ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2023 года N 265
О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Закона Псковской области от 02 марта 2012 г. N 1136-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области", постановления Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 500 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Признать утратившими силу:
3) постановление Правительства Псковской области от 10 января 2023 г. N 10 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Серавина А.И.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 26.06.2023 N 265
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также соответственно - субсидии, СО НКО) в рамках реализации мероприятия "Оказание поддержки СО НКО, направленной на поддержку социально значимой деятельности СО НКО" основного мероприятия "Оказание экономической и организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 500 (далее соответственно - мероприятие, Программа).
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) оказание финансовой поддержки СО НКО - финансовое обеспечение или возмещение затрат СО НКО;
2) социально значимая деятельность - деятельность по организации и(или) проведению на территории Псковской области социальных мероприятий;
3) социальное мероприятие - мероприятие, направленное на решение социально значимых проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, организованное и (или) проведенное СО НКО по функциональным, финансовым и иным признакам по одному или нескольким из следующих направлений:
а) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, в том числе профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, в том числе деятельность по организации работы по преодолению компьютерной неграмотности среди указанных лиц, по профилактике правонарушений в отношении людей пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов и их трудоустройство, адаптация и закрепление на рабочих местах, а также социальная адаптация их семей, поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, решение проблем занятости населения;
б) охрана окружающей среды и защита животных;
в) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное и природоохранное значение, и мест захоронений;
г) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
д) профилактика социально опасных форм поведения граждан, в том числе деструктивного поведения молодежи;
е) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
ж) деятельность в области образования (в том числе дополнительного образования), просвещения, науки, культуры, искусства, научно-технического и художественного творчества, краеведения, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также духовному развитию личности;
з) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
и) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
к) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
л) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
м) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
н) информационная, консультационная и методическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения или возмещения затрат СО НКО на организацию и(или) проведение на территории Псковской области социальных мероприятий в рамках мероприятия Программы, в том числе расходов на:
1) оплату труда работников СО НКО;
2) приобретение товаров, работ, услуг;
3) оплату расходов, связанных с арендой помещений;
4) оплату услуг связи, включая услуги почты;
5) оплату банковских услуг, в том числе расходов, связанных с эксплуатацией электронных систем документооборота между СО НКО и банком;
6) приобретение и обслуживание программного обеспечения, включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение;
7) приобретение компьютерной техники;
8) приобретение канцелярских товаров;
9) приобретение расходных материалов;
10) оплату коммунальных услуг, включающих стоимость услуг по электро-, водо-, тепло и газоснабжению и прочие эксплуатационные расходы, которые должны соотноситься с площадью помещений, участвующих в реализации социального мероприятия, и сроком его реализации;
11) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
12) информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности СО НКО.
4. Субсидии носят целевой характер и не могут направляться СО НКО на:
1) осуществление следующих видов расходов:
а) на оплату коммунальных услуг;
б) на оплату расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
в) на оплату расходов, не связанных с социально значимой деятельностью СО НКО;
г) на оплату расходов по поддержке организаций, являющихся политическими партиями, и избирательных кампаний;
д) на оплату расходов на фундаментальные научные исследования;
е) на оплату расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
ж) на уплату штрафов;
з) на оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;
и) на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
2) финансовое обеспечение затрат СО НКО на реализацию социального проекта, направленного на укрепление единства российской нации, предусмотренных Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 10 февраля 2023 г. N 64;
3) на финансовое обеспечение затрат СО НКО на реализацию социального проекта на территории Псковской области, предусмотренных Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 26 августа 2022 г. N 124.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Правительство Псковской области.
6. Получателями субсидии являются СО НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющие на территории Псковской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Закона Псковской области от 02 марта 2012 г. N 1136-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области".
7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Правительства Псковской области.
8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
9. Требования, которым должна соответствовать СО НКО по состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня регистрации заявки на предоставление субсидии, указанной в пункте 13 настоящего Положения:
1) у СО НКО отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) СО НКО не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);
3) СО НКО не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;
4) СО НКО не имеет в качестве учредителей государственные органы и (или) органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения, государственные (муниципальные) предприятия;
5) СО НКО зарегистрирована на территории Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке в качестве юридического лица;
6) СО НКО не включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
7) СО НКО не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к СО НКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении СО НКО не введена процедура банкротства, деятельность СО НКО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидии, заключенного между Правительством Псковской области и СО НКО в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - Договор).
11. В Договоре предусматриваются в том числе следующие положения:
1) условие о согласии СО НКО на осуществление Правительством Псковской области проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) о запрете приобретения СО НКО за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в случае если субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат СО НКО);
