АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 октября 2008 года N 159-п

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья на 2009 - 2022 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 9 сентября 2010 года N 172-п
____________________________________________________________________


{В редакции постановлений администрации Ненецкого автономного округа

от 24.11.2008 N 211-п;

от 30.12.2008 N 260-п;

от 24.03.2009 N 36-п

от 28.04.2009 N 61-п

от 24.06.2009 N 97-п

от 11.09.2009 N 170-п

от 11.03.2010 N 30-п

от 27.10.2010 N 214-п}

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и распоряжением администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 N 230-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета" администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья на 2009 - 2022 годы".

2. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Глава администрации

Ненецкого автономного округа

В.Н.Потапенко

Утверждена

постановлением администрации

Ненецкого автономного округа

от 01.10.2008 N 159-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПРИ КРЕДИТОВАНИИ ИЛИ ЗАИМСТВОВАНИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА 2009 - 2022 ГОДЫ"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Формирование системы ипотечного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Возможность ипотечного кредитования населения, включая предоставление ипотечных займов на приобретение (строительства) жилья является механизмом, способным решить задачи огромной социальной важности государства: жилищную проблему, проблему финансирования капитального строительства, развития индивидуального жилищного строительства.

Жилье является дорогостоящим товаром длительного пользования. Его приобретение, как правило, не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. Финансовые ресурсы кредитных организаций или иных юридических лиц в настоящее время позволяют выдавать долгосрочные ипотечные кредиты и займы (сроком до 30 лет). Ипотечное кредитование и заимствование населения имеет высокую степень риска, что, в свою очередь, требует от кредитора и заимодавца или повышения процентной ставки за пользование ипотечным кредитом (займом), или введения дополнительных гарантий по возврату ипотечного кредита (займа). В настоящее время кредитные организации и иные юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории округа, предоставляют ипотечные кредиты или займы с процентной ставкой не менее 12,5 процентов годовых. Приемлемой же для основной части населения процентной ставкой является процентная ставка не выше 7 процентов годовых.

Соотношение среднедушевых доходов населения Ненецкого автономного округа и средней рыночной стоимости жилья свидетельствует о невозможности единовременной оплаты не только полной, но и даже части стоимости приобретаемого жилья для подавляющей части населения. Следовательно, необходимо обеспечить долгосрочное кредитование населения для покупки жилья с одновременным оказанием различных видов социальной поддержки граждан со средним уровнем доходов.

Данная Программа направлена на поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, платежеспособных, имеющих постоянный источник доходов, уровень которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Действие Программы направлено также на оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления положительных тенденций в развитии демографической ситуации, укрепления института семьи в Ненецком автономном округе.

Для целей Программы под молодой семьей понимается семья гражданина - участника Программы, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей. Возраст супругов и одного молодого родителя, имеющего одного и более детей, исчисляется на момент подачи заявления.

Действие настоящей Программы распространяется на граждан, признанных участниками окружной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья на 2004 - 2022 годы", а также граждан, подавших до 1 января 2009 года заявления об участии в окружной целевой программе.

Применительно к условиям Программы членами семьи гражданина признаются независимо от их места регистрации супруг (супруга), дети (несовершеннолетние, воспитанники учебных заведений, студенты и учащиеся дневных отделений учебных заведений в возрасте до 23 лет), лица, находящиеся под опекой (попечительством). Иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Главной целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы населения Ненецкого автономного округа.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

- предоставление участникам Программы социальных выплат при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья;

- создание условий для привлечения дополнительных финансовых средств банков или иных юридических лиц, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья, и собственных средств участников Программы.

Срок реализации Программы: 2009 - 2022 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Государственным заказчиком Программы является управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (далее - Государственный заказчик). В таблице 1 представлен перечень программных мероприятий с указанием необходимого объема средств окружного бюджета для их реализации.

Таблица 1

IV. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы в целях реализации Программы осуществляет следующие функции:

- ведет учет граждан - участников Программы в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Ненецкого автономного округа;

- принимает в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Ненецкого автономного округа, решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальных выплат гражданам - участникам Программы;

- осуществляет финансирование Программы за счет средств окружного бюджета;

- обеспечивает целевое использование бюджетных средств;

- информирует население округа, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке реализации Программы, проводит разъяснительную работу, информирует о ходе и итогах реализации Программы;

- представляет отчетность о ходе реализации Программы.

Меры социальной поддержки участникам Программы осуществляются за счет средств окружного бюджета в виде предоставления социальных выплат:

- на полную или частичную оплату первоначального взноса при кредитовании на приобретение у физических или юридических лиц жилых помещений, на долевое участие в строительстве жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для места постоянного проживания;

- на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом или займом;

- на предоставление единовременной социальной выплаты для погашения части кредита или займа в размере 250 тыс. рублей на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) у гражданина - участника Программы в течение 10 лет с начала гашения кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, но не более суммы остатка по кредиту или займу.

Социальная поддержка граждан при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья осуществляется при соблюдении следующих условий.

Право на социальную поддержку в соответствии с настоящей Программой имеют граждане, постоянно проживающие в Ненецком автономном округе не менее 10 лет, платежеспособные и имеющие постоянный источник дохода. При этом граждане, ранее получившие жилищные субсидии для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России не могут быть участниками данной Программы.

Граждане, получавшие ранее социальную поддержку на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и местных бюджетов, имеют право на государственную поддержку в рамках настоящей Программ, при этом размер социальных выплат определяется с учетом уменьшения нормы общей площади жилого помещения:

- для одиноко проживающих граждан на 33 кв. м, в случае, если гражданин ранее получал социальную поддержку как одиноко проживающий, и на 18 кв. м, в случае получения социальной поддержки в составе семьи;

- на 42 кв. м, в случае, если социальная поддержка ранее была предоставлена на состав семьи из двух человек, которые в настоящий момент также являются членами одной семьи;