ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2006 года N 811

Об использовании средств федерального бюджета и предоставлении средств областного бюджета на реализацию федеральной и областной целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года" на территории Вологодской области

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 18.09.2007 N 1254;

Постановление Правительства области от 17.06.2008 N 1171}

В целях реализации в Вологодской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (с последующими изменениями и дополнениями), областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 10 сентября 2003 года N 526 (с последующими изменениями и дополнениями), обеспечения контроля за целевым использованием средств государственной поддержки

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок использования средств федерального бюджета и предоставления средств областного бюджета на реализацию федеральной и областной целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года" на территории Вологодской области.

Признать утратившими силу постановления Правительства области:

от 25 августа 2003 года N 803 "Об использовании средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности";

от 3 ноября 2003 года N 1020 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 25 августа 2003 года N 803".

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области Н.В. Костыгов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 14.08.2006 N 811

Порядок использования средств федерального бюджета и предоставления средств областного бюджета на реализацию федеральной и областной целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года" на территории Вологодской области (далее - Порядок)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях реализации в Вологодской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (с последующими изменениями и дополнениями) и реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 10 сентября 2003 года N 526 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Программы).

Предоставление субсидий из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" (далее - Правила).

Средства федерального бюджета предоставляются Вологодской области на основании договора (соглашения), заключаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области на условиях софинансирования и в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий.

Порядок работы по субсидиям, выделяемым Вологодской области из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 13 июня 2006 года N 549 "О порядке финансирования объектов, расположенных на территории Вологодской области, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу".

Предоставление субсидий из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан и обеспечению жильём молодых семей и специалистов, проживающих в сельской местности, осуществляется в объёмах, предусматриваемых ежегодно законом области "Об областном бюджете" и постановлением Правительства области о распределении средств областного бюджета, направляемых на финансирование строек и объектов жилищного, производственного и непроизводственного назначения.

При формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год в перечень объектов, финансируемых за счёт средств областного бюджета на строительство объектов жилищного, производственного и непроизводственного назначения, включаются объекты, предлагаемые к финансированию по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года".

Департаментом сельского хозяйства области (далее - Департамент) заключаются договоры (соглашения) с органами местного самоуправления, в которых оговариваются следующие условия:

вручение получателям государственной поддержки свидетельств, оформленных в установленном порядке органами исполнительной власти;

разъяснение среди населения условий и порядка получения и использования государственной поддержки, в том числе с использованием средств массовой информации;

передача в установленном порядке объектов по развитию газификации, водоснабжения, образования, здравоохранения и реализации экспериментальных проектов комплексной застройки в сельской местности на время строительства в оперативное управление заказчику - застройщику;

привлечение средств муниципального района и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы;

обеспечение ввода в эксплуатацию объектов, включенных в каждый раздел Программы, и регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

Объемы финансирования по областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" ежегодно уточняются в соответствии с доходной базой областного бюджета.

Орган местного самоуправления назначает в муниципальном районе должностное лицо, ответственное за распределение и учет средств федерального и областного бюджетов.

2. Порядок предоставления субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

Департамент доводит до муниципального района лимиты федеральных и областных средств, выделяемых на реализацию Программ на планируемый год, пропорционально численности постоянного сельского населения района на начало года.

Муниципальный район формирует списки участников Программы.

Граждане, указанные в пункте 4 Правил, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки, представляют в органы местного самоуправления муниципального района по месту постоянного жительства следующие документы:

заявление о включении гражданина и его семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий по форме приложения 2 к Правилам, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, заверенные в установленном порядке;

копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи, заверенные в установленном порядке;

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета, заверенную в установленном порядке;

справку о составе семьи;

документы, подтверждающие признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, заверенные в установленном порядке:

а) для граждан, вставших на учёт до 1 марта 2005 года, выписку из решения органа местного самоуправления (или другой организации, осуществляющей распределение жилья) о постановке заявителя на учет по улучшению жилищных условий с указанием даты постановки на учет;

б) для граждан, вставших на учёт после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом в расчете общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, учитывается общая площадь жилых помещений, находившаяся в их собственности (приходящаяся на долю в общей собственности на жилое помещение);

копию трудовой книжки (для работающих граждан), заверенную в установленном порядке;

копию трудового договора, подтверждающего работу в сельской местности в пределах муниципального района, в котором граждане выбрали постоянное место жительства (для граждан, пользующихся преимущественным правом на получение государственной поддержки);

справки от всех членов семьи из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также из территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам об отсутствии (наличии) на правах собственности другого жилья;

проектно-сметную документацию на строительство жилья собственными силами с положительным заключением ГУ "Управление государственной вневедомственной экспертизы проектов строительства по Вологодской области";

копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, заверенных в установленном порядке.

