ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 марта 2018 года N 188-рп

Об итогах работы за 2017 год и о задачах органов
исполнительной власти Хабаровского края по развитию
экономики в 2018 году

__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 25 марта 2019 года N 250-рп
__________________________

В 2017 году работа органов исполнительной власти Хабаровского края осуществлялась в соответствии с Планом обеспечения устойчивости экономического и социального развития Хабаровского края на 2017 год, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2017 г. N 172-рп "Об итогах работы за 2016 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2017 году" (далее - План), указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.), задачами опережающего развития Дальнего Востока (федеральная повестка на Дальнем Востоке).

В рамках Плана реализованы мероприятия по обеспечению и наращиванию потенциала экономического роста, обеспечению социальной стабильности.

Реализация Плана позволила достигнуть положительной динамики основных экономических показателей.

В экономике края, по оценке, прирост валового регионального продукта в 2017 году к уровню 2016 года в сопоставимых ценах составил 3,0 процента, что на 1,5 процентного пункта выше, чем в среднем по Российской Федерации.

Индекс промышленного производства в 2017 году составил 120,0 процентов к соответствующему периоду 2016 года при росте индексов производства в добыче полезных ископаемых (на 17,3%), в обрабатывающих производствах (на 21,4%), в обеспечении электрической энергией, газом и паром, в кондиционировании воздуха (на 1,8%).

Наибольший рост в обрабатывающих производствах достигнут по видам экономической деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования" (124,0%), "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" (151,2%).

В 2017 году выпуск продукции в авиастроении увеличен на 22,5 процента к 2016 году.

Комсомольским-на-Амуре филиалом акционерного общества "Гражданские самолеты Сухого" в 2017 году выпущено 34 самолета Sukhoi Superjet 100 (2016 год - 18 единиц).

В судостроении обеспечен рост производства в 1,4 раза к 2016 году.

Публичным акционерным обществом "Амурский судостроительный завод" сдан корвет "Совершенный", спущен на воду корвет "Громкий".

Акционерным обществом "Хабаровский судостроительный завод" сдан первый плавучий причал по договору субподряда с обществом с ограниченной ответственностью "Восточная верфь", заключены контракт с Дальневосточной межотраслевой инновационной акционерной компанией "Восток" на строительство двух рыболовецких траулеров, соглашение с обществом с ограниченной ответственностью "Север" о намерении строительства серии краболовных судов в рамках проекта "Квоты под киль".

Обществом с ограниченной ответственностью "Торэкс-Хабаровск" приобретен имущественный комплекс открытого акционерного общества "Амурметалл". В июле 2017 г. возобновлена производственная деятельность металлургического предприятия в качестве нового юридического лица.

Впервые объем добычи золота превысил 23 тонны (118,6% к 2016 году).

В 2017 году введен в постоянную эксплуатацию горно-обогатительный комбинат на месторождении Светлое в Охотском муниципальном районе. Произведено 3,3 тонны золота, создано 530 рабочих мест.

Обеспечен рост в 1,6 раза объемов добычи олова (1 011 тонн).

В рамках реализации инвестиционной программы развития производственных мощностей акционерным обществом "Ургалуголь" введена в эксплуатацию новая лава 12/5 "бис" с проектной суточной нагрузкой до 10,0 тыс. тонн угля. Начата добыча угля на разрезе "Правобережный" со среднесуточной производительностью свыше 2,0 тыс. тонн угля. Ввод в работу новых мощностей обеспечил рост добычи угля в крае более 5,0 млн. тонн (119,0% к 2016 году).

Индекс производства по обработке древесины составил 112,3 процента. Увеличены объемы производства пиломатериалов на 10,6 процента (1 021,5 тыс. куб. м), топливных гранул - на 5,6 процента (120,0 тыс. тонн), лущеного шпона - на 29,9 процента (201,8 тыс. куб. м).

Группой компаний Russia Forest Products (RFP) введен в эксплуатацию завод по выпуску 230 тыс. куб. метров пиломатериалов (второй этап (завод) инвестиционного проекта - "Создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в г. Амурске Хабаровского края", открытое акционерное общество "Дальлеспром").

Введены в промышленную эксплуатацию мощности по производству 84 тыс. тонн топливных гранул (общество с ограниченной ответственностью "Азия Лес").

В 2017 году в крае обеспечен рост сельскохозяйственного производства на 4,6 процента к уровню 2016 года за счет увеличения объемов производства продукции растениеводства на 13,8 процента.

В 2017 году введен в эксплуатацию инкубаторий "Лучезарный" акционерным обществом "Племптицезавод "Хабаровский" (мощностью до 5,0 млн. штук яиц в год). Начато строительство свиноводческого комплекса обществом с ограниченной ответственностью "СКИФАГРО-ДВ" (до 70 тыс. голов свиней в год).

