиком закупок в соответствии с настоящим Положением о закупке, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Документация о конкурентной закупке - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения конкурентной закупки, правилах оформления и подачи заявок на участие в конкурентной закупке, а также об условиях заключаемого по результатам конкурентной закупки договора (конкурсная документация, аукционная документация, документация о запросе предложений).
Термины и определения, не предусмотренные настоящей статьей, подлежат толкованию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Статья 2. Предмет и цели регулирования Положения о закупке
1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупке) регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд __________________________________________________, за исключением случаев, в которых законодательством Российской Федерации установлен иной порядок осуществления закупок.
2. При закупке товаров, работ, услуг необходимо руководствоваться следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам конкурентной закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в конкурентной закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам конкурентной закупки.
3. Настоящее положение устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:
1) муниципальными автономными учреждениями;
2) муниципальными бюджетными учреждениями при осуществлении ими закупок:
а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
в) за счет средств, полученных при осуществлении учреждением иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);
3) муниципальными унитарными предприятиями при осуществлении закупок:
а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования, по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
