ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2016 года N 113
Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области
(с изменениями на 20 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Губернатора Ульяновской области от 23.03.2017 N 40, от 28.04.2017 N 56, указов Губернатора Ульяновской области от 07.09.2017 N 66, от 27.10.2017 N 80, от 01.11.2018 N 104, от 20.05.2019 N 42, от 17.04.2020 N 62, от 21.10.2020 N 163, от 28.10.2022 N 137, от 28.12.2022 N 178, от 20.06.2024 N 69)
В целях совершенствования порядка подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждены
постановлением
Губернатора Ульяновской области
от 2 декабря 2016 г. N 113
ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Ульяновской области от 23.03.2017 N 40, от 28.04.2017 N 56, указов Губернатора Ульяновской области от 07.09.2017 N 66, от 27.10.2017 N 80, от 01.11.2018 N 104, от 20.05.2019 N 42, от 17.04.2020 N 62, от 21.10.2020 N 163, от 28.10.2022 N 137, от 28.12.2022 N 178, от 20.06.2024 N 69)
1. Общие положения
1.1. Правовые акты Губернатора Ульяновской области (далее также - Губернатор) издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ульяновской области и законов Ульяновской области.
(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 28.10.2022 N 137)
Правовые акты Правительства Ульяновской области (далее также - Правительство) издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области и законов Ульяновской области, постановлений и распоряжений Губернатора.
1.2. Деятельность, связанная с подготовкой и изданием правовых актов Губернатора и правовых актов Правительства (далее - нормотворческая деятельность), осуществляется в соответствии с планом законопроектной и нормотворческой деятельности в Ульяновской области (далее - план нормотворческой деятельности).
(в ред. указов Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 104, от 28.10.2022 N 137)
План нормотворческой деятельности формируется и реализуется по правилам, установленным постановлением Губернатора Ульяновской области от 09.01.2014 N 1 "О совершенствовании законопроектной деятельности в Ульяновской области" для плана законопроектной деятельности в Ульяновской области.
1.3. Правовые акты Губернатора, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов, а имеющие нормативный характер правовые акты Правительства - в форме постановлений. Правовые акты Губернатора и Правительства (далее также - правовые акты) по оперативным и текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в форме соответственно указов или постановлений.
(в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 28.04.2017 N 56)
Правовые акты, изданные в пределах полномочий Губернатора и Правительства, обязательны к исполнению на территории Ульяновской области.
1.4. Правовые акты, имеющие нормативный характер, вступают в силу в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 29.11.2005 N 136-ЗО "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области".
Правовые акты, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если самими правовыми актами не установлен иной срок вступления их в силу.
1.5. Правовые акты Губернатора, имеющие нормативный характер, подлежат приведению в соответствие с законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области о поправках к Уставу Ульяновской области и иными законами Ульяновской области в течение трех месяцев после дня официального опубликования указанных нормативных правовых актов, если самими этими актами не установлен другой для этого срок.
(в ред. указов Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 104, от 28.10.2022 N 137)
Правовые акты Правительства Ульяновской области, имеющие нормативный характер, подлежат приведению в соответствие с законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области о поправках к Уставу Ульяновской области и иными законами Ульяновской области, правовыми актами Губернатора Ульяновской области в течение трех месяцев после дня официального опубликования указанных нормативных правовых актов, если самими этими актами не установлен другой для этого срок.
(в ред. указов Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 104, от 28.10.2022 N 137)
Срок подготовки и издания правовых актов во исполнение поручений Губернатора и Председателя Правительства определяется в таких поручениях.
Срок подготовки и издания правовых актов может быть продлен руководителем администрации Губернатора (далее - Руководитель администрации Губернатора), если это не противоречит требованиям, установленным абзацами первым и вторым настоящего пункта.
(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 28.10.2022 N 137)
Должностные лица, указанные в подпунктах 1 - 10 и 22 пункта 3.1 раздела 3 настоящих Правил, а также руководители подразделений, органов и организаций, указанных в подпунктах 11 - 14, 16 - 20 и 22 этого пункта, в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими их статус, обеспечивают своевременную подготовку правовых актов.
(абзац введен указом Губернатора Ульяновской области от 27.10.2017 N 80; в ред. указов Губернатора Ульяновской области от 20.05.2019 N 42, от 17.04.2020 N 62, от 28.10.2022 N 137, от 20.06.2024 N 69)
1.6. Нормативными правовыми актами Губернатора могут устанавливаться особенности подготовки распоряжений Губернатора по отдельным вопросам.
(п. 1.6 введен указом Губернатора Ульяновской области от 17.04.2020 N 62; в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 28.10.2022 N 137)
2. Структура и оформление правовых актов
2.1. Структура правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования или выполнение определенных поручений Губернатора и Правительства.
2.2. Если правовые акты издаются на основе (в развитие, во исполнение) актов законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области, то вводная часть (преамбула) правового акта должна содержать ссылку на соответствующие акты законодательства Российской Федерации или Ульяновской области с указанием даты их подписания, регистрационного номера и наименования (при проведении согласования проекта такого правового акта к нему необходимо прилагать копию акта законодательства Российской Федерации или Ульяновской области, на который делается ссылка). Если содержание правового акта не нуждается в пояснении, то вводная часть отсутствует.
(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 28.10.2022 N 137)
Содержание вновь издаваемых правовых актов не должно противоречить содержанию ранее изданных правовых актов или дублировать их, если при этом ранее изданный правовой акт одновременно не изменяется либо не признается утратившим силу или не отменяется.
2.3. Наименования упоминаемых в правовом акте органов, организаций и должностей приводятся в полном соответствии с их официальными наименованиями, предусмотренными в нормативных и иных правовых актах, определяющих статус таких органов, организаций и должностей.
2.4. Термины употребляются в правовом акте в одном значении в соответствии с терминологией, используемой в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Ульяновской области. В правовом акте устанавливаются определения впервые вводимых юридических, технических и других специальных терминов, а также терминов, допускающих несколько вариантов толкования, недостаточно ясных и четких без дополнительного пояснения. Не допускается употребление устаревших слов и выражений, просторечий и жаргонизмов, образных сравнений, эпитетов, метафор, метонимий. Используемая в правовом акте терминология должна быть единообразной.
(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 104)
