ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 августа 2017 года N 535-рп

Об итогах работы за первое полугодие 2017 г. и основных задачах по развитию экономики Хабаровского края до конца года

__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 27 марта 2018 года N 188-рп
__________________________

Деятельность Правительства Хабаровского края в первом полугодии 2017 г. осуществлялась согласно Плану обеспечения устойчивости экономического и социального развития Хабаровского края на 2017 год, утвержденному распоряжением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 г. N 172-рп "Об итогах работы за 2016 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2017 году" (далее также - распоряжение Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 г. N 172-рп).

В первом полугодии 2017 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности края составил 160,1 млрд. рублей, или 114,4 процента к соответствующему периоду 2016 года (в действующих ценах).

Индекс промышленного производства в первом полугодии 2017 г. составил 105,5 процента к соответствующему периоду 2016 года.

Сохраняется стабильный рост грузооборота транспорта (за январь - июнь 2017 г. рост на 4,3%).

По итогам первого полугодия 2017 г. возрос пассажирооборот транспорта на 0,6 процента (за счет увеличения пассажирооборота на автомобильном транспорте на 1,9%).

Выполнение работ по виду деятельности "Строительство" составило 20,4 млрд. рублей (87,5% к соответствующему периоду 2016 года).

На 01 июля 2017 г. уровень регистрируемой безработицы составил 1,02 процента (на 01 июля 2016 г. - 1,24%), численность безработных - 7,4 тыс. человек (на 01 июля 2016 г. - 9,0 тыс. человек).

За январь - май 2017 г. среднемесячная заработная плата работников организаций составила 45 206 рублей, выросла по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 7,4 процента. Индекс роста реальной заработной платы составил 102,8 процента.

Стабилизируется ситуация на потребительском рынке края. За январь - июнь 2017 г. оборот розничной торговли в крае составил 142,6 млрд. рублей (102,2% к соответствующему периоду 2016 года), оборот общественного питания - 8,1 млрд. рублей (100,7% к соответствующему периоду 2016 года).

В крае реализуется проект по поддержке местных производителей "Наш выбор 27". С начала реализации проекта более 100 предприятий получили право использования логотипа "Наш выбор 27".

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств края за первое полугодие 2017 г. составил 6 204,0 млн. рублей (94,8% к соответствующему периоду 2016 года в сопоставимой оценке).

Растет кредитование сектора малого бизнеса (рост 30,0% к уровню 2016 года). За январь - май 2017 г. по Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной решением Совета директоров акционерного общества "Корпорация "МСП" (протокол от 08 февраля 2017 г. N 27), через уполномоченные банки предпринимателям края предоставлено 19 поручительств на общую сумму 60,7 млн. рублей, обеспечена гарантийная поддержка четырем субъектам малого и среднего предпринимательства края на сумму 14,7 млн. рублей для привлечения 215,8 млн. рублей кредитов.

Продолжается работа по внедрению новых инструментов поддержки предпринимательства.

В целях предоставления услуг для бизнеса по принципу "одного окна" в июне 2017 г. открыт Центр поддержки предпринимательства Хабаровского края (далее - Центр), объединивший большинство краевых объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. На площадке Центра будет открыт второй в Российской Федерации дополнительный офис регионального представительства акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства".

Ведется работа с федеральными органами исполнительной власти по включению в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, программы компаний с государственным участием разделов по опережающему развитию Дальнего Востока, разработан и проходит согласование проект комплексного плана экономического и демографического развития Хабаровского края до 2025 года. Вопросы ускоренного развития Дальнего Востока, приоритизации государственных программ, реализации комплексных планов планируется рассмотреть в рамках Президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу развития Дальнего Востока в сентябре 2017 года.

По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2017 году Хабаровский край занял 40 место, улучшив позицию на 33 пункта.

По предварительной оценке, за первое полугодие 2017 г. организации и предприятия всех форм собственности инвестировали в основной капитал 43,8 млрд. рублей (115,0% к соответствующему периоду 2016 года).

В рамках проводимой работы по распространению режима свободного порта Владивосток (далее также - СПВ) в крае при подготовке проекта закона о внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока принято решение о распространении режима СПВ на г. Хабаровск и Советско-Гаванский муниципальный район края. В мае 2017 г. соответствующий законопроект внесен в Аппарат Правительства Российской Федерации.

Акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" заключено девять соглашений об осуществлении деятельности на территории режима СПВ (в том числе восемь соглашений в первом полугодии 2017 г.) с общим объемом инвестиций 82,1 млрд. рублей и созданием 1 687 новых рабочих мест.

Организована работа по обеспечению площадок территорий опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР) "Хабаровск" и "Комсомольск" объектами инженерной и транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденными планами-графиками реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОСЭР. Выполнено восемь мероприятий планов-графиков, что составляет 38,1 процента от общего числа мероприятий, запланированных к реализации до конца 2017 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 464 создана территория опережающего социально-экономического развития "Николаевск". 18 мая 2017 г. заключено соглашение между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Правительством Хабаровского края и муниципальными образованиями Николаевского муниципального района Хабаровского края о создании ТОСЭР "Николаевск". К реализации намечено восемь инвестиционных проектов на сумму 3,8 млрд. рублей, планируется создать 1,4 тыс. новых рабочих мест.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 565 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 628" расширены границы ТОСЭР "Комсомольск" за счет включения площадок "Холдоми" и агропромышленного комплекса. К реализации намечено шесть инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 1,7 млрд. рублей, что позволит дополнительно создать 212 новых рабочих мест.

С начала действия режима ТОСЭР в акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока" подано 80 заявок (без учета отозванных и отклоненных) на осуществление деятельности на ТОСЭР (в том числе 26 заявок в первом полугодии 2017 г.) с общим объемом инвестиций 133,2 млрд. рублей. Планируется создание около 10,3 тыс. новых рабочих мест.

В течение первого полугодия 2017 г. продолжена работа по развитию сферы государственно-частного партнерства в крае:

- проект по строительству автомобильной дороги "Обход г. Хабаровска км 13 - км 42" перешел в стадию финансового закрытия и подготовки к строительным работам;

- проект по созданию интеллектуальной системы управления дорожно-транспортным комплексом края, направленный на пресечение и предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения, а также снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах, находится в стадии разработки конкурсной документации;

- по проекту в сфере жилищно-коммунального хозяйства (создание, реконструкция и эксплуатация объектов системы теплоснабжения в рп. Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района края), по которому концедентом выступает край, проведены конкурсные процедуры, в апреле 2017 г. заключено концессионное соглашение, концессионер приступил к строительным работам.

В рамках реализации Федерального закона от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 февраля 2017 г. получили возможность подать заявку на "дальневосточный гектар" в крае все граждане России. По состоянию на 01 июля 2017 г. предоставлено 5 657 участков.

В рамках обеспечения перехода на проектное управление Губернатором края утвержден перечень проектов социально-экономического развития Хабаровского края на 2017-2018 годы, среди которых основные:

- обеспечение комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре;

- экономический рост;

- реализация специальных режимов привлечения инвестиций в Хабаровский край;

- улучшение инвестиционного климата и реализация целевых моделей;

- поддержка экспорта в Хабаровском крае;

- повышение качества жилищно-коммунального хозяйства и формирование комфортной городской среды;

- комплексное развитие транспортной инфраструктуры;

- реализация программы "Дальневосточный гектар";

- доступная медицина в районах края.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы края, решения проблемных вопросов, наметившихся в первом полугодии 2017 г., реализации Основных мероприятий деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2017 год, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 г. N 172-рп:

1. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам комплексного развития г. Комсомольска-на-Амуре, заместителю Председателя Правительства края - министру культуры края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам социального развития, заместителю Председателя Правительства края по вопросам строительства, заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края обеспечить заключение соглашений с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации по привлечению средств федерального бюджета в 2017 году по объектам долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р, в соответствии с поручениями Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П. от 01 июня 2017 г. N ЮТ-П16-3515, распоряжениями Правительства Российской Федерации о выделении средств из Резервного фонда Российской Федерации, а также обеспечить полное освоение средств федерального бюджета в 2017 году.

Срок - до 31 декабря 2017 г.

2. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам социального развития, заместителю Председателя Правительства края - министру культуры края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, заместителю Председателя Правительства края - министру промышленности и транспорта края, заместителю Председателя Правительства края - министру природных ресурсов края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам строительства совместно с администрациями муниципальных образований края обеспечить:

2.1. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию в 2017 году объектов:

- "Перинатальный центр в г. Хабаровске";

- "Школа в микрорайоне "Ореховая сопка" в г. Хабаровске";

- "Модернизация инфраструктуры водоснабжения III пусковой комплекс (6, 2 этапы) в г. Комсомольске-на-Амуре";

- "Амбулатория в пос. Сита муниципального района имени Лазо края";

- "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Средний Ургал муниципального района имени Лазо края";

- "Краевой бизнес-инкубатор в г. Комсомольске-на-Амуре";

- "Отделение Горинского психоневрологического интерната в пос. Березовый Солнечного муниципального района края";

- "Котельная в пос. Олимпийский Верхнебуреинского муниципального района края".

