МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2021 года N 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 208-ЗО "О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области (далее - Порядок).
2. Установить, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Ульяновской области (далее - Схема) или внесение изменений в Схему, утвержденную до момента вступления в силу настоящего приказа, разрабатываются органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее - орган местного самоуправления).
3. Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области обеспечить размещение Схем и вносимых в них изменений на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, указанным в пункте 2 настоящего приказа, в трехмесячный срок со вступления в силу настоящего приказа:
разработать и утвердить Схемы на территории муниципального образования Ульяновской области в соответствии с требованиями, установленными Порядком, утвержденным настоящим приказом, в случае их отсутствия;
привести Схемы, утвержденные до момента вступления в силу настоящего приказа, в соответствие с требованиями, установленными Порядком, утвержденным настоящим приказом.
5. Признать утратившими силу:
приказ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 15.08.2019 N 39 "О внесении изменения в приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.02.2016 N 6";
приказ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 15.08.2019 N 40 "О внесении изменения в приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29.02.2016 N 19";
приказ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 02.03.2020 N 4 "О внесении изменения в приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29.02.2016 N 19".
6. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и действует до 01.06.2027.
Исполняющий обязанности
Министра агропромышленного комплекса
и развития сельских территорий
Ульяновской области
С.А.ЧЕРКАСОВ
Утвержден
приказом
Министерства агропромышленного комплекса
и развития сельских территорий
Ульяновской области
от 3 декабря 2021 года N 49
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области (далее - Порядок) определяет процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - орган местного самоуправления) схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ульяновской области в целях реализации части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статей 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 208-ЗО "О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области".
1.2. Порядок направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области.
1.3. Для целей настоящего Порядка используется следующие понятия:
1) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, несвязанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - НТО);
2) схема размещения нестационарных торговых объектов - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Схема);
3) хозяйствующий субъект - субъект, осуществляющий деятельность в сфере торговли и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года" а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", крестьянско-фермерские хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
1.4. Целями разработки Схем являются:
1) обеспечение единого порядка размещения НТО на территории Ульяновской области;
2) необходимость обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований Ульяновской области;
3) достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Ульяновской области;
4) создание условий для обеспечения жителей Ульяновской области качественными и безопасными товарами и услугами;
5) обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности на территории Ульяновской области.
1.5. Включение в Схему НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
1.6. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:
1) находящихся на территориях розничных рынков;
2) при проведении ярмарок, имеющих временный характер, выставок-ярмарок;
3) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
4) находящихся в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.
1.7. Схема должна включать в себя места размещения НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
1.8. Органы местного самоуправления вправе утверждать типовые проекты и архитектурные решения НТО с учетом следующих современных требований комплексного благоустройства земельного участка и архитектурно-художественного дизайна объекта:
1.8.1. Требования к архитектурно-художественным решениям:
1) цветовое решение объекта должно соответствовать общему цветовому решению сложившейся застройки прилегающей территории;
2) использовать для отделки фасадов НТО строительные материалы с антивандальными свойствами;
3) не допускать использование профнастила, сайдинга, металлопрофиля и других металлических листов.
1.8.2. Требования к комплексному благоустройству:
1) устройство подъездных путей к НТО выполняется из твердых покрытий, соответствующих облику прилегающей территории;
2) благоустройство прилегающей территории места расположения НТО включает организацию освещения, оснащение урнами и проведение работ по озеленению.
1.8.3. Информационные конструкции, относящиеся к объекту НТО, должны быть выполнены в соответствии с правилами размещения и содержания информационных конструкций, утвержденными на территории муниципального образования.
1.9. При разработке Схем органы местного самоуправления рассматривают предложения, поступившие от хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность. Ограничение сроков приема предложений не допускается.
1.10. При разработке и утверждении Схем органами местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области, предусматривающих размещение НТО на территории муниципального района, необходимо обобщать и учитывать предложения органов местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального образования.
2. Порядок разработки Схем и внесения в них изменений
2.1. Схема является единой для муниципального образования Ульяновской области. Разработка Схемы, а также внесение в нее изменений осуществляется органом местного самоуправления по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. Орган местного самоуправления осуществляет включение места размещения НТО в Схему на территории муниципального образования Ульяновской области по заявлению хозяйствующего субъекта, либо по инициативе соответствующего органа местного самоуправления.
2.3. Заявление, предусмотренное пунктом 2.2 настоящего раздела, составляется хозяйствующим субъектом в произвольной форме с указанием следующих сведений:
1) наименования, организационно-правовой формы заявителя, адреса местонахождения и его электронной почты (с указанием способа направления ответа), основного государственного регистрационного номера - для юридического лица;
2) фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, сведений о месте жительства, адреса электронной почты (с указанием способа направления ответа), основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, согласия на обработку персональных данных - для индивидуального предпринимателя;
3) место размещения (адресные ориентиры) НТО;
4) площадь места размещения НТО;
5) вид НТО, планируемого к включению в Схему;
6) специализация НТО.
К заявлению прилагается схема на топографической основе в масштабе 1:500 с указанием границ испрашиваемого места размещения НТО.
Органы местного самоуправления не вправе требовать представления иных документов.
2.4. Разработка и утверждение Схемы включает в себя следующие основные этапы:
1) проведение инвентаризации НТО;
2) разработка Схемы;
3) согласование с уполномоченными федеральными или региональными органами исполнительной власти включения в Схему НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Ульяновской области соответственно);
4) утверждение Схемы.
2.5. Разработка и утверждение Схемы, а также внесение изменений в Схему принимаются в форме нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определенных уставами соответствующих муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании заявлений хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.
Схема носит бессрочный характер.
2.6. Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления, а также на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7. Разработка Схемы осуществляется с учетом имеющейся утвержденной Схемы (при наличии), обеспечения населения товарами первой необходимости, а также требований законодательства.
