АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2023 года N 4825
О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 19.09.2014 N 4126 "О проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Хабаровск", оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Город Хабаровск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25.06.2014 N 368 "Об отдельных вопросах правового регулирования экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:
1.1. Преамбулу после слов "администрация города" дополнить словом "Хабаровска".
1.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок проведения процедуры ОРВ) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению".
1.3. В пункте 2 слова "(Анисимов А.С.)" заменить словами "(Ожегов О.В.)".
1.4. В пункте 3 слова "проектов муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты" исключить.
1.5. Пункт 4 после слов "regulation.khv.gov.ru" дополнить словами "(далее - официальный сайт).".
1.6. Приложение N 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Копылова С.С.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Михайловского И.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города Хабаровска
С.А.Кравчук
Приложение
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 7 декабря 2023 г. N 4825
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов регулирует вопросы проведения структурными подразделениями администрации города Хабаровска (далее - администрация города) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - Порядок, Порядок проведения процедуры ОРВ, ОРВ и проекты НПА города соответственно).
1.2. ОРВ подлежат проекты НПА города:
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами (далее также - НПА города) обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
2) вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
1.3. ОРВ не проводится в отношении:
- проектов решений Хабаровской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
- проектов решений Хабаровской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.4. ОРВ проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города.
ОРВ проектов НПА города, содержащих обязательные требования, проводится уполномоченным и регулирующим органами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований.
Регулирующие органы - структурные подразделения администрации города Хабаровска, ответственные за нормативное правовое регулирование в установленной сфере и осуществляющие процедуру ОРВ, а также иные функции в соответствии с настоящим Порядком, в том числе структурные подразделения администрации города Хабаровска, ответственные за подготовку проектов НПА города, вносимых мэром города Хабаровска в Хабаровскую городскую Думу.
1.5. ОРВ проектов НПА города проводится с учетом следующих степеней регулирующего воздействия:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект НПА города содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и (или) новые обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект НПА города содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные федеральными, краевыми и муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и (или) обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.6. Проведение ОРВ состоит из следующих этапов:
1) размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее также - уведомление) на официальном сайте и проведение публичных обсуждений в отношении предлагаемого правового регулирования;
2) подготовка проекта НПА города, сводного отчета по форме согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему Порядку, их размещение на официальном сайте и проведение публичных обсуждений проекта НПА города, сводного отчета;
3) подготовка и размещение уполномоченным органом экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА города по форме согласно приложениям N 4 к настоящему Порядку (далее - экспертное заключение) на официальном сайте.
1.7. Проведение ОРВ в отношении проектов НПА города:
- разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных положений НПА города в соответствие с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- о введении временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий (о внесении изменений в части продления срока временных ограничений или прекращения движения) в случаях, предусмотренных разделом IV Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в Хабаровском крае, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 N 67-пр), состоит из следующих этапов:
1) подготовка проекта НПА города, сводного отчета, их размещение на официальном сайте;
2) подготовка и размещение экспертного заключения на официальном сайте.
1.8. Разногласия, возникающие по результатам проведения процедуры ОРВ проектов НПА города, разрешаются согласно положению о комиссии по урегулированию разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск" обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, приведенному в приложении N 5 к настоящему Порядку.
1.9. Принятие проектов НПА города без положительного экспертного заключения не допускается.
2. Участники процедуры оценки регулирующего воздействия
Участниками процедуры ОРВ являются:
- регулирующие органы;
- уполномоченный орган;
- физические и юридические лица, общественные объединения, занятые в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, не являющиеся регулирующими органами, структурные подразделения администрации города, Хабаровская городская Дума, субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом городского округа "Город Хабаровск", за исключением мэра города Хабаровска.
3. Функции уполномоченного органа и регулирующих органов
3.1. На уполномоченный орган возлагаются следующие функции:
- разработка и совершенствование порядка и процедур ОРВ;
- нормативное правовое и информационное обеспечение процедур ОРВ;
- координация взаимодействия участников процедуры ОРВ;
- контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ и подготовки сводных отчетов регулирующими органами, включая контроль качества проведения публичных консультаций;
- подготовка экспертных заключений проектов НПА города;