При этом в случае:

а) строительства жилья гражданами собственными силами и наличия незавершённого строительства - информацию о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам N КС-2 и N КС-3 (утвержденными постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100) на дату оформления заявления на участие в Программе, заверенных отделом строительства или архитектуры администрации муниципального района (уполномоченным на это приказом главы администрации района);

б) долевого строительства жилья - договор и документы, подтверждающие оплату не менее 30% стоимости строительства застройщиком;

в) приобретения готового жилого помещения - договор о намерениях покупки жилья, регистрация права собственности с обременениями договора с указанием стоимости и площади жилья;

г) регистрации права собственности на жилое помещение (дом) на одного из членов семьи - заявление (оформленное в соответствии с действующим законодательством о приватизации муниципального жилья) от всех членов семьи гражданина, получающего государственную поддержку (гл.7 Семейного кодекса РФ);

Муниципальный район:

проверяет правильность и достоверность представленных документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и несёт ответственность за недостоверную информацию, содержащуюся в указанных документах;

определяет граждан - участников мероприятий по улучшению жилищных условий на основании представленных документов и в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Правил;

формирует списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, по форме согласно приложению 1 к Порядку "Список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной и областной целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года";

направляет их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Департамент для принятия решения о признании заявителей получателями государственной поддержки, формирования и утверждения сводных списков по форме приложения 3 Правил;

заключает договоры с гражданами об условиях участия в программе и порядке получения государственной поддержки.

Муниципальный район производит расчет суммы государственной поддержки, размер которой составляет из средств федерального бюджета не более 30%, из областного бюджета и местного бюджета не более 40% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Утверждение процента начисления субсидии каждому гражданину производится индивидуально жилищной комиссией муниципального района и утверждается главой администрации. При этом учитывается уровень обеспеченности участника мероприятия жильём.

Департамент, руководствуясь представленными документами, оформляет Свидетельство о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению 1 Правил (далее - Свидетельство). Срок действия Свидетельства 1 год с момента его выдачи. Каждому Свидетельству присваивается регистрационный номер.

Орган местного самоуправления в письменной форме в 2х-дневный срок информирует получателя государственной поддержки о явке для получения Свидетельства. Свидетельство выдается гражданину лично для открытия банковского счета в кредитной организации, расположенной в муниципальном районе. Корешки Свидетельства возвращаются муниципальным районом в Департамент для хранения. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. В случае выявления нарушений Правил, допущенных гражданином при оформлении документов для получения Свидетельства, а также настоящего Порядка, выданное гражданину Свидетельство аннулируется.

Получатель государственной поддержки после заключения договора банковского счёта и открытия банковского счёта, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки, обязан сообщить номер банковского счёта в Департамент.

Граждане, которым предоставляется государственная поддержка, вправе её использовать:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает. Для целей приобретения жилья у родственников (супруги (а), родителей, детей, родных сестер и братьев, бабушек, дедушек) государственная поддержка не предоставляется;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности в пределах муниципального образования, которое гражданин избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для постоянного проживания.

Для определения суммы государственной поддержки на покупку жилого дома (квартиры) принимается стоимость покупки и общая площадь, указанная в договоре купли-продажи, зарегистрированном в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Организация работы по реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 714 "Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" (с последующими изменениями и дополнениями).

Муниципальный район на основании заключенных с гражданами договоров, утверждённых сводных сметных расчетов, составляет внутрипостроечные титульные списки и представляет в Департамент сформированный пакет вышеуказанных документов в целом по району и каждому гражданину-получателю субсидий.

Департамент финансов области при поступлении средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности информирует о поступлении средств Департамент и Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент строительства).

Департамент в тот же день информирует органы местного самоуправления о поступлении средств и представляет документы для проверки целевого использования средств в Департамент строительства.

Департамент строительства заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем государственной поддержки, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки.

Департамент строительства в 2х-дневный срок представляет в департамент финансов области комплект документов, указанных в пункте 2.3 данного Порядка и приложении к Порядку финансирования объектов, расположенных на территории Вологодской области, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, утверждённых постановлением Правительства области от 13 июня 2006 года N 549.

Департамент финансов области после проверки документов перечисляет Департаменту строительства:

федеральные средства на лицевой счёт, открытый в управлении Федерального казначейства по Вологодской области;