АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 года N 4126
О проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Хабаровск", оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Хабаровск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 7 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 31.05.2016 N 1858, от 01.11.2016 N 4053, от 14.02.2017 N 479, от 07.11.2017 N 3715, от 07.11.2017 N 3716, от 06.02.2018 N 331, от 09.08.2018 N 2757, от 30.03.2020 N 1165, от 28.08.2020 N 2696, от 25.01.2021 N 151, от 30.11.2021 N 4540, от 05.09.2022 N 3199, от 07.12.2023 N 4825)
На основании части 6 статьи 7, частей 3 и 5 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Хабаровского края от 25.06.2014 N 368 "Об отдельных вопросах правового регулирования экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов", Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 31.05.2016 N 1858, от 07.12.2023 N 4825)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок проведения процедуры ОРВ) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
(п. 1.1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 07.12.2023 N 4825)
1.2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок проведения экспертизы НПА), согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.3. Порядок проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
(п. 1.3 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 09.08.2018 N 2757)
2. Определить управление экономического развития администрации г. Хабаровска (Ожегов О.В.) уполномоченным органом, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия (далее также - процедура ОРВ), осуществляющим нормативное правовое и информационно-методическое обеспечение процедуры ОРВ, а также иные функции в соответствии с Порядком проведения процедуры ОРВ, Порядком проведения экспертизы НПА.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 07.12.2023 N 4825)
3. Руководителям структурных подразделений администрации г. Хабаровска, ответственным за разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов, обеспечить исполнение Порядка проведения процедуры ОРВ и Порядка проведения экспертизы НПА.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 31.05.2016 N 1858, от 07.12.2023 N 4825)
4. Определить официальным сайтом проведения процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет региональный портал regulation.khv.gov.ru (далее - официальный сайт).
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 07.12.2023 N 4825)
5. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Михайловского И.Г.
(п. 6 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 25.01.2021 N 151)
7. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 19 сентября 2014 г. N 4126
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 07.12.2023 N 4825)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов регулирует вопросы проведения структурными подразделениями администрации города Хабаровска (далее - администрация города) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - Порядок, Порядок проведения процедуры ОРВ, ОРВ и проекты НПА города соответственно).
1.2. ОРВ подлежат проекты НПА города:
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами (далее также - НПА города) обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
2) вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
1.3. ОРВ не проводится в отношении:
- проектов решений Хабаровской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
- проектов решений Хабаровской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.4. ОРВ проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города.
ОРВ проектов НПА города, содержащих обязательные требования, проводится уполномоченным и регулирующим органами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований.
Регулирующие органы - структурные подразделения администрации города Хабаровска, ответственные за нормативное правовое регулирование в установленной сфере и осуществляющие процедуру ОРВ, а также иные функции в соответствии с настоящим Порядком, в том числе структурные подразделения администрации города Хабаровска, ответственные за подготовку проектов НПА города, вносимых мэром города Хабаровска в Хабаровскую городскую Думу.
1.5. ОРВ проектов НПА города проводится с учетом следующих степеней регулирующего воздействия:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект НПА города содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и (или) новые обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект НПА города содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные федеральными, краевыми и муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и (или) обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.6. Проведение ОРВ состоит из следующих этапов:
1) размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее также - уведомление) на официальном сайте и проведение публичных обсуждений в отношении предлагаемого правового регулирования;
2) подготовка проекта НПА города, сводного отчета по форме согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему Порядку, их размещение на официальном сайте и проведение публичных обсуждений проекта НПА города, сводного отчета;
3) подготовка и размещение уполномоченным органом экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА города по форме согласно приложениям N 4 к настоящему Порядку (далее - экспертное заключение) на официальном сайте.
1.7. Проведение ОРВ в отношении проектов НПА города:
- разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных положений НПА города в соответствие с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- о введении временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий (о внесении изменений в части продления срока временных ограничений или прекращения движения) в случаях, предусмотренных разделом IV Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в Хабаровском крае, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 N 67-пр), состоит из следующих этапов:
1) подготовка проекта НПА города, сводного отчета, их размещение на официальном сайте;
2) подготовка и размещение экспертного заключения на официальном сайте.
1.8. Разногласия, возникающие по результатам проведения процедуры ОРВ проектов НПА города, разрешаются согласно положению о комиссии по урегулированию разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск" обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, приведенному в приложении N 5 к настоящему Порядку.
1.9. Принятие проектов НПА города без положительного экспертного заключения не допускается.
2. Участники процедуры оценки регулирующего воздействия
Участниками процедуры ОРВ являются:
