В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "О Перечне государственных (комплексных) программ Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" (далее - государственная программа).
2. Комитету по культуре Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
9) постановление Администрации Псковской области от 27 февраля 2019 г. N 62 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы";
10) постановление Администрации Псковской области от 30 мая 2019 г. N 212 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
11) постановление Администрации Псковской области от 20 сентября 2019 г. N 339 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
13) постановление Администрации Псковской области от 23 ноября 2020 г. N 415 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
14) постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 471 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
15) постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2021 г. N 154 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
16) постановление Администрации Псковской области от 25 июня 2021 г. N 200 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
17) постановление Администрации Псковской области от 24 декабря 2021 г. N 488 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
18) постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2021 г. N 500 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
19) постановление Администрации Псковской области от 31 марта 2022 г. N 106 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
20) постановление Администрации Псковской области от 25 мая 2022 г. N 201 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
21) постановление Администрации Псковской области от 26 мая 2022 г. N 205 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
22) постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2022 г. N 223 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
23) постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2022 г. N 226 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
24) постановление Правительства Псковской области от 07 декабря 2022 г. N 325 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
25) постановление Правительства Псковской области от 19 января 2023 г. N 25 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
26) постановление Правительства Псковской области от 11 апреля 2023 г. N 160 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
27) постановление Правительства Псковской области от 27 апреля 2023 г. N 193 "О внесении изменений в подпрограмму "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
28) постановление Правительства Псковской области от 01 ноября 2023г. N 426 "О внесении изменений в подпрограмму "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
29) постановление Правительства Псковской области от 20 ноября 2023г. N 449 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области";
30) постановление Правительства Псковской области от 11 декабря 2023г. N 478 "О внесении изменений в подпрограмму "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.
Врио Губернатора Псковской области В.В.Емельянова
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Культура, сохранение культурного наследия"
1. Основные положения
1 | Куратор государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" (далее - государственная программа) | Первый заместитель Губернатора Псковской области Емельянова Вера Васильевна |
2 | Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет по культуре Псковской области |
3 | Период реализации государственной программы | 2024 - 2030 годы |
4 | Цель государственной программы | 1. Увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 23 млн единиц в год к концу 2030 года. |
5 | Перечень направлений государственной программы | 1. Развитие культурной инфраструктуры. |
6 | Объемы финансового обеспечения государственной программы | 5 291 861 тыс. рублей |
7 | Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации) | 1. Национальная цель развития Российской Федерации - "Возможности для самореализации и развития талантов". |
2. Показатели государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Ответственный за достижение показателя | Базовое значение показателя | Планируемое значение показателя | ||||||||
значение | год | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | ||||
1 | Число посещений культурных мероприятий | Тысяч единиц | Комитет по культуре Псковской области | 9348 | 2022 | 10183 | 11652 | 14387 | 15826 | 17410 | 19150 | 21060 | 22996 |
2 | Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Псковской области | Процент | Комитет по культуре Псковской области | 113,9 | 2021 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3 | Уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры | Процент | Комитет по культуре Псковской области | 72,4 | 2021 | 57,4 | 73,1 | 74,2 | 74,4 | 74,5 | 74,6 | 74,7 | 74,8 |
4 | Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений | Процент | Комитет по культуре Псковской области | 87,3 | 2021 | 71,1 | 88,2 | 88,3 | 88,4 | 88,4 | 88,4 | 88,5 | 88,5 |
3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы
N п/п | Наименование структурного элемента государственной программы, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий | Ответственный исполнитель, соисполнитель, осуществляющий предоставление субсидии | Наименование Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее также - Порядок) | Результат использования субсидий | Связь с показателем государственной программы Псковской области и (или) ее структурного элемента | Номер приложения к государственной программе, в котором приведен Порядок |
1 | Региональный проект "Культурная среда". | Комитет по культуре Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на государственную поддержку отрасли культуры | 1. Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами. | 1. Число посещений мероприятий организаций культуры. | Приложение N 1 |
2 | Региональный проект "Культурная среда" | Комитет по культуре Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа | 1. Построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые организации в сельской местности. | 1.Число посещений мероприятий организаций культуры. | Приложение N 2 |
3 | Региональный проект "Культурная среда" | Комитет по культуре Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на техническое оснащение муниципальных музеев | Технически оснащены региональные и муниципальные музеи | Число посещений мероприятий организаций культуры | Приложение N 3 |
4 | Региональный проект "Культурная среда" | Комитет по культуре Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальным образованиям Псковской области на создание модельных муниципальных библиотек | Переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту | Число посещений мероприятий организаций культуры | Приложение N 4 |
5 | Региональный проект "Цифровая культура" | Комитет по культуре Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на создание виртуальных концертных залов | Созданы виртуальные концертные залы на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях для трансляции знаковых культурных мероприятий | Число посещений мероприятий организаций культуры | Приложение N 5 |
6 | Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" | Комитет по культуре Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек | Государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы | Число посещений мероприятий организаций культуры | Приложение N 6 |
7 | Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" | Комитет по культуре Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек | Усовершенствованы профессиональные репертуарные театры, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения | Число посещений мероприятий организаций культуры | Приложение N 7 |
8 | Комплекс процессных мероприятий "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" | Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение ремонта (реконструкции), благоустройства, работ по постановке на кадастровый учет воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, на территории муниципального образования | Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества | Количество воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, приведенных в надлежащее состояние | Приложение N 8 |
9 | Комплекс процессных мероприятий "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" | Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Псковской области, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" | 1. Количество восстановленных воинских захоронений. | 1.Проведены восстановительные работы. | Приложение N 9 |
1. Оценка текущего состояния развития сферы культуры и сохранения культурного наследия
1. Сфера культуры является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
2. Государственная культурная политика с 2013 года, в том числе в рамках региональной составляющей национального проекта "Культура" с 2019 года, была нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивалось в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения.
3. Решение ряда проблем развития сферы культуры стало возможным в силу привлечения средств федерального бюджета.