Срок - до 31 декабря 2017 г.

2.2. Выполнение графиков производства работ по объектам:

- "Краевой дворец единоборств "Самбо" в г. Хабаровске";

- "Реконструкция стадиона "Смена" в г. Комсомольске-на-Амуре";

- "Служебно-пассажирское здание аэропорта Чумикан";

- "Спальный корпус на 35 мест в пос. Тыр Ульчского муниципального района края";

- "Защита от затопления территории Южного округа г. Хабаровска";

- "Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре";

- "Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре (2, 3 этапы)".

Срок - до 31 декабря 2017 г.

3. Министерству физической культуры и спорта края проработать с Министерством спорта Российской Федерации вопрос софинансирования из федерального бюджета в 2018 и 2019 годах строительства объекта "Краевой дворец единоборств "Самбо" в г. Хабаровске".

Срок - до 30 ноября 2017 г.

4. Заместителям Председателя Правительства края, органам исполнительной власти края обеспечить проработку с федеральными органами исполнительной власти основных условий проектов соглашений на предоставление из федерального бюджета в 2018 году и плановый период 2019-2020 годов субсидий (иных межбюджетных трансфертов) с учетом требований пункта 7 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 27 апреля 2017 г. N ДМ-П13-2692 и протокола заседания Правительственной комиссии по региональному развитию Российской Федерации от 06 июня 2017 г. N 4.

Срок - до 20 декабря 2017 г.

5. Министерству культуры края обеспечить направление в Федеральное агентство по туризму проектной документации по объектам обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Комсомольский", реализуемого в рамках долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р, в целях привлечения средств федерального бюджета.

Срок - 30 октября 2017 г.

6. Первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю представительства Правительства края при Правительстве Российской Федерации, министерству экономического развития края обеспечить выполнение Плана рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу развития Дальнего Востока, утвержденного Губернатором Хабаровского края и Министром Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, и подготовку доклада для представления в Президиум Государственного совета Российской Федерации.

Срок - сентябрь 2017 г.

7. Органам исполнительной власти края обеспечить включение в порядки предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из краевого бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением объектов недвижимого имущества, а также движимого имущества стоимостью от 10 000 тыс. рублей, положений об оценке органами исполнительной власти края экономической и бюджетной эффективности приобретения данных объектов.

Срок - до 01 сентября 2017 г.

8. Министерству экономического развития края:

8.1. Разработать проект закона Хабаровского края о внесении изменения в статью 10.2 Закона Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" в части уточнения размера потенциально возможного годового дохода и коэффициентов дифференциации стоимости патентов по муниципальным образованиям края.

Срок - до 01 октября 2017 г.

8.2. Во взаимодействии с органами исполнительной власти края, главами Амурского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Комсомольского, Николаевского, Советско-Гаванского и Хабаровского муниципальных районов края разработать комплексные программы развития территорий на 2017-2019 годы и провести их общественные обсуждения.

Срок - август 2017 г.

9. Органам исполнительной власти края и структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства края:

9.1. На основании утвержденных Губернатором края изменений в перечни целевых показателей и важнейших мероприятий для проведения оценки эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края в 2017 году скорректировать и представить на согласование в министерство экономического развития края комплексные планы по реализации важнейших мероприятий на 2017 год.

Срок - до 11 сентября 2017 г.

9.2. Утвердить согласованные с министерством экономического развития края комплексные планы по реализации важнейших мероприятий на 2017 год у заместителей Председателя Правительства края, курирующих деятельность органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, и представить их копии в министерство экономического развития края.

Срок - до 28 сентября 2017 г.

10. Первым заместителям Председателя Правительства края, заместителям Председателя Правительства края, министру Хабаровского края - управляющему делами Губернатора и Правительства края, министру Хабаровского края - уполномоченному по вопросам "Дальневосточного гектара", руководителям органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края обеспечить выполнение контрольных точек и достижение показателей результативности федеральных приоритетных проектов и проектов социально-экономического развития края, предусмотрев мероприятия, обеспечивающие первые результаты ("быстрые победы") реализации проектов социально-экономического развития края (конец 2017-начало 2018 годов).

Срок - второе полугодие 2017 г.