Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2009 года N 712-па

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 25 сентября 2014 года N 791-пп

____________________________________________________________________

В целях приведения Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" администрация Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па "О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах" следующие изменения:

1.1. Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее - Программа), раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами", раздел 2 "Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации", раздел 3 "Система программных мероприятий", раздел 4 "Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения", раздел 5 "Финансирование мероприятий Программы", раздел 6 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Дополнить Программу:

1.2.1. Приложением N 1.1 "Баланс рабочих мест по Магаданской области в 2010 году" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.2.2. Приложением N 2.1 "Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области в 2010 году" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.2.3. Приложением N 3.1 "Система программных мероприятий в 2010 году" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.2.4. Приложением N 4.1 "Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2010 год" согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

1.2.5. Приложением N 5.1 "Объемы финансирования мероприятий Программы в 2010 году" согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

1.2.6. Приложением N 6.1 "Перечень организаций, направления и объемы общественных работ в 2010 году" согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

1.2.7. Приложением N 7.1 "Численность выпускников образователь-ных учреждений из числа безработных граждан, для которых будут организованы стажировки в целях приобретения опыта работы в 2010 году" согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

1.2.8. Приложением N 8.1 "Общественные рабочие места в организациях дорожного хозяйства в 2010 году по Магаданской области" согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

1.2.9. Приложением N 9.1 "Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан по муниципальным образованиям в 2010 году" согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

1.2.10. Приложением N 10.1 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на мероприятия по организации общественных работ в 2010 году" согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

1.2.11. Приложением N 11.1 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в 2010 году" согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.

1.2.12. Приложением N 12.1 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в 2010 году" согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.

1.2.13. Приложением N 13 "Опережающее профессиональное обучение работников организации в случае простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников в 2010 году" согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.

1.2.14. Приложением N 14 "Содействие трудоустройству инвалидов в 2010 году" согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.

1.2.15. Приложением N 15 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на организацию опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения в 2010 году" согласно приложению N 16 к настоящему постановлению.

1.2.16. Приложением N 16 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на организацию содействия трудоустройства инвалидов в 2010 году" согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
 Магаданской области

Н. Дудов

Приложение N 1
к постановлению администрации Магаданской области от 30.12.2009
N 712-па


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах


Наименование программы

программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее - Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области

управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области

Основания
 для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.  N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

 постановление Правительства Российской Федерации  от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

 постановление Правительства Российской Федерации  от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

Сроки этапы реализации Программы

2009 год - 4 этапа
 2010 год - 2 этапа

Цель
 Программы

снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Магаданской области

Задачи Программы

1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
 2. Создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого бизнеса.
 3. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
 4. Содействие занятости инвалидов.

Основные мероприятия Программы

1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу.
 2. Организация стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений.
 3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
 4. Опережающее профессиональное обучение работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников.
 5. Содействие трудоустройству инвалидов

Объемы
 и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2009 году - 36765,75 тыс. рублей, в том числе:
 - субсидия федерального бюджета - 34815,75 тыс. рублей;

 - средства областного бюджета - 1950,0 тыс. рублей.
 Общий объем финансирования Программы в 2010 году - 27564,64 тыс. рублей, в том числе:
 - субсидия федерального бюджета - 25614,64 тыс. рублей;

 - средства областного бюджета - 1950,0 тыс. рублей

Целевой показатель Программы

недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 4,4%

Показатели результативности Программы

Реализация Программы позволит:

2009
 год

2010 год

Создать временные рабочие места, в том числе за счет организации общественных работ, для трудоустройства работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, человек

1296

600

Организовать стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образо вательных учреждений, человек

68

68

Оказать содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, человек

33

30

Организовать опережающее профессиональное обучение работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, человек

15

Оказать содействие трудоустройству инвалидов, человек

18

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России – 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

В течение последних пяти лет (с 2004 по 2008 г.г.) экономика области отличалась ростом промышленного производства (в 1,2 раза), среднедушевых доходов населения (в 2 раза), реальных денежных доходов (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,8 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,7 раза), инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке в 1,8 раза), объемов жилищного строительства (в 2,1 раза).

Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской области в 2008 году по оперативным данным составил 42,8 млрд. рублей или индекс физического объема ВРП - 106,4% (таблица N 1). За последние 5 лет рост ВРП в сопоставимых ценах составил 106,6%.

Объем ВРП в 2009 году оценивается в 49,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 103,5%.

Наибольший удельный вес в структуре ВРП по утвержденным данным за 2007 год занимают: добыча полезных ископаемых - 18,5%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 12,0%; производство и распределение электроэнергии и воды - 10,6%; транспорт и связь – 6,8%.

По сравнению со структурой ВРП 2004 года снизилась доля основных видов промышленной деятельности (C, D, E) с 50,3% до 32,3%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства с 2,9% до 2,2%, транспорта и связи с 7,8% до 6,8%, строительства с 3,6% до 2,8%, увеличилась доля оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования с 7,8% до 12%, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг с 4,8% до 6,8%, рыболовства и рыбоводства 2,1% до 4,8%.

Сальдированный финансовый результат по итогам 2008 года (без учета субъектов малого предпринимательства) сложился в размере 1834,7 млн. рублей прибыли.

С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (1191,8 млн. рублей), строительство (529,1 млн. рублей), обрабатывающие производства (33,5 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (424,1 млн. рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (125,6 млн. рублей); с убытком: производство и распределение электроэнергии и воды (269,6 млн. рублей), рыболовство (121,0 млн. рублей), транспорт и связи (48,5 млн. рублей), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (26,8 млн. рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (8,2 млн. рублей).

По итогам 2008 года 39,7% крупных и средних организаций являются убыточными, в том числе: 39,4% организаций добычи полезных ископаемых, 46,2% - обрабатывающих производств, 40,9% – производства и распределения электроэнергии и воды, 60% – рыболовства, 60,0% – сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 57,9% – транспорта и связи, 46,2% – оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования,

Начавшийся в 2008 году глобальный финансовый кризис в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением области, сказался, прежде всего, на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.

Индекс потребительских цен в 2008 году составил 119,3% с начала года (РФ - 113,3%), что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2007 году, в том числе индекс потребительских цен составил:

на продовольственные товары - 119,5% (РФ - 116,5%);

на непродовольственные товары - 106,2% (РФ - 108%);

на платные услуги населению - 130,8% (РФ - 115,9%).

Индекс потребительских цен в декабре 2009 года к декабрю 2008 года по оценке составит 115,8%.

Реальные располагаемые доходы населения в 2008 году составили 97,2%, по оценке в 2009 году - 103,6%, по прогнозу на 2010 год – 101,1%.

     Таблица N 1

Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)

Наименование показателей

2007 год

2008 год

1

2

3

Темп роста ВРП

113,5

123,3*

Индекс физического объема ВРП

99,3

106,4*

Индекс промышленного производства

92,7

101,1

в том числе:

- добыча полезных ископаемых

88,2

105,3

- обрабатывающих производств

127,5

78,2

- производства электроэнергии, газа и воды

97,1

101,4

Индекс производства продукции сельского хозяйства

112,5

107,4

Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", в сопоставимых ценах к предыдущему году

104,6

126,9

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

128,7

102,4

Оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году

110,0

103,1

Объем платных услуг населению, в сопоставимых ценах к предыдущему году

103,2

103,5

в том числе бытовых услуг

134,2

118,8

Оборот общественного питания, в сопоставимых ценах к предыдущему году

115,8

102,4

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»