ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 февраля 2013 года N 1-ОЗ
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области - Кузбассе
(с изменениями на 23 мая 2024 года)
(в ред. Законов Кемеровской области от 23.05.2013 N 55-ОЗ, от 11.03.2014 N 16-ОЗ, от 08.05.2014 N 43-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 26.11.2015 N 109-ОЗ, от 08.07.2016 N 55-ОЗ, от 27.12.2016 N 96-ОЗ, от 06.07.2017 N 58-ОЗ, от 25.12.2017 N 114-ОЗ, от 17.08.2018 N 69-ОЗ, от 29.04.2019 N 28-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ, от 25.11.2019 N 133-ОЗ, от 13.01.2020 N 13-ОЗ, от 13.07.2020 N 80-ОЗ, от 12.01.2021 N 3-ОЗ, от 17.05.2021 N 40-ОЗ, от 11.06.2021 N 51-ОЗ, от 07.02.2022 N 12-ОЗ, от 07.06.2022 N 58-ОЗ, от 16.12.2022 N 154-ОЗ, от 22.12.2022 N 160-ОЗ, от 24.03.2023 N 11-ОЗ, от 21.12.2023 N 128-ОЗ, от 23.05.2024 N 50-ОЗ)
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
29 января 2013 года
Настоящий Закон определяет систему, статус, компетенцию, порядок формирования, деятельности, финансирования, расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума в Кемеровской области - Кузбассе (далее - референдум Кемеровской области), а также статус членов комиссий, порядок обжалования нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2020 N 80-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование деятельности комиссий
Избирательные комиссии, комиссии референдума в Кемеровской области - Кузбассе (далее - комиссии) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав Кемеровской области), законами Кемеровской области о выборах и референдумах, уставами муниципальных образований, постановлениями избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ, от 25.11.2019 N 133-ОЗ, от 13.07.2020 N 80-ОЗ)
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 2. СИСТЕМА И СТАТУС КОМИССИЙ, СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ
Статья 3. Система избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В Кемеровской области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
избирательная комиссия Кемеровской области - Кузбасса (далее - избирательная комиссия Кемеровской области);
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 25.11.2019 N 133-ОЗ)
абзац утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов избирательная комиссия Кемеровской области, территориальные участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссии референдума.
(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 55-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ)
3. Система вышестоящих и нижестоящих комиссий устанавливается федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с которыми проводятся выборы и референдумы различного уровня.
Статья 4. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Кемеровской области - Кузбассе.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2020 N 80-ОЗ)
2. Избирательная комиссия Кемеровской области, территориальные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты; структура и штаты устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно в пределах средств, выделенных на эти цели.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ)
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления, а также референдума Кемеровской области, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области о выборах и референдумах, уставами муниципальных образований.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2020 N 80-ОЗ, от 07.06.2022 N 58-ОЗ)
9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
12. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
13. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2020 N 80-ОЗ, от 16.12.2022 N 154-ОЗ)
14. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым комиссиям - без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
(п. 14 в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 21.12.2023 N 128-ОЗ)
15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Кемеровской области, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
18. В целях обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 18 введен Законом Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ)
