ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2008 года N 1171
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА" И ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА 2009-2012 ГОДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{Название постановления в редакции:
Постановление Правительства области от 24.02.2009 N 335}
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства области от 11.07.2008 N 1384;
Постановление Правительства области от 29.12.2008 N 2539;
Постановление Правительства области от 24.02.2009 N 335;
Постановление Правительства области от 17.08.2009 N 1253}
В целях реализации в Вологодской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (с последующими изменениями), областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 10 сентября 2003 года N 526 (с последующими изменениями), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности", а также с целью обеспечения контроля за использованием средств государственной поддержки
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Предоставить департаменту сельского хозяйства области как органу исполнительной государственной власти области, уполномоченному на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, право на заключение договора о порядке и условиях предоставления субсидий.
Утвердить Порядок использования средств федерального бюджета и предоставления средств областного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" на территории Вологодской области.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов области при формировании бюджетов на 2009-2011 годы предусматривать средства районных бюджетов на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в размере не менее 5% общей потребности расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 14 августа 2006 года N 811 "Об использовании средств федерального бюджета и предоставлении средств областного бюджета на реализацию федеральной и областной целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года" на территории Вологодской области", за исключением пункта 2;
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 17.06.2008 N 1171
Порядок использования средств федерального бюджета и предоставления средств областного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" на территории Вологодской области
(далее - Порядок)
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях реализации в Вологодской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (с последующими изменениями), и реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 10 сентября 2003 года N 526 (с последующими изменениями) (далее - Программы).
Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности (далее - граждане), а также на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - субсидии, мероприятия, молодые семьи, молодые специалисты), осуществляется в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" (далее - Правила).
Предоставление субсидий из областного бюджета, осуществляется в объемах, предусматриваемых ежегодно законом области об областном бюджете на финансирование мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".
Департамент сельского хозяйства области (далее - Уполномоченный орган) заключает договоры (соглашения) с органами местного самоуправления муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку о выполнении ими следующих функций по реализации мероприятий Программ:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке уполномоченным органом;
б) разъяснение среди населения, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат на безвозмездной основе и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный указанными договорами;
г) проверка указанных в пункте 33 Правил договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку.
В договорах (соглашениях) с органами местного самоуправления оговариваются следующие условия:
- привлечение средств муниципального района и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программ;
- обеспечение ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, включенных в каждый раздел Программ.
Уполномоченный орган обобщает и анализирует рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья на основании представленных органами местного самоуправления документов и вносит на рассмотрение в Правительство области вопрос об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности.
2. Порядок формирования, утверждения списков граждан-участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств
Уполномоченный орган доводит до органов местного самоуправления:
- лимиты федеральных и областных средств, выделяемых на реализацию Программ на планируемый год, пропорционально численности постоянного сельского населения района на начало года;
- среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории области на дату подписания соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Граждане, указанные в пункте 14 Правил, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, указанные в пункте 21 Правил и заверенные в установленном порядке.
Органы местного самоуправления формируют списки участников мероприятий в соответствии с пунктами 14 и 21 Правил.
Уполномоченный орган:
а) принимает решение о признании заявителей участниками мероприятий;
б) формирует сводный список участников мероприятий с учетом сведений о предварительных размерах социальных выплат;
в) утверждает списки участников мероприятий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
г) уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.
Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение Уполномоченного органа о включении их в списки участников мероприятий и заключает с участником мероприятий договор по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Органы местного самоуправления определяют расчетную стоимость строительства (приобретения) жилья в соответствии с пунктом 20 Правил.
Размер начислений социальной выплаты (в полном объеме или с учетом уровня обеспеченности участника мероприятий жильем в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) утверждается органами местного самоуправления.
Уполномоченный орган проверяет представленные документы, передает на утверждение первому заместителю Губернатора области, курирующему агропромышленный комплекс области, списки участников мероприятий, оформляет свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по установленной форме (далее - Свидетельства). Каждому Свидетельству присваивается регистрационный номер.
Органы местного самоуправления в 2-дневный срок после получения свидетельства от Уполномоченного органа в письменной форме информируют участников мероприятий о необходимости лично явиться для получения Свидетельства.
Свидетельство вручается для открытия банковского счета в кредитной организации. Корешок Свидетельства возвращается Уполномоченному органу для хранения. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. В случае выявления нарушений Правил и настоящего Порядка, допущенных гражданином при оформлении документов для получения Свидетельства, выданное гражданину Свидетельство аннулируется.
Получатель социальной выплаты после заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, обязан сообщить номер банковского счета в орган местного самоуправления для заключения соглашения в соответствии с пунктом 38 Правил.
Граждане до представления договоров в кредитную организацию для оплаты обязаны представить их на проверку в орган местного самоуправления.
Органы местного самоуправления после проверки представленных договоров формируют реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Уполномоченный орган может вносить изменения в утвержденные списки участников мероприятий - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в случае, если участники мероприятий - претенденты на получение социальных выплат в течение срока действия Свидетельств отказались от получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данными социальными выплатами полностью или частично.
Уполномоченный орган вправе перераспределить средства федерального и областного бюджетов, высвободившиеся в результате невыполнения органами местного самоуправления Программ текущего финансового года.
В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий и предназначенных для социальных выплат, Свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче в соответствии с разделом 2 Порядка.
Уполномоченный орган ведет реестры по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку и отчетность, указанную в соглашении с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Порядок формирования, утверждения списков молодых семей и молодых специалистов
Уполномоченный орган доводит до органов местного самоуправления лимиты федеральных и областных средств, выделяемых на реализацию Программ на планируемый год, пропорционально численности постоянного сельского населения района на начало года.
Граждане, указанные в пункте 39 Правил, представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, указанные в пунктах 46 или 59 Правил и заверенные в установленном порядке.
Органы местного самоуправления формируют и утверждают списки участников мероприятий в соответствии с требованиями, установленными в разделе 2 Порядка, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
Органы местного самоуправления определяют расчетную стоимость строительства (приобретения) жилья в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.
Органы местного самоуправления на основании заключенных договоров с молодыми семьями и молодыми специалистами представляют в Уполномоченный орган реестры по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Уполномоченный орган вправе перераспределить средства федерального и областного бюджетов в соответствии с пунктами 2.14 и 2.15 настоящего Порядка.
4. Порядок перечисления субсидий
Департамент финансов области при поступлении субсидий из федерального бюджета информирует о поступлении средств Уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в день получения информации о поступлении средств направляет данную информацию в органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления не позднее 30 дней с момента получения информации о поступлении средств представляют Уполномоченному органу для открытия финансирования и перечисления федеральных и областных средств следующие документы в 3 экземплярах:
а) соглашения с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;
б) реестры на перечисление социальных выплат;
в) приказ о назначении должностного лица, ответственного за учет средств федерального и областного бюджетов по мероприятиям.
Уполномоченный орган представляет в департамент финансов области для открытия финансирования за счет средств федерального бюджета следующие документы по мероприятиям:
а) договор между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Уполномоченным органом на реализацию Программ;
б) сводные списки участников мероприятий по форме согласно приложениям 4 и 6 к настоящему Порядку;
в) лимиты бюджетных обязательств, доведенные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) договоры между Уполномоченным органом и органами местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
