АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2009 года N 69-па
О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 25 сентября 2014 года N 791-пп
____________________________________________________________________
(Наименование в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па)
(Текст изменен)
{Изменено: Постановлением от 01.04.2009 N 130-па}
{Изменено: Постановлением от 01.04.2009 N 130-па}
{Изменено: Постановлением от 25.06.2009 N 295-па}
{Изменено: Постановлением от 22.10.2009 N 525-па}
{Изменено: Постановлением от 12.11.2009 N 567-па}
{Изменено: Постановлением от 30.12.2009 N 712-па}
{Изменено: Постановлением от 18.02.2010 N 45-па}
{Изменено: Постановлением от 27.05.2010 N 299-па}
{Изменено: Постановлением от 06.10.2010 N 569-па}
{Изменено: Постановлением от 28.10.2010 N 613-па}
{Изменено: Постановлением от 23.12.2010 N 730-па}
{Изменено: Постановлением от 27.01.2011 N 16-па}
{Изменено: Постановлением от 07.04.2011 N 212-па}
{Изменено: Постановлением от 02.09.2011 N 614-па}
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" администрация Магаданской области постановляет:
(преамбула в редакции Постановления от 06.10.2010 N 569-па)
1. Утвердить прилагаемую программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах (далее - Программа).
(п.1 в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.
Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов
к постановлению администрации
Магаданской области
"Утверждена
постановлением администрации
Магаданской области
от 19.02.2009 N 69-па
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009 - 2011 годах
(наименование в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па)
(В редакции постановления от 30.12.2009 N 712-па)
{Изменен: Постановлением от 27.05.2010 N 299-па}
{Изменено: Постановлением от 06.10.2010 N 569-па}
Наименование программы | программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах (далее - Программа) | |||||
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области | управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области | |||||
Основания для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; | |||||
Сроки этапы реализации Программы | 2009 год - 4 этапа | |||||
Цель | создание условий для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Магаданской области | |||||
Задачи Программы | 1. Создание условий для повышения уровня занятости населения. | |||||
Основные мероприятия Программы | 1. Организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. | |||||
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2009 году - 36765,75 тыс. рублей, в том числе: | |||||
Целевой показатель Программы | недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,8%, коэффициента напряженности на рынке труда выше 1,4 человека | |||||
Показатели результативности Программы | Реализация Программы позволит: | |||||
2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||
2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||
создать временные рабочие места, в том числе за счет организации общественных работ, для трудоустройства работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (человек) | 1559 | 488 | - | |||
организовать стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (человек) | 76 | 226 | 84 | |||
оказать содействие трудоустройству незанятых инвалидов, с 2011 года родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (человек) | - | 18 | 26 | |||
оказать содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (человек) | 33 | 85 | 94 | |||
организовать опережающее профессиональное обучение работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников (человек) | - | 22 | - | |||
организовать опережающее профессиональное обучение и стажировки работников, организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | - | - | 5 | |||
организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | - | - | 34 | |||
организовать профессиональную переподготовку врачей в соответствии с региональной программой "Модернизация здравоохранения Магаданской области на 2011-2012 годы" | - | - | 6 |
(раздел 1 в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па)
Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.
Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России – 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.
За последние пять лет (с 2004 по 2009 годы) экономическое развитие области характеризовалось увеличением валового регионального продукта на 6,4%, ростом инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке в 1,8 раза), объемов введенного жилья (в 4,1 раза), реальных денежных доходов населения (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,9 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,6 раза).
Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской области в 2009 году по оперативным данным составил 49,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 103,5% (таблица N 1). Объем ВРП в 2010 году оценивается в 54,0 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП – 103,8%, в 2011 году – 62,9 млрд. рублей и 106,5% соответственно.
Наибольший удельный вес в структуре ВРП по утвержденным данным за 2008 год занимают: добыча полезных ископаемых - 17,2%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,2%; производство и распределение электроэнергии и воды - 8,1%; транспорт и связь – 7,4%.
