Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Меры социальной поддержки населения при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья" (далее - подпрограмма) |
Государственный | Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа |
Цель подпрограммы | Социальная поддержка решения жилищной проблемы населения Ненецкого автономного округа |
Задачи подпрограммы | - установление условий получения социальной поддержки жителями Ненецкого автономного округа при участии в жилищном кредитовании; |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется с 2011 года по 2022 год в один этап |
Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Предоставление участникам подпрограммы социальных выплат: |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы - 2 040 507,2 тыс. руб., в том числе по годам: |
Целевые показатели подпрограммы | - количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия путем участия в жилищном кредитовании, в том числе ипотечном, с помощью социа льной поддержки; |
Организация контроля за | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов Ненецкого автономного округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Формирование системы ипотечного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Возможность ипотечного кредитования населения, включая предоставление ипотечных займов на приобретение (строительство) жилья, является механизмом, способным решить задачи огромной социальной важности государства: жилищную проблему, проблему финансирования капитального строительства, развития индивидуального жилищного строительства.
Жилье является дорогостоящим товаром длительного пользования. Его приобретение, как правило, не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. Финансовые ресурсы кредитных организаций или иных юридических лиц в настоящее время позволяют выдавать долгосрочные ипотечные кредиты и займы (сроком до 30 лет). Ипотечное кредитование и заимствование населения имеет высокую степень риска, что, в свою очередь, требует от кредитора и займодавца или повышения процентной ставки за пользование ипотечным кредитом (займом), или введения дополнительных гарантий по возврату ипотечного кредита (займа). В настоящее время кредитные организации и иные юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории округа, предоставляют ипотечные кредиты или займы с процентной ставкой не менее 12,5 процента годовых. Приемлемой же для основной части населения процентной ставкой является процентная ставка не выше 7 процентов годовых.
Соотношение среднедушевых доходов населения Ненецкого автономного округа и средней рыночной стоимости жилья свидетельствует о невозможности единовременной оплаты не только полной, но и даже части стоимости приобретаемого жилья для подавляющей части населения. Следовательно, необходимо обеспечить долгосрочное кредитование населения для покупки или строительства жилья с одновременным оказанием различных видов социальной поддержки граждан со средним уровнем доходов.
Данная подпрограмма направлена на поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, платежеспособных, имеющих постоянный источник доходов, уровень которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия.
В целях закрепления положительных тенденций в развитии демографической ситуации, укрепления института семьи и социальной защиты детей-инвалидов в Ненецком автономном округе, действие подпрограммы приоритетно направлено на оказание государственной поддержки нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым семьям, многодетным семьям и гражданам, имеющим на воспитании (содержании) ребенка-инвалида.
Для целей реализации настоящей подпрограммы используются понятия молодой семьи, многодетной семьи и граждан, имеющих на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, установленные частью 1 статьи 1 закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 381-оз "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе" (в ред. закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-оз).
Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками окружной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья на 2004 - 2022 годы", утвержденной законом Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 535-оз (далее - окружная целевая программа), долгосрочной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья на 2009 - 2022 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 159-п (далее - долгосрочная целевая программа), а также граждан, подавших до 1 января 2011 года заявления об участии в указанной долгосрочной целевой программе.
II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Главной целью подпрограммы является социальная поддержка решения жилищной проблемы населения Ненецкого автономного округа.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- установление условий получения социальной поддержки жителями Ненецкого автономного округа при их участии в жилищном кредитовании;
- информирование жителей Ненецкого автономного округа об условиях и порядке получения социальной поддержки;
- создание условий для привлечения участниками подпрограммы собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилья.
Срок реализации подпрограммы: 2011 - 2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия подпрограммы осуществляются в виде:
- предоставления участникам подпрограммы социальных выплат:
на оплату первоначального взноса при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья;
на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом;
на погашение части кредита или займа при рождении (усыновлении) ребенка;
- финансирования информирования жителей Ненецкого автономного округа об условиях и порядке получения социальной поддержки, в том числе через средства массовой информации.
В Таблице 1 представлен объем средств окружного бюджета, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы.