ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 года N 1767-п
О реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг и внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344
(с изменениями на 16 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 21.03.2014 N 241-п, от 31.07.2014 N 741-п, от 15.04.2015 N 405-п, от 07.08.2015 N 883-п, от 26.08.2016 N 1010-п, от 22.11.2016 N 1230-п, от 30.12.2016 N 1359-п, от 13.04.2017 N 309-п, от 07.09.2017 N 695-п, от 05.10.2017 N 750-п, от 21.11.2017 N 861-п, от 28.06.2018 N 476-п, от 26.07.2018 N 548-п, от 26.12.2018 N 963-п, от 19.02.2019 N 107-п, от 27.05.2019 N 377-п, от 27.06.2019 N 450-п, от 14.10.2019 N 723-п, от 17.02.2020 N 111-п, от 24.04.2020 N 375-п, от 22.09.2020 N 764-п, от 28.12.2020 N 1019-п, от 15.04.2021 N 215-п, от 09.12.2021 N 868-п, от 01.07.2022 N 535-п, от 08.12.2022 N 1102-п, от 06.02.2024 N 105-п, от 27.03.2024 N 379-п, от 06.05.2024 N 522-п, от 25.06.2024 N 692-п, от 16.10.2024 N 1057-п)
В целях реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить министерство конкурентной политики Ярославской области органом исполнительной власти, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2024 N 105-п)
2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и министерства конкурентной политики Ярославской области в рамках контрактной системы.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2024 N 105-п)
3. Внести в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344 "О создании департамента государственного заказа Ярославской области" следующие изменения:
3.1. Преамбулу изложить в следующей редакции: "На основании статьи 48 Устава Ярославской области".
3.2. Из пункта 1 слова ", уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков," исключить.
3.3. Пункт 4 признать утратившим силу.
3.4. Положение о департаменте государственного заказа Ярославской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
4. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 27.12.2013 N 1767-п
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И МИНИСТЕРСТВА КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 09.12.2021 N 868-п, от 01.07.2022 N 535-п, от 08.12.2022 N 1102-п, от 06.02.2024 N 105-п, от 27.03.2024 N 379-п, от 06.05.2024 N 522-п, от 25.06.2024 N 692-п, от 16.10.2024 N 1057-п)
1. Основные термины и понятия
1.1. Государственные заказчики - государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственным внебюджетным фондом либо государственные казенные учреждения, действующие от имени Ярославской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ярославской области и осуществляющие закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ярославской области (далее - закупки).
1.2. Заказчики - государственные заказчики, автономные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ), либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное унитарное предприятие, осуществляющие закупки, а также муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
1.3. Государственная информационная система "Государственные закупки Ярославской области" (далее - ГоИС "Госзакупки ЯО") - государственная информационная система в сфере закупок, используемая заказчиками в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Ярославской области от 04.04.2014 N 293-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.10.2024 N 1057-п)
1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и принятых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.
2. Предмет регулирования
2.1. Настоящий Порядок принят в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в целях координации и совершенствования взаимодействия заказчиков и министерства конкурентной политики Ярославской области (далее - уполномоченный орган) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов в электронной форме (далее - конкурсы в электронной форме), открытых аукционов в электронной форме (далее - электронные аукционы) и запросов котировок в электронной форме в целях:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2024 N 105-п)
- обеспечения государственных нужд Ярославской области, удовлетворяемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования;
- обеспечения нужд бюджетных учреждений Ярославской области, удовлетворяемых за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
- обеспечения нужд государственных унитарных предприятий Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
- обеспечения нужд автономных учреждений Ярославской области при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности при осуществлении данных закупок;
- обеспечения государственных нужд Ярославской области в случае передачи государственными заказчиками на безвозмездной основе на основании соглашений своих полномочий государственного заказчика бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
2.2. Уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта или предусмотренное частью 24 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ максимальное значение цены контракта (далее - максимальное значение цены контракта) превышает 300000 рублей. Заключение контрактов осуществляется заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
2.3. Заказчики обязаны самостоятельно определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов в электронной форме, электронных аукционов и запросов котировок в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта или максимальное значение цены контракта не превышает 300000 рублей. Заказчики самостоятельно осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 379-п)
2.4. При осуществлении закупок в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, путем проведения конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта или максимальное значение цены контракта превышает 300000 рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.06.2024 N 692-п, от 16.10.2024 N 1057-п)
2.4<1>. В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ), либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) положение о закупке данного заказчика с 01 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ. В данном случае уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для таких заказчиков в соответствии с положениями настоящего Порядка, если применение Типового положения о закупке товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 711-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг", для таких заказчиков является обязательным.
В случае, предусмотренном абзацем первым данного пункта, заказчики направляют посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" заявку на осуществление закупки в соответствии с положениями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.
Заявка на осуществление закупки направляется в уполномоченный орган в случае, предусмотренном пунктом 3.1 раздела 3 Порядка взаимодействия организатора закупки и заказчиков при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного постановлением Правительства области от 13.09.2022 N 782-п "Об утверждении Порядка взаимодействия организатора закупки и заказчиков при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Уполномоченный орган рассматривает такую заявку на осуществление закупки в соответствии с подпунктами 3.1.7 - 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения заявки на осуществление закупки в случае, если заявка на осуществление закупки не возвращена заказчику в соответствии с подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка или не направлена на доработку в соответствии с подпунктом 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган размещает заявку на осуществление закупки. В случае отсутствия технической возможности в ГоИС "Госзакупки ЯО" по размещению уполномоченным органом заявки на осуществление закупки уполномоченный орган согласовывает заявку на осуществление закупки, а заказчик размещает извещение о закупке по такой заявке на осуществление закупки в единой информационной системе.
(п. 2.4<1> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2024 N 105-п)
2.5. При предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическому лицу средств, указанных в пункте 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, юридическое лицо, которому предоставлены указанные средства, осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за счет указанных средств самостоятельно в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, Ярославской области или муниципального образования Ярославской области в собственности субъекта инвестиций. Заключение контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется таким юридическим лицом.
2.6. При предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическим лицам субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, юридические лица, которым предоставлены указанные субсидии, осуществляют определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за счет указанных субсидий самостоятельно.
2.7. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ на сумму свыше 1000000 рублей заказчики обязаны согласовывать с уполномоченным органом условия контрактов на поставку товаров, работ или услуг, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6 - 14, 16, 17, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 50 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
