МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 января 2016 года N 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 9 февраля 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Приказа Минсельхоза Ульяновской области от 03.12.2021 N 49
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Приказа Минприроды Ульяновской области от 18.03.2016 N 45
Приказа Минприроды Ульяновской области от 01.08.2016 N 81
Приказа Минприроды Ульяновской области от 09.02.2017 N 16
____________________________________________________________________
В целях реализации части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статей 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.2 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года", статьи 2 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 208-ЗО "О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области (далее - Порядок).
2. Установить, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Ульяновской области (далее - Схема) или внесение изменений в Схему, утвержденную до момента вступления в силу настоящего приказа, разрабатываются органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования Ульяновской области (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.
3. Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области обеспечить размещение Схем и вносимых в них изменений на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, указанным в пункте 2 настоящего приказа, в срок до 1 мая 2016 года:
разработать и утвердить Схемы на территории муниципального образования Ульяновской области в соответствии с требованиями, установленными Порядком, утвержденным настоящим приказом, в случае их отсутствия;
привести в соответствие с требованиями, установленными Порядком, утвержденным настоящим приказом, Схемы, утвержденные до момента вступления в силу настоящего приказа.
5. Признать утратившими силу:
приказ Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 27.01.2012 N 47 "Об установлении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области";
приказ Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 26.04.2012 N 233 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 27.01.2012 N 47";
приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 28.02.2014 N 8 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области".
6. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Министра сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области
А.И.БРАТЯКОВ
Утвержден
приказом
Министерства сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области
от 22 января 2016 года N 6
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - орган местного самоуправления) схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ульяновской области в целях реализации части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статей 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.2 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года", статьи 2 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 208-ЗО "О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области".
1.2. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области (далее - Порядок) разработан с учетом рекомендаций Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (письмо от 27.01.2014 N ЕВ-820/08) и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области.
1.3. Для целей настоящего Порядка используется следующие понятия:
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - НТО);
схема размещения нестационарных торговых объектов - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Схема);
хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие приносящий доход деятельность в сфере торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации.
сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "о сельскохозяйственной кооперации";
крестьянско-фермерские хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "о крестьянском (фермерском) хозяйстве".
1.4. Целями разработки Схем являются:
обеспечение единого порядка размещения НТО на территории Ульяновской области;
необходимость обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований Ульяновской области;
достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Ульяновской области;
создание условий для обеспечения жителей Ульяновской области качественными и безопасными товарами и услугами;
обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности на территории Ульяновской области.
1.5. Включение НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в Схему осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
1.6. Порядок размещения и использования НТО в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
1.7. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:
находящихся на территориях розничных рынков;
при проведении ярмарок, имеющих временный характер, выставок-ярмарок;
при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
осуществляющих мобильную, развозную торговлю (передвижные сооружения);
находящихся в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.
1.8. Схема должна включать в себя места размещения НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
1.9. Органы местного самоуправления вправе принимать решения об организации и проведении конкурса на разработку архитектурных решений НТО с учетом современных требований комплексного благоустройства земельного участка и архитектурно-художественного дизайна объекта.
1.10. При разработке Схем органы местного самоуправления рассматривают предложения, поступившие от населения и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность. Ограничение сроков приема предложений не допускается.
1.11. При разработке и утверждении Схем органами местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области, предусматривающих размещение НТО на территории муниципального района, необходимо обобщать и учитывать предложения органов местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.
2. Порядок разработки Схем, внесения в них изменений
2.1. Схема является единой для муниципального образования Ульяновской области. Разработка Схемы, а также внесение в нее изменений осуществляется органом местного самоуправления по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. Включение НТО в Схему осуществляется органом местного самоуправления по заявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, либо по собственной инициативе по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника имущества (если земельные участки, на которых расположено место размещения НТО, находятся в государственной собственности), либо самостоятельно (если земельные участки, на которых расположено место размещения нестационарного торгового объекта, находятся в муниципальной собственности либо собственность на них не разграничена).
2.3. Заявление о включении НТО в Схему составляется хозяйствующим субъектом в произвольной форме с указанием следующих сведений:
наименования, организационно-правовой формы, адреса местонахождения, основного государственного регистрационного номера - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
место размещения (адресные ориентиры) НТО;
площадь места размещения НТО (для НТО, планируемого для размещения на основании договора на размещение НТО);
вид НТО, планируемого к включению в Схему;
цель использования НТО;
период размещения;
графическое изображение места размещения НТО.
Органы местного самоуправления не вправе требовать представления иной информации.
2.4. Разработка и утверждение Схемы включает в себя следующие основные этапы:
1) принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о разработке и утверждении Схемы;
2) проведение инвентаризации НТО;
3) разработка Схемы;
4) согласование с уполномоченным федеральным или региональным органами исполнительной власти включения НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Ульяновской области соответственно), в Схему;
5) утверждение Схемы.
Подготовка основных этапов разработки и утверждения Схемы осуществляется органами местного самоуправления в сроки, определенные в решении о разработке и утверждении Схемы.
2.5. Решение о разработке и утверждении Схемы, а также решение о внесении изменений в Схему принимаются в форме нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определенных уставами соответствующих муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании заявлений хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.
Схема носит бессрочный характер.
С момента принятия решения о разработке и утверждении Схемы или решения о внесении изменений в Схему до утверждения Схемы размещения новых НТО, а также снос (демонтаж, ликвидация) существующих НТО не допускаются, за исключением демонтажа и ликвидации НТО в связи с окончанием срока размещения объекта либо по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность.
2.6. Решение о разработке и утверждении Схемы подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Со дня опубликования решения о разработке и утверждении Схемы физические лица и хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, вправе представить в орган местного самоуправления предложения о развитии сети НТО, в части включения в Схему дополнительных мест размещения НТО, видов и типов НТО.
2.7. Перед разработкой Схемы органу местного самоуправления необходимо провести инвентаризацию существующих НТО и мест их размещения. Данная инвентаризация проводится в границах муниципального образования Ульяновской области, применительно к которым проводится разработка Схемы.
При проведении инвентаризации к существующим НТО относят также НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были разрешены и начаты до разработки Схемы.
