ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2024 года N 105-п


О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п "О реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг и внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344" следующие изменения:

1.1. В пунктах 1, 2 слова "департамент государственного заказа" в соответствующих падежах заменить словами "министерство конкурентной политики" в соответствующих падежах.

1.2. Внести в Порядок взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утвержденный постановлением, изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 06.02.2024 N 105-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

1. В наименовании слова "департамента государственного заказа" заменить словами "министерства конкурентной политики".

2. В разделе 2:

2.1. В абзаце первом пункта 2.1 слова "департамента государственного заказа" заменить словами "министерства конкурентной политики".

2.2. Дополнить пунктом 2.4<1> следующего содержания:

"2.4<1>. В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ), либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) положение о закупке данного заказчика с 01 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ. В данном случае уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для таких заказчиков в соответствии с положениями настоящего Порядка, если применение Типового положения о закупке товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 711-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг", для таких заказчиков является обязательным.

В случае, предусмотренном абзацем первым данного пункта, заказчики направляют посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" заявку на осуществление закупки в соответствии с положениями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

Заявка на осуществление закупки направляется в уполномоченный орган в случае, предусмотренном пунктом 3.1 раздела 3 Порядка взаимодействия организатора закупки и заказчиков при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного постановлением Правительства области от 13.09.2022 N 782-п "Об утверждении Порядка взаимодействия организатора закупки и заказчиков при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Уполномоченный орган рассматривает такую заявку на осуществление закупки в соответствии с подпунктами 3.1.7 - 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения заявки на осуществление закупки в случае, если заявка на осуществление закупки не возвращена заказчику в соответствии с подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка или не направлена на доработку в соответствии с подпунктом 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган размещает заявку на осуществление закупки. В случае отсутствия технической возможности в ГоИС "Госзакупки ЯО" по размещению уполномоченным органом заявки на осуществление закупки уполномоченный орган согласовывает заявку на осуществление закупки, а заказчик размещает извещение о закупке по такой заявке на осуществление закупки в единой информационной системе.".

2.3. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. В случае, предусмотренном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, заказчик посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД) уведомляет уполномоченный орган об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, если цена такого контракта составляет или превышает 1000000 рублей.

В иных случаях уведомление уполномоченного органа о принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта формируется автоматически посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" и не требует направления заказчиком.

В случае рассмотрения вопроса о расторжении контракта в судебном порядке заказчик посредством ЕСЭД уведомляет уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента получения заказчиком определения суда о принятии искового заявления к производству.".

3. В разделе 3:

3.1. Пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. В рамках настоящего Порядка заказчики выполняют следующие функции:

3.1.1. Определяют наименование и описание объекта закупки в соответствии с правилами описания объекта закупки, установленными статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, объем закупаемых товаров, работ, услуг, объем финансового обеспечения закупки.

3.1.2. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. При этом они не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное ограничение количества участников закупки.

3.1.3. Разрабатывают и размещают в единой информационной системе планы-графики закупок (далее - планы-графики) по форме и в порядке согласно действующему законодательству.

3.1.4. Разрабатывают документы для проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, устанавливают условия проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, включая преимущества участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев, порядок оценки заявок, необходимость применения национального режима, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (при наличии такого требования).

3.1.5. Направляют посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" в уполномоченный орган заявку на осуществление закупок по форме, предусмотренной ГоИС "Госзакупки ЯО".

Заявка на осуществление закупки, направленная в уполномоченный орган в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области", должна быть согласована с главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом.

3.1.6. Заявка на осуществление закупки включает в себя:

3.1.6.1. Информацию, предусмотренную интерфейсом ГоИС "Госзакупки ЯО".

3.1.6.2. Документы в форме вложений, подающиеся в виде отдельных файлов в детализации "Вложения" ГоИС "Госзакупки ЯО" соответствующей заявки на осуществление закупки:

- описание объекта закупки;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

- документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

- проект контракта;

- порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

- требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (при наличии такого требования);

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению;

- документы, подтверждающие соответствие характеристик поставляемого товара, в том числе при выполнении работ, оказании услуг, характеристикам товара, производимого не менее чем двумя производителями, либо обоснование необходимости закупки товара конкретного производителя. В случае закупки лекарственных препаратов представление таких документов не требуется;

- обоснование необходимости в планируемой закупке по форме, предусмотренной ГоИС "Госзакупки ЯО", содержащее информацию о правовых актах, государственных (муниципальных) программах, региональных проектах, в соответствии с которыми осуществляется закупка, а также информацию о целевой статье расходов областного бюджета и основных количественных и качественных характеристиках объекта закупки;

- в случае если закупка осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, - копию соглашения о предоставлении субсидий и (или) субвенций.

В случае если в интерфейсе ГоИС "Госзакупки ЯО" заказчиком представлена информация, не соответствующая информации, представленной заказчиком в виде отдельных файлов, приоритет имеет информация, представленная в интерфейсе ГоИС "Госзакупки ЯО".

Документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом - восьмом данного подпункта, должны быть подписаны электронной цифровой подписью заказчика.

3.1.7. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заявки на осуществление закупки в соответствии с положениями настоящего Порядка уполномоченный орган возвращает заказчику заявку на осуществление закупки в случаях:

- непредставления информации и документов, указанных в подпункте 3.1.6 данного пункта;

- несоответствия информации о закупке сведениям, указанным в плане-графике.

В случае если заявка на осуществление закупки не возвращена на основании данного подпункта, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявки на осуществление закупки в отношении закупок на приобретение объектов недвижимости, а также закупок с начальной (максимальной) ценой контракта, начальной суммой цен единиц товара, работы, услуги от 3000000 рублей и более, за исключением закупок на поставку лекарственных средств, направляет заявку на осуществление закупки в министерство экономического развития Ярославской области, контрольно-ревизионную инспекцию Ярославской области, орган исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении которого находится заказчик (при наличии такового), а в случае направления заявки на осуществление закупки в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области" - в орган исполнительной власти Ярославской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетный трансферт в форме субсидий из областного бюджета местному бюджету. При этом в случаях, установленных постановлением Правительства области от 22.04.2019 N 295-п "Об утверждении Порядка", к заявке на осуществление закупки прикладывается заключение, выданное государственным казенным учреждением Ярославской области "Центр конкурентной политики и мониторинга".

Контрольно-ревизионная инспекция Ярославской области рассматривает заявки на осуществление закупок на предмет: