ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
от 05 июня 1997 года N 10-ОЗ
Устав Кемеровской области - Кузбасса
(с изменениями на 6 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.07.2022 N 68-ОЗ, от 06.04.2023 N 15-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области
9 апреля 1997 года
Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и признавая необходимость закрепления государственно-правового статуса области, утверждая права и свободы человека, проявляя уважение к истории, традициям и культуре Отечества, в интересах населения области и будущих поколений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации принимает настоящий Устав.
Глава 1. СТАТУС КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
Статья 1. Кемеровская область - Кузбасс как субъект Российской Федерации
1. Кемеровская область - Кузбасс в соответствии с Конституцией Российской Федерации является субъектом Российской Федерации, равноправным с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
2. Наименования "Кемеровская область - Кузбасс", "Кемеровская область" и "Кузбасс" равнозначны.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Законы и иные акты, принимаемые в Кемеровской области - Кузбассе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и настоящему Уставу.
5. Устав Кемеровской области - Кузбасса является основным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса в системе нормативного регулирования, осуществляемого органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с участием населения, органов местного самоуправления на территории Кемеровской области - Кузбасса, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области - Кузбасса.
6. Статус Кемеровской области - Кузбасса как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом и может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 2. Административно-территориальное устройство Кемеровской области - Кузбасса
1. Кемеровская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 "Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР".
Кемеровская область - Кузбасс занимает территорию общей площадью 95,5 тыс. кв. километров.
2. В системе государственного территориального устройства Российской Федерации Кемеровская область - Кузбасс граничит с Новосибирской и Томской областями, республиками Алтай, Хакасия, Красноярским и Алтайским краями.
3. Границы Кемеровской области - Кузбасса не могут быть изменены без учета мнения населения Кемеровской области - Кузбасса.
4. Административно-территориальное устройство Кемеровской области - Кузбасса и порядок его изменения устанавливаются законом Кемеровской области - Кузбасса.
5. Административным центром Кемеровской области - Кузбасса является город Кемерово.
6. Статус города Кемерово как административного центра Кемеровской области - Кузбасса, особенности отношений между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, иными государственными органами Кемеровской области - Кузбасса и органами местного самоуправления города Кемерово определяются законом Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 3. Символика Кемеровской области - Кузбасса
Кемеровская область - Кузбасс обладает собственной символикой: гербом, флагом, гимном, словесными и архитектурно-историческими символами.
Статья 4. Международные и внешнеэкономические связи Кемеровской области - Кузбасса
1. Кемеровская область - Кузбасс осуществляет международные, внешнеэкономические связи в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Договоры (соглашения) Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса подлежат ратификации законодательным органом Кемеровской области - Кузбасса. Ратификация договоров (соглашений) Кемеровской области - Кузбасса осуществляется путем принятия соответствующих законов Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 5. Отношения Кемеровской области - Кузбасса с другими субъектами Российской Федерации
Кемеровская область - Кузбасс осуществляет связи с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними договоры и соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 6. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса как субъекта Российской Федерации
1. В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса как субъекта Российской Федерации находятся:
1) обеспечение соответствия Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
4) разграничение государственной собственности;
5) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
7) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
8) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
9) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
10) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
11) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
12) кадры судебных, правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
13) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
14) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
15) координация международных и внешнеэкономических связей Кемеровской области - Кузбасса, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
3. Кемеровская область - Кузбасс вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.
Статья 7. Предметы ведения и полномочия Кемеровской области - Кузбасса
1. В ведении Кемеровской области - Кузбасса находятся:
1) принятие и изменение Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов и других нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;
2) установление системы органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, иных государственных органов Кемеровской области - Кузбасса, порядка их формирования, организации деятельности, разграничение компетенции этих органов исходя из общих принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
3) обеспечение организации местного самоуправления на основе общих принципов, установленных федеральным законом;
4) разработка и утверждение символики Кемеровской области - Кузбасса;
5) решение вопросов административно-территориального устройства Кемеровской области - Кузбасса, согласование изменения статуса и границ Кемеровской области - Кузбасса;
6) разработка и утверждение программ социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса;
7) установление порядка управления и распоряжения собственностью Кемеровской области - Кузбасса, в том числе акциями (долями участия, паями) Кемеровской области - Кузбасса в уставных (складочных) капиталах организаций;
8) разработка, утверждение и исполнение бюджета Кемеровской области - Кузбасса (областного бюджета) (далее также - областной бюджет);
9) разработка, утверждение и исполнение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