В 2017 году объем грузооборота вырос на 2,5 процента. Преодолен порог в 2 млн. пассажиров по перевозкам через аэропорт "Новый".

В 2017 году в крае достигнут минимальный (с 1991 года) уровень инфляции - индекс потребительских цен составил 102,6 процента (декабрь 2017 г. к декабрю 2016 г.).

Общий оборот розничной торговли возрос на 2,3 процента к уровню 2016 года, в том числе оборот розничной торговли пищевыми продуктами - на 2,3 процента, непродовольственными товарами - на 2,2 процента.

С начала реализации проекта по поддержке производителей края более 130 предприятий получили право использования логотипа "Наш выбор 27".

На рынке труда края в 2017 году ситуация с недостатком трудовых ресурсов продолжала обостряться. Регистрируемая безработица на 01 января 2018 г. составила 0,86 процента от численности экономически активного населения (на 01 января 2017 г. - 1,03%). При зарегистрированных 6,3 тыс. безработных граждан работодателями заявлено 17,6 тыс. вакансий (на 01 января 2017 г. - 7,5 тыс. человек и 19,6 тыс. вакансий соответственно).

Обеспечен рост номинальной и реальной заработной платы в крае. По оценке, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций за 2017 год составила свыше 43,0 тыс. рублей (106,7% к уровню 2016 года), реальная заработная плата - 103,0 процента.

Положительная направленность сложилась в инвестиционной сфере. Объем инвестиций в основной капитал в 2017 году, по оценке, составил 129,3 млрд. рублей (103,5% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах).

По итогам 2017 года в рамках работы по развитию территорий опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР) и режима свободного порта Владивосток (далее - СПВ):

- построено 11 объектов инфраструктуры ТОСЭР;

- разработана проектная документация по 14 объектам из 15;

- утвержден проект планировки площадки "Парус" ТОСЭР "Комсомольск";

- создана ТОСЭР "Николаевск";

- расширены границы ТОСЭР "Комсомольск";

- зарегистрировано 43 заявки в ТОСЭР, 6 - в СПВ;

- заключено 29 соглашений об осуществлении деятельности в ТОСЭР с объемом заявленных инвестиций 52,1 млрд. рублей и созданием 2,7 тыс. рабочих мест; в СПВ - 9 соглашений с объемом инвестиций 58,9 млрд. рублей и созданием 1,3 тыс. рабочих мест.

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации за 2017 год край улучшил позицию на 33 пункта и занял 40 место. В рейтинге делового гостеприимства край занял 8 место среди 30 субъектов Российской Федерации и 1 место среди регионов Дальнего Востока.

В целях предоставления услуг для бизнеса по принципу "одного окна" в июне 2017 г. открыт Центр поддержки предпринимательства края, объединяющий пять краевых объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и региональное представительство акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства". Создано удаленное рабочее место многофункционального центра для бизнеса, дающее возможность получения более 60 государственных и муниципальных услуг для бизнеса.

В 2017 году в Центре поддержки предпринимательства края оказано 4,3 тыс. услуг для более 5,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП).

В 2017 году в рамках реализации долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р (далее - Долгосрочный план развития г. Комсомольска-на-Амуре), завершены строительно-монтажные работы на объектах:

- "Здание - театр драматический". Реконструкция";

- "Участок км 51 - км 53 автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре";

- "Реконструкция ул. Комсомольской от ул. Лесной до пр. Интернационального (в рамках приведения в нормативное транспортно-эксплуатаци- онное состояние улично-дорожной сети и обновления парка общественного транспорта г. Комсомольска-на-Амуре)";

- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре (III пусковой комплекс). 2 этап";

- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре (III пусковой комплекс). 6 этап";

- "Строительство автодороги от перекрестка Комсомольского шоссе - проспект Победы до ул. Пермской с подходом к площадке ТОСЭР" (в рамках развития инфраструктуры ТОСЭР "Комсомольск").

Знаковым событием стало завершение строительства автомобильной дороги "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре". С 2015 по 2017 год в строительство дороги вложено 559 млн. рублей федерального бюджета, 319 млн. рублей краевого бюджета.

В 2017 году в крае введены:

- перинатальный центр в г. Хабаровске (завершена реконструкция акушерского корпуса);

- отделение Горинского психоневрологического интерната в пос. Березовый Солнечного муниципального района;

- две общеобразовательные школы: в г. Хабаровске (микрорайон "Ореховая сопка") и г. Комсомольске-на-Амуре.

