ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2014 года N 142-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
25 декабря 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 17.02.2004 N 8-ОЗ "О местном референдуме" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2004, N 24; Кузбасс, 2004, 3 августа; 2006, 19 июля, 20 октября; 2007, 30 марта, 14 ноября; 2009, 14 апреля, 21 октября; 2010, 2 марта, 1 октября; 2011, 4 марта, 12 октября; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2013, 24 мая) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) статью 14 дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 53 настоящего Закона составление списка участников референдума, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка участников референдума и ознакомление со списком участников референдума по соответствующему участку референдума осуществляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования в целях обеспечения проведения досрочного голосования участников референдума.";
3) в подпункте "и" пункта 9 статьи 20 слово "избирателей" заменить словами "участников референдума";
4) в пункте 8 статьи 25 слова "в период досрочного голосования либо" исключить;
5) в пункте 3 статьи 27 второе предложение дополнить словами ", а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума";
6) в статье 28:
в пункте 4 слова "по месту учебы," исключить;
в пункте 6 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";
в пункте 10 слова "в двух экземплярах" исключить, слова "Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно" заменить словами "Протокол подписывается";
в пункте 11 слова "в двух экземплярах" исключить;
7) в статье 29:
абзац третий пункта 3 дополнить третьим предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.";
в пункте 5 слова "инициатором проведения референдума" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";
в пункте 7:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;";
в подпункте "е" слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";
в подпункте "ж" слово "им" заменить словами "этим подписям";
пункт "з" дополнить словами "либо внесены нерукописным способом или карандашом";
в подпункте "л" слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";
в пункте 8 слово "считаются" заменить словом "признаются";
в пункте 15:
дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания:
"б-1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;";
пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;";
8) в статье 45:
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Закупки бюллетеней, используемых при проведении местного референдума в муниципальном образовании, являющемся административным центром Кемеровской области, осуществляются организующей местный референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Коллегии Администрации Кемеровской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных референдумов, осуществляется организующей соответствующие референдумы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
в пункте 14 слова "Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг" заменить словами "Закупка товара, работы или услуги";
9) в статье 46:
подпункт "о" пункта 4 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
пункт 9 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Кемеровской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
11. Размещение сведений, указанных в пункте 10 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Кемеровской области.";
10) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при муниципальной комиссии с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области. Указанные органы и учреждения по запросу муниципальной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее двух месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
11) наименование главы IX изложить в следующей редакции:
"Глава IX. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума и их опубликовании";
12) пункт 7 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
13) в статье 50:
в пункте 7 слова "разместившей заказ на изготовление" заменить словами "осуществившей закупку", слово "заказу" заменить словом "контракту", слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";
в пункте 8 слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";
14) в статье 52:
в пункте 2 слова "пунктом 9 статьи 53" заменить словами "статьей 53";
в пункте 8 слова "необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования" заменить словами "необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования";
15) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Досрочное голосование
1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 49 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей референдум, или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.
3. Все необходимые сведения и отметки о досрочно проголосовавших в помещении участковой комиссии вносятся в список участников референдума.
4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.
5. На лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются ее печатью.
6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.
7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.
8. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.
9. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно отдельно по каждому участку референдума, представляется до дня голосования участковой комиссией в непосредственно вышестоящую комиссию местного референдума и (или) избирательную комиссию Кемеровской области.
10. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
