ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2017 года N 291-пр
Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края
(с изменениями на 19 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр, от 06.09.2019 N 353-пр, от 19.02.2020 N 48-пр, от 21.09.2021 N 445-пр, от 19.12.2022 N 669-пр)
В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 июля 2017 г. N 291-пр
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр, от 06.09.2019 N 353-пр, от 19.02.2020 N 48-пр, от 21.09.2021 N 445-пр, от 19.12.2022 N 669-пр)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края (далее также - Региональный оператор и край соответственно).
1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Постановлении Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр)
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 N 353-пр.
1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее - Соглашение и министерство соответственно), подпрограммы "Обращение с твердыми коммунальными отходами" государственной программы Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр (далее - Подпрограмма), территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2016 г. N 477-пр (далее - Территориальная схема), региональной программы Хабаровского края "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Хабаровского края, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2018 г. N 736-рп (далее - региональная программа).
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр, от 19.02.2020 N 48-пр)
1.5. Юридическому лицу присваивается статус Регионального оператора и определяется зона его деятельности:
- на основании конкурсного отбора, который проводится министерством в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила проведения конкурсного отбора);
- в соответствии с порядком присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе его отказа от осуществления деятельности, установленным министерством.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 19.12.2022 N 669-пр)
1.6. Статус Регионального оператора присваивается:
- на срок, установленный в конкурсной документации на проведение конкурсного отбора, но не более чем на 10 лет (в случае заключения Соглашения с Региональным оператором по результатам проведения конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора);
- на срок, не превышающий одного года с даты присвоения статуса Регионального оператора (в случае заключения Соглашения с Региональным оператором без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности Регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, в порядке, установленном министерством).
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 19.12.2022 N 669-пр)
1.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 N 353-пр.
2. Цели и задачи деятельности Регионального оператора
2.1. Основной целью Регионального оператора является осуществление деятельности в сфере обращения с ТКО в зоне деятельности Регионального оператора в соответствии с Территориальной схемой, Подпрограммой, региональной программой и на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр, от 06.09.2019 N 353-пр)
2.2. Основными задачами Регионального оператора являются:
- реализация Территориальной схемы и разработка предложений для ее актуализации;
- планирование и организация деятельности в сфере обращения с ТКО в зоне деятельности Регионального оператора;
- участие в разработке и реализации инвестиционных проектов (на основе концессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства, соглашений муниципально-частного партнерства) в сфере обращения с отходами в зоне деятельности Регионального оператора;
- внедрение системы раздельного сбора ТКО в зоне деятельности Регионального оператора в соответствии с Законом Хабаровского края от 09 декабря 2015 г. N 150 "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и Соглашением.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 N 353-пр)
3. Функции Регионального оператора
Региональный оператор осуществляет следующие функции:
- заключает договоры с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с Территориальной схемой;
- заключает договоры с операторами по обращению с ТКО на оказание услуг по транспортированию ТКО;
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр)
- заключает договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено Территориальной схемой;
- обеспечивает выполнение целевых показателей, установленных Территориальной схемой;
- организует и проводит торги на оказание услуг по транспортированию ТКО в случаях, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, проводимых в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 г. N 1133 (далее - Правила проведения торгов);
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр, от 06.09.2019 N 353-пр)
- обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и края;
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр)
- осуществляет контроль за учетом объема и массы принятых ТКО;
- согласовывает с министерством условия проведения торгов на осуществление транспортирования ТКО;
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр)
- вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО;
- обеспечивает общий доступ к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте или на официальном сайте министерства;
- ликвидирует места несанкционированного размещения ТКО, в том числе ранее размещенных в зоне деятельности Регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе при проведении конкурсного отбора Регионального оператора, обеспечивая обращение с ТКО на таких местах в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156;
- осуществляет иные функции в сфере деятельности по обращению с ТКО, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края, а также Соглашением.
4. Взаимодействие Регионального оператора с потребителями, собственниками объектов и операторами по обращению с ТКО
4.1. Взаимодействие Регионального оператора с потребителями осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 N 456-пр)
4.2. Региональный оператор обязан заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями.
