АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2014 года N 166


О проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента

(с изменениями на 17 августа 2017 года)

__________________________
Утратило силу с 27 декабря 2019 года на основании
Постановления Администрации города Хабаровска Хабаровского края
от 24 декабря 2019 года N 4280
__________________________

В целях повышения эффективности расходов бюджета городского округа «Город Хабаровск», качества управления муниципальными финансами и проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, а также подведомственными им муниципальными учреждениями, в соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» администрация города

(Преамбула изменена Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета городского округа «Город Хабаровск», (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Возложить на финансовый департамент администрации города Хабаровска функции уполномоченного органа по проведению оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета городского округа «Город Хабаровск».

3. Главным распорядителям бюджетных средств и главным администраторам доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск" (Безлепкин В.Д., Савков С.Н., Черная С.М., Ганичев Д.С., Сергейчук С.В., Бурцева Н.Н., Чечелева Н.В., Тен Ольга Яковлевна, Шапиро И.А., Леонов А.Ю., Стоякина М.В., Андрюшин А.А., Суковатый С.Н., Варады В.Е., Андреев Д.В., Курочкин Г.Н., Иванов С.Н., Жуков К.А., Муравьев И.А., Хопта И.С., Якимов А.Н., Акимов А.М.) обеспечить своевременное предоставление в финансовый департамент администрации города сведений, необходимых для расчета показателей и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета, в соответствии с Порядком. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию).

4. Финансовому департаменту (Соколов В.Е.) в срок до 20 января 2014 года утвердить Методические рекомендации по проведению мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого муниципальными учреждениями городского округа «Город Хабаровск» (далее - Методические рекомендации).

5. Руководителям структурных подразделений администрации города Безлепкину В.Д., Ганичеву Д.С., Сергейчуку С.В., Гроо О.Я., Чечелевой Н.В., Тен Ольге Яковлевне, Шапиро И.А., Паршину В.Г., Стоякиной М.В., Андрюшину А.А., Слободенюку А.В., Варады В.Е., Дёмину Е.А., Акимову A.M.:

(Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972 - см. предыдущую редакцию).

5.1. В срок до 01.03.2014 утвердить ведомственный порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого муниципальными учреждениями городского округа «Город Хабаровск».

5.2. Рекомендовать при разработке ведомственных порядков проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого муниципальными учреждениями, использовать Методические рекомендации.

5.3. Обеспечить полугодовое, ежегодное проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого муниципальными учреждениями городского округа «Город Хабаровск». (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию).

6. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 02.07.2010 N 2191 «Об организации проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств».

7. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Кравчука С.А. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию).

И.о. Мэра города
В.Ф. Лебеда

     
Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города
от 22 января 2014 года N 166

ПОРЯДОК
проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств
и главными администраторами доходов бюджета
городского округа «Город Хабаровск»

(с изменениями на 17 августа 2017 года)

1. Настоящий Порядок регламентирует проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - главный распорядитель) и главными администраторами доходов бюджета городского округа «Город Хабаровск» (далее - главный администратор), сбора, анализа и оценки информации о процессах и процедурах, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из мониторинга за I полугодие и годового мониторинга.

Мониторинг качества финансового менеджмента за I полугодие проводится по состоянию на 01 июля текущего финансового года. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию).

3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных в уполномоченный орган главными распорядителями и главными администраторами, а также общедоступных (опубликованных или размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) сведений.

4. Оценка качества финансового менеджмента проводится в целях определения уровня качества финансового менеджмента и определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.

5. Оценка качества финансового менеджмента проводится уполномоченным органом по следующим направлениям:

5.1 Качество бюджетного планирования.

5.2 Качество исполнения бюджета.

5.3 Использование инструментов повышения эффективности расходов.

5.4 Состояние, ведение учета и отчетности.

5.5 Контроль и аудит.

5.6 Прозрачность бюджетного процесса.

6. В целях проведения оценки качества финансового менеджмента главные распорядители, главные администраторы ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчётным, направляют в уполномоченный орган сведения в соответствии с Перечнем исходных данных для проведения мониторинга финансового менеджмента по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В случае необходимости уполномоченный орган вправе запросить у главных распорядителей, главных администраторов дополнительную (уточняющую) информацию, материалы, необходимые для проведения оценки качества финансового менеджмента. (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972).

В целях проведения мониторинга за I полугодие сведения представляются в уполномоченный орган в срок до 15 июля отчетного года согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824).

