АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 года N 712-па
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 25 сентября 2014 года N 791-пп
____________________________________________________________________
В целях приведения Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" администрация Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па "О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах" следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее - Программа), раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами", раздел 2 "Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации", раздел 3 "Система программных мероприятий", раздел 4 "Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения", раздел 5 "Финансирование мероприятий Программы", раздел 6 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Дополнить Программу:
1.2.1. Приложением N 1.1 "Баланс рабочих мест по Магаданской области в 2010 году" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.2.2. Приложением N 2.1 "Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области в 2010 году" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.2.3. Приложением N 3.1 "Система программных мероприятий в 2010 году" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
1.2.4. Приложением N 4.1 "Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2010 год" согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
1.2.5. Приложением N 5.1 "Объемы финансирования мероприятий Программы в 2010 году" согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
1.2.6. Приложением N 6.1 "Перечень организаций, направления и объемы общественных работ в 2010 году" согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
1.2.7. Приложением N 7.1 "Численность выпускников образователь-ных учреждений из числа безработных граждан, для которых будут организованы стажировки в целях приобретения опыта работы в 2010 году" согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
1.2.8. Приложением N 8.1 "Общественные рабочие места в организациях дорожного хозяйства в 2010 году по Магаданской области" согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
1.2.9. Приложением N 9.1 "Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан по муниципальным образованиям в 2010 году" согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
1.2.10. Приложением N 10.1 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на мероприятия по организации общественных работ в 2010 году" согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
1.2.11. Приложением N 11.1 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в 2010 году" согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.
1.2.12. Приложением N 12.1 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в 2010 году" согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.
1.2.13. Приложением N 13 "Опережающее профессиональное обучение работников организации в случае простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников в 2010 году" согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.
1.2.14. Приложением N 14 "Содействие трудоустройству инвалидов в 2010 году" согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.
1.2.15. Приложением N 15 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на организацию опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения в 2010 году" согласно приложению N 16 к настоящему постановлению.
1.2.16. Приложением N 16 "Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на организацию содействия трудоустройства инвалидов в 2010 году" согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор | Н. Дудов |
Приложение N 1
к постановлению администрации Магаданской области от 30.12.2009
N 712-па
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах
Наименование программы | программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах (далее - Программа) |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области | управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области |
Основания | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Сроки этапы реализации Программы | 2009 год - 4 этапа |
Цель | снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Магаданской области |
Задачи Программы | 1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест. |
Основные мероприятия Программы | 1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу. |
Объемы | общий объем финансирования Программы в 2009 году - 36765,75 тыс. рублей, в том числе: |
Целевой показатель Программы | недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 4,4% |
Показатели результативности Программы | Реализация Программы позволит: |
2009 | 2010 год | |
Создать временные рабочие места, в том числе за счет организации общественных работ, для трудоустройства работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, человек | 1296 | 600 |
Организовать стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образо вательных учреждений, человек | 68 | 68 |
Оказать содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, человек | 33 | 30 |
Организовать опережающее профессиональное обучение работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, человек | 15 | |
Оказать содействие трудоустройству инвалидов, человек | 18 |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.
Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России – 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.
В течение последних пяти лет (с 2004 по 2008 г.г.) экономика области отличалась ростом промышленного производства (в 1,2 раза), среднедушевых доходов населения (в 2 раза), реальных денежных доходов (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,8 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,7 раза), инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке в 1,8 раза), объемов жилищного строительства (в 2,1 раза).
Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской области в 2008 году по оперативным данным составил 42,8 млрд. рублей или индекс физического объема ВРП - 106,4% (таблица N 1). За последние 5 лет рост ВРП в сопоставимых ценах составил 106,6%.
Объем ВРП в 2009 году оценивается в 49,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 103,5%.
Наибольший удельный вес в структуре ВРП по утвержденным данным за 2007 год занимают: добыча полезных ископаемых - 18,5%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 12,0%; производство и распределение электроэнергии и воды - 10,6%; транспорт и связь – 6,8%.
По сравнению со структурой ВРП 2004 года снизилась доля основных видов промышленной деятельности (C, D, E) с 50,3% до 32,3%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства с 2,9% до 2,2%, транспорта и связи с 7,8% до 6,8%, строительства с 3,6% до 2,8%, увеличилась доля оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования с 7,8% до 12%, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг с 4,8% до 6,8%, рыболовства и рыбоводства 2,1% до 4,8%.
Сальдированный финансовый результат по итогам 2008 года (без учета субъектов малого предпринимательства) сложился в размере 1834,7 млн. рублей прибыли.
С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (1191,8 млн. рублей), строительство (529,1 млн. рублей), обрабатывающие производства (33,5 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (424,1 млн. рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (125,6 млн. рублей); с убытком: производство и распределение электроэнергии и воды (269,6 млн. рублей), рыболовство (121,0 млн. рублей), транспорт и связи (48,5 млн. рублей), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (26,8 млн. рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (8,2 млн. рублей).
По итогам 2008 года 39,7% крупных и средних организаций являются убыточными, в том числе: 39,4% организаций добычи полезных ископаемых, 46,2% - обрабатывающих производств, 40,9% – производства и распределения электроэнергии и воды, 60% – рыболовства, 60,0% – сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 57,9% – транспорта и связи, 46,2% – оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования,
Начавшийся в 2008 году глобальный финансовый кризис в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением области, сказался, прежде всего, на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.
Индекс потребительских цен в 2008 году составил 119,3% с начала года (РФ - 113,3%), что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2007 году, в том числе индекс потребительских цен составил:
на продовольственные товары - 119,5% (РФ - 116,5%);
на непродовольственные товары - 106,2% (РФ - 108%);
на платные услуги населению - 130,8% (РФ - 115,9%).
Индекс потребительских цен в декабре 2009 года к декабрю 2008 года по оценке составит 115,8%.
Реальные располагаемые доходы населения в 2008 году составили 97,2%, по оценке в 2009 году - 103,6%, по прогнозу на 2010 год – 101,1%.
Таблица N 1
Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)
Наименование показателей | 2007 год | 2008 год |
1 | 2 | 3 |
Темп роста ВРП | 113,5 | 123,3* |
Индекс физического объема ВРП | 99,3 | 106,4* |
Индекс промышленного производства | 92,7 | 101,1 |
в том числе: | ||
- добыча полезных ископаемых | 88,2 | 105,3 |
- обрабатывающих производств | 127,5 | 78,2 |
- производства электроэнергии, газа и воды | 97,1 | 101,4 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства | 112,5 | 107,4 |
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", в сопоставимых ценах к предыдущему году | 104,6 | 126,9 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | 128,7 | 102,4 |
Оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 110,0 | 103,1 |
Объем платных услуг населению, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 103,2 | 103,5 |
в том числе бытовых услуг | 134,2 | 118,8 |
Оборот общественного питания, в сопоставимых ценах к предыдущему году | 115,8 | 102,4 |