По сравнению со структурой ВРП 2004 года снизилась доля основных видов промышленной деятельности (C, D, E) с 50,3% до 28,0%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - с 2,9% до 2,5%, транспорта и связи – с 7,8% до 7,4%, увеличилась доля строительства – с 3,6% до 5,9%, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - с 7,8% до 10,2%, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг с 4,8% до 6,4%, рыболовства и рыбоводства - с 2,1% до 4,1%.
Индекс промышленного производства в 2009 году по сравнению с предыдущим годом составил 105,9%, в 2010 году он ожидается на уровне 103,2%, в 2011 году - 102,6%.
Рост производства продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 101,1%, по оценке в 2010 году - 101,1%, в 2011 году (прогноз) – 101,0%.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 80,4%. По оценке в 2010 году и по прогнозу в 2011 году ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет реализации ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и соглашений, подписанных в 2009 и 2010 годах администрацией Магаданской области с инвесторами (КФХ "Комарово", ООО "Дальсвязь", ГК "Мамонт", ООО "Среднеканская ГРК", ИК "Арлан", СП ЗАО группа компаний "Омсукчанская горногеологическая компания"). В сопоставимых ценах к предыдущему году инвестиции в 2010 году составят 102,6%, в 2011 году - 101,3%.
В соответствии с документами среднесрочного и долгосрочного планирования администрации Магаданской области в 2011 году кадровая потребность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 197 человек (приложение 4.2 к настоящей Программе). В рамках реализации инвестиционных проектов может возникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах горных, горно-обогатительных и строительных специальностей, а также в работниках, осуществляющих реконструкцию и последующее обслуживание птицефабрики.
Сальдированный финансовый результат по итогам 2009 года (без учета субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) сложился в размере 4666,4 млн. рублей прибыли, в 2008 году финансовый результат организаций был в 2 раза меньше и составлял 2306,4 млн. рублей прибыли.
С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (3438,1 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (535,1 млн. рублей), строительство (186,6 млн. рублей), рыболовство (145,8 млн. рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (134,0 млн. рублей), обрабатывающие производства (109,7 млн. рублей), производство и распределение электроэнергии и воды (107,7 млн. рублей), транспорт и связь (10,3 млн. рублей); с убытком: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (16,4 млн. рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (5,5 млн. рублей).
По итогам 2009 года 37% организаций являются убыточными, в том числе: 35% организаций добычи полезных ископаемых, 22,2% - обрабатывающих производств, 43,5% – производства и распределения электроэнергии и воды, 75% – сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 37,5% - транспорта и связи, 30,8% – оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 33,3% -строительства.
Начавшийся в 2008 году глобальный финансовый кризис в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением области, сказался, прежде всего, на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.
Индекс потребительских цен в январе-декабре 2009 года составил 119,3%, что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2008 году.
Индекс потребительских цен в декабре 2009 года составил 100,9%, в том числе: на продовольственные товары - 100,7%; на непродовольственные товары – 101,7%; на платные услуги населению – 100,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились по сравнению с 2008 годом на 2,4 процентных пункта, по оценке (прогнозу) в ближайшие годы рост реальных располагаемых денежных доходов сохранится (в 2010 году они составят 101,7%, в 2011 году - 103,8%).
Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)
Наименование показателей | 2008 год | 2009 год |
1 | 2 | 3 |
Темп роста ВРП | 118,8 | 118,1 |
Индекс физического объема ВРП | 1 05,3 | 103,5 |
Индекс промышленного производства, | 101,1 | 105,9 |
в том числе: | ||
- добыча полезных ископаемых | 105,3 | 106,1 |
- обрабатывающих производств | 78,2 | 110,5 |
- производства электроэнергии, газа и воды | 101,4 | 100,4 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства | 107,4 | 101,1 |
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", в сопоставимых ценах к предыдущему году | 126,9 | 92,5 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | 115,1 | 80,4 |
Оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 103,1 | 99,7 |
Объем платных услуг населению, в сопоставимых ценах к предыдущему году, | 103,5 | 101,2 |
в том числе бытовых услуг | 118,8 | 103,4 |
Оборот общественного питания, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 102,4 | 96,0 |