7. Уполномоченный орган с использованием данных отчетности и сведений, представленных главными распорядителями и главными администраторами, осуществляет расчет индикаторов мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных приложениями N 2, 6 к настоящему Порядку.

На основании данных расчета индикаторов мониторинга определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю, главному администратору.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю, главному администратору рассчитывается по формуле:

,

где

- оценка качества финансового менеджмента 1-го главного распорядителя, главного администратора;

- удельный вес j-ro направления;

- оценка качества по j-му направлению для 1-го главного распорядителя, главного администратора, определяемая по формуле:

,

- количество индикаторов j-ro направления;

- удельный вес n-го индикатора;

- оценка по n-му индикатору для 1-го главного распорядителя,

главного администратора.

Оценка по n-му индикатору для 1-го главного распорядителя, главного администратора принимается равной нулю в случае неполного представления в составе отчетности документов и (или) материалов, подтверждающих значение индикатора, и (или) представления недостоверных данных.

В случае если для главного распорядителя, главного администратора индикаторы (группа индикаторов) мониторинга не рассчитываются, вес указанного индикатора (группы индикаторов) мониторинга пропорционально распределяется по остальным индикаторам (группам индикаторов) мониторинга. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию).

8. Уполномоченный орган:

8.1. В срок до 15 апреля направляет соответствующему главному распорядителю, главному администратору для рассмотрения результаты проведенной оценки качества финансового менеджмента за отчетный год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию).    

8.2. По итоговым оценкам качества финансового менеджмента главных распорядителей, главных администраторов в срок до 1 мая годовой формирует отчет о результатах мониторинга и рейтинг главных распорядителей, главных администраторов, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, в зависимости от достигнутого качества финансового менеджмента. Рейтинг определяется исходя из наибольшего количества баллов. Целевым ориентиром для главных распорядителей, главных администраторов при подведении итогов мониторинга является сумма оценок, равная 100 баллам. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824 - см. предыдущую редакцию).

8.3. Рейтинг главных распорядителей, главных администраторов формируется по двум группам. К первой группе относятся главные распорядители, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и (или) являющиеся учредителями муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений, ко второй группе относятся главные распорядители, не имеющие в ведении муниципальных казённых учреждений и не являющиеся учредителями муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений. (Подпункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972).           

8.4. Осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента за I полугодие до 15 августа по формам согласно приложениям N 4, 7 к настоящему Порядку. (Подпункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824).     

9. В целях проведения анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных главными распорядителями (главными администраторами), по каждому из направлений индикаторов мониторинга уполномоченный орган:

(Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972 - см. предыдущую редакцию).

9.1. Проводит расчет среднего значения оценки по каждой группе главных распорядителей. Расчёт среднего значения оценки, полученной главными распорядителями, главными администраторами по каждой группе по направлениям индикаторов мониторинга производится по следующей формуле:

(Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972 - см. предыдущую редакцию).

,

- среднее значение оценки по n-му индикатору мониторинга качества финансового менеджмента;

- оценка по n-му индикатору для i-го главного распорядителя, главного администратора;

- количество главных распорядителей (главных администраторов), к которым данный индикатор применим.

9.2. Определяет главных распорядителей, главных администраторов, имеющих по оцениваемому направления индикатора мониторинга неудовлетворительные результаты. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972 - см. предыдущую редакцию).

10. Главный распорядитель, главный администратор по оцениваемому индикатору мониторинга имеет неудовлетворительные результаты, если индивидуальная оценка главного распорядителя, главного администратора по индикатору мониторинга ниже среднего значения оценки по индикатору мониторинга качества финансового менеджмента.

11. Отчет о результатах мониторинга с указанием оценок качества финансового менеджмента по направлениям индикаторов мониторинга, результаты оценки качества финансового менеджмента по уровню оценок, а также рейтинг главных распорядителей, главных администраторов формируются уполномоченным органом и представляются Мэру города Хабаровска в срок до 01 июня. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 24 августа 2015 года N 2972 - см. предыдущую редакцию).

12. Результаты оценки размещаются уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Хабаровска.

13. Уполномоченный орган не позднее 20 рабочих дней со дня размещения годового рейтинга на официальном сайте администрации города направляет главным распорядителям и главным администраторам, которые имеют итоговую оценку индикатора ниже среднего значения, информацию о ненадлежащем качестве финансового менеджмента и необходимости принятия мер по устранению недостатков.

Главный распорядитель, главный администратор бюджетных средств в течение 15 рабочих дней после получения информации разрабатывают план мероприятий по устранению недостатков и направляют его в финансовый департамент. (Подпункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 августа 2017 года N 2824).