Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области

(с изменениями на 13 июня 2018 года)

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     Законом Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ, Псковская правда от 15.03.13 N 43-47;
     Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ, Псковская правда от 14.01.14 N 3;
     Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1388-ОЗ, Псковская правда от 13.05.14 N 50;
     Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
     Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1523-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.15, N 6000201505130013
     Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1577-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.10.15, N 6000201510080006;
     Законом Псковской области от 09.03.2016 N 1646-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.16, N 021003201602;
     Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1661-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.05.16, N 021305201604;
     Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.04.17, N 6000201704110006;
     Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.18, N 041754541306201801.
__________________________________________________________________

Принят областным Собранием депутатов 22 февраля 2012 года

   Статья 1. Предмет регулирования Закона


Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием органами государственной власти Псковской области государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированным на территории Псковской области (далее - область) в установленном федеральным законодательством порядке в качестве юридических лиц.

Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом (абзац дополнительно включен с 21.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ).

(Статья 1 в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ).



     Статья 2. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов


К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов относятся принятие законов области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, а также контроль за их исполнением.

     Статья 3. Полномочия Администрации Псковской области


К полномочиям Администрации Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;

2) разработка и реализация областных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

     

     Статья 4. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области


Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области может оказываться при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 26.03.13 Законом  Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ):

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.16 Законом Псковской области от 09.03.2016 N 1646-ОЗ);

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) (пункт в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ);

9) деятельность в области образования (в том числе дополнительного образования), просвещения, науки, культуры, искусства, научно-технического и художественного творчества, краеведения, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также духовному развитию личности;

10) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ; с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ);


11) деятельность в сфере допризывной подготовки молодежи;

12) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 26.03.13 Законом  Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ);

13) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (пункт дополнительно включен с 26.03.13 Законом  Псковской области от 11.03.2013 N 1259-ОЗ);

14) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества (пункт дополнительно включен с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ);

15) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (пункт дополнительно включен с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ);

16) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1523-ОЗ);

17) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (пункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1523-ОЗ);

18) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов (пункт дополнительно включен с 08.10.15 Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1577-ОЗ);

19) увековечение памяти жертв политических репрессий (пункт дополнительно включен с 24.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1661-ОЗ).     

     Статья 5. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области


Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области (пункт в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ);

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт в редакции, введенной в действие с 13.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1388-ОЗ);

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

     Статья 6. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области


1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета путем предоставления субсидий. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет (2-ое предложение дополнительно включено с 21.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ).

2. Порядок предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается актом Администрации области.

     Статья 7. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области


1. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области осуществляется органом исполнительной власти области в области имущественных отношений путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям на территории области государственного имущества области. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет (3-е предложение дополнительно включено с 21.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ).

2. Администрация области вправе утверждать перечень государственного имущества области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

Государственное имущество области, включенное в указанный перечень (далее - Перечень), может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области.

Перечень подлежит обязательному опубликованию в газете "Псковская правда", а также размещению на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него государственного имущества устанавливаются актом Администрации области.

4. Государственное имущество области, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих данное имущество.

5. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области государственного имущества области, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

6. Орган исполнительной власти области в области имущественных отношений вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области предоставленным им государственным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных настоящей статьей.

     Статья 8. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области


1. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области осуществляется Администрацией области путем создания государственных информационных систем и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им государственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (2-ое предложение дополнительно включено с 21.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1759-ОЗ).

2. Органы государственной власти области оказывают содействие социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области в размещении общественно-значимой информации об их деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти области, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале государственных органов Псковской области (http://www.pskov.ru/) и на информационном сайте "Социально ориентированные некоммерческие организации Псковской области" (http://nko.pskov.ru/) (пункт в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1482-ОЗ).

     Статья 9. Оказание консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области

Органы исполнительной власти области оказывают консультационную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области путем рассмотрения письменных и устных обращений указанных организаций.

     Статья 10. Оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев  (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области

(Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ)

1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться Администрацией области путем предоставления субсидий на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций (пункт в редакции, введенной в действие с 25.01.14 Законом Псковской области от 10.01.2014 N 1354-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1862-ОЗ).