Завершено строительство объектов:

- общеобразовательная школа в с. Мариинское Ульчского муниципального района;

- спортивный зал в школе N 3 г. Комсомольска-на-Амуре;

- спортивный комплекс в пос. Снежный Комсомольского муниципального района;

- две котельные в с. Могилевка и с. Новостройка (муниципальный район имени Лазо).

В 2017 году в рамках реализации Федерального закона от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ) в крае предоставлено 7 590 земельных участков.

По итогам участия в III Восточном экономическом форуме Правительством края подписаны 10 соглашений о сотрудничестве и реализации крупных инвестиционных проектов.

Выставочная экспозиция Хабаровского края, представленная в рамках выставки "Улица Дальнего Востока", признана лучшей.

В 2017 году продолжена реализация комплекса мер по поддержке многодетных семей и стимулированию рождаемости:

- 12 194 человека получили ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере 13 402 рублей;

- 2 204 семьи получили краевой материнский (семейный) капитал в размере 200 тыс. рублей при рождении третьего ребенка или последующих детей. В результате 1 689 семей улучшили жилищные условия, 145 семей оплатили услуги по образованию детей и 370 семей направили средства на оплату медицинских услуг родителям или детям;

- 94 семьи погасили остаток долга по ипотечному кредиту благодаря краевой поддержке.

В 2017 году завершена реализация Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2013 г. N 86-пр (далее - программа переселения). Всего (с 2013 года) введено в эксплуатацию 39 многоквартирных домов, приобретено 83 жилых помещения для переселения 2 527 граждан, в том числе в 2017 году построено 6 многоквартирных домов в Николаевском муниципальном районе, переселено 327 граждан. За период реализации программы переселения снесено 214 аварийных жилых домов площадью помещений 82,97 тыс. кв. метров и ликвидирован жилищный фонд, признанный аварийным до 01 января 2012 г.

Обеспечены жилыми помещениями 266 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Построено 434 квартиры для граждан, категории которых установлены законодательством, в том числе 29 квартир для инвалидов и ветеранов боевых действий, 10 квартир для работников бюджетной сферы, 6 квартир для граждан, уволенных с военной службы, 8 квартир для ветеранов Великой Отечественной войны и 381 квартира для детей-сирот.

В рамках формирования в крае системы проектного управления в 2017 году реализовывались 18 проектов социально-экономического развития края. Переход на проектное управление в деятельности органов исполнительной власти края осуществлялся в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Губернатора края.

Значительные результаты достигнуты в реализации общественно значимых проектов, курируемых Президентом и Правительством Российской Федерации:

- безопасные и качественные дороги;

- формирование комфортной городской среды;

- развитие санитарной авиации;

- рабочие кадры для передовых технологий.

Особое внимание Правительством края в 2017 году уделялось решению вопросов местного значения через реализацию проектов местного развития: проекты по программе поддержки местных инициатив (далее - ППМИ), территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС), а также проекты по формированию комфортной городской среды.

В 2017 году реализовано 44 проекта ППМИ на общую сумму 79,0 млн. рублей (количество благополучателей составило 129,5 тыс. человек).

Анализ темпов развития экономики края, обозначенных в постановлении Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", показал, что среднегодовой темп роста за 2008-2017 годы по промышленному производству превысил значение показателя инерционного сценария развития на 1,9-процентного пункта, по грузообороту транспорта превысил значение показателя инновационного сценария развития на 0,4 процентного пункта. Среди параметров развития социальной сферы показатель рождаемости превысил целевое значение, установленное для 2025 года, на 1,7 процентного пункта.

В 2017 году на федеральном уровне в отношении регионов Дальнего Востока принят ряд мер, направленных на опережающее экономическое развитие и обеспечение к 2025 году роста показателей социального развития до уровня выше средних значений по Российской Федерации. Одним из инструментов являются планы социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, основной целевой установкой которых выступает создание социальной инфраструктуры.

На 2018 год Правительством края определены следующие приоритеты в работе:

- наращивание экономического потенциала края;

- исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.;

- реализация федеральной повестки на Дальнем Востоке;

- обеспечение устойчивого развития приграничных территорий края;

- реализация приоритетных направлений развития муниципальных образований края;

- обеспечение социальной стабильности.

В целях обеспечения экономического роста и развития социальной сферы края с учетом реализации задач, определенных указами и поручениями Президента Российской Федерации, и приоритетных направлений деятельности, определенных Правительством края на 2018 год:

1. Утвердить прилагаемые:

План по наращиванию экономического потенциала Хабаровского края на 2018 год (далее - План по наращиванию экономического потенциала);

Основные мероприятия деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2018 год (далее - Основные мероприятия);

Целевые показатели деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2018 год (далее - Целевые показатели);

План содействия реализации ключевых инвестиционных проектов в 2018 году (далее - План содействия реализации инвестиционных проектов).