ЗАКОН

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 06 января 2005 года N 535-оз

Об окружной целевой программе "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья на 2004-2022 годы"

{Признан утратившим силу законом Ненецкого автономного округа от 03.12.2008 N 92-ОЗ}

{Изменения и дополнения:

Закон Ненецкого автономного округа от 19.05.2006 г. N 711-оз,

Закон Ненецкого автономного округа от 02.10.2006 г. N 772-оз,

Закон Ненецкого автономного округа от 07.02.2007 года N 11-оз,

Закон Ненецкого автономного округа от 10.04.2007 N 47-ОЗ,

Закон Ненецкого автономного округа от 04.07.2007 N 107-ОЗ;

Закон Ненецкого автономного округа от 21.11. 2007 N 148-ОЗ;

Закон Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 N 183-ОЗ}

Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 N 49-ОЗ;

Закон Ненецкого автономного округа от 22.12.2008 N 102-оз}

Статьи 1.

Утвердить прилагаемую окружную целевую программу "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья на 2004-2022 годы".

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена законом

Ненецкого автономного округа

"Об окружной целевой программе

"Меры социальной поддержки населения

Ненецкого автономного округа

при кредитовании на приобретение

(строительство) жилья на 2004-2020 годы"

от 06.01.2005 г. N 535-0З

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья на 2004-2022 годы" г. Нарьян-Мар 2004 год

ПАСПОРТ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПРИ КРЕДИТОВАНИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ

(СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА 2004-2022 ГОДЫ"

1. Анализ ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

Формирование системы жилищного кредитования, в том числе ипотечного, является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Кредитование приобретения (строительства) жилья является механизмом, способным решить задачи огромной социальной важности: жилищную проблему, проблему финансирования капитального строительства.

Жилье является дорогостоящим товаром длительного пользования. Его приобретение, как правило, не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. Кредитование же населения в условиях неустойчивой экономики имеет высокую степень риска и требует или повышения процентной ставки за пользование кредитом, или введения дополнительных гарантий по возврату кредита. Финансовые ресурсы кредитных организаций не позволяют выдать долгосрочный кредит (сроком до 15 лет) с приемлемой для населения процентной ставкой (не выше 7 процентов годовых).

Соотношение среднедушевых доходов населения Ненецкого автономного округа и средней стоимости жилья свидетельствует о невозможности единовременной оплаты не только полной, но и даже части стоимости приобретаемого жилья для подавляющей части населения. Следовательно, необходимо обеспечить долгосрочное кредитование населения для покупки жилья с одновременным оказанием различных видов социальной поддержки гражданам со средним уровнем доходов.

Данная Программа направлена на поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, платежеспособных, имеющих постоянный источник доходов, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Действие Программы направлено также на оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления положительных тенденций в развитии демографической ситуации, укрепления института семьи в Ненецком автономном округе.

Для целей Программы под молодой семьей понимается семья гражданина - участника Программы, возраст супругов в которой не превышает 35 лет; неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

Возраст супругов исчисляется на момент подачи заявления.

2. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является расширение возможностей населения в улучшении своих жилищных условий за счет собственных средств, средств окружного бюджета и кредитных ресурсов.

Реализация Программы позволит решить и ряд других проблем, как - то:

- сделать приобретение и строительство жилья доступным для основной части населения округа;

- активизировать рынок жилья, включая как новое строительство, так и оборот жилья на вторичном рынке;

- создать механизмы привлечения инвестиций в жилищный сектор и обеспечить развитие строительного комплекса.

В процессе реализации Программы необходимо обеспечить социальную результативность Программы, а также создать механизмы социальной защиты граждан-участников программы от неправомерных действий кредиторов и их социальной адаптации при процедуре выселения в случае невозможности погашения ипотечного кредита и обращения взыскания на заложенное жилье путем создания маневренного фонда.

3. Основные этапы реализации Программы

Программа имеет долгосрочный характер и рассчитана на 19 лет. Начало реализации Программы - 2004 год, окончание -2022 год.

Реализацию Программы планируется осуществить в два этапа:

I этап (2004-2007 годы): создание нормативно-правовой базы, начало реализации программы, корректировка Программы по результатам 2007 года;

II этап (2006-2022 годы): реализация программы с учетом корректировки по результатам 2007 года, создание маневренного жилого фонда, привлечение новых граждан-участников программы.

4. Основные мероприятия Программы

5. Источники и объем финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства, предусмотренные в окружном бюджете на очередной финансовый год на оказание социальной поддержки в виде предоставления социальных выплат гражданам - участникам Программы;

- средства, предусмотренные в окружном бюджете на очередной финансовый год для формирования маневренного фонда;

- кредитные средства банков, предоставляющих кредиты, в том числе ипотечные, гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия в рамках настоящей Программы;

- собственные средства граждан - получателей кредитов на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, желающих улучшить свои жилищные условия в рамках настоящей Программы.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета округа за 19 лет составит 1 472,1 млн. руб. согласно приложению 1.

6. Основные участники Программы и их функции

6.1. Состав участников Программы:

Государственным заказчиком-координатором Программы является администрация Ненецкого автономного округа.

Осуществление функций основного исполнителя Программы возлагается на Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Соисполнителем Программы на I этапе реализации Программы является Управление экономического развития и инвестиций Ненецкого автономного округа.

Другими участниками Программы являются граждане в том числе молодые семьи, а также банки, продавцы жилья, его оценщики, поручители, страховщики, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, инфраструктурные организации.

6.2. Основные функции участников Программы:

6.2.1. Администрация Ненецкого автономного округа осуществляет следующие основные функции:

- вырабатывает единую политику обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ненецком автономном округе в рамках настоящей Программы;

-утверждает порядок учета граждан - участников Программы, порядок оказания им социальной поддержки при кредитовании на приобретение (строительство) жилья, в пределах своей компетенции принимает иные нормативные правовые акты в целях реализации настоящей Программы, контролирует их соблюдение;

- осуществляет координацию деятельности участников Программы в процессе ее реализации.

6.2.2. Управление капитального строительства и архитектуры Ненецкого автономного округа осуществляет следующие функции:

- ведет учет граждан - участников Программы;

- осуществляет проверку сведений, указанных в заявлениях граждан;