ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 года N 453-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 28.05.2014 N 199-п, от 21.08.2014 N 367-п, от 03.12.2014 N 505-п, от 31.12.2014 N 592-п, от 02.07.2015 N 318-п, от 18.11.2015 N 520-п, от 02.03.2016 N 45-п, от 04.03.2016 N 54-п, от 21.04.2016 N 112-п, от 28.09.2016 N 325-п, от 20.10.2016 N 354-п, от 26.12.2016 N 453-п, от 29.12.2016 N 456-п, от 01.02.2017 N 19-п, от 30.03.2017 N 114-п, от 27.04.2017 N 160-п, от 17.05.2017 N 176-п, от 21.09.2017 N 347-п, от 15.11.2017 N 408-п, от 04.12.2017 N 440-п, от 29.12.2017 N 520-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 455-п.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области "Культура Ивановской области" (прилагается).
2. Установить, что финансирование мероприятий государственной программы Ивановской области "Культура Ивановской области" (далее - государственная программа) осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 20.10.2016 N 354-п.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ивановской области - директора Департамента культуры и туризма Ивановской области Н.В. Трофимову.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.03.2016 N 45-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 29.12.2016 N 456-п, от 01.02.2017 N 19-п, от 30.03.2017 N 114-п, от 27.04.2017 N 160-п, от 17.05.2017 N 176-п, от 21.09.2017 N 347-п, от 15.11.2017 N 408-п, от 04.12.2017 N 440-п, от 29.12.2017 N 520-п)
Наименование Программы | Культура Ивановской области |
Срок реализации Программы | 2014 - 2019 годы |
Перечень подпрограмм | 1. Наследие. 2. Искусство |
Администратор Программы | Департамент культуры и туризма Ивановской области |
Ответственный исполнитель | Департамент культуры и туризма Ивановской области |
Исполнители | Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия |
Цель (цели) Программы | Повышение качества, доступности и разнообразия услуг учреждений культуры и искусства населению Ивановской области, обеспечение сохранения историко-культурного наследия региона |
Целевые индикаторы (показатели) Программы | 1. Охват населения Ивановской области услугами учреждений культуры Ивановской области в расчете на 1 тыс. жителей. 2. Доля культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры, в общем количестве мероприятий. 3. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения |
Объем ресурсного обеспечения Программы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 619198937,00 руб.; 2015 год - 486008992,12 руб.; 2016 год - 399697631,80 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 4418944,55 руб.; 2017 год - 604065015,53 руб.; 2018 год - 376174476,12 руб.; 2019 год - 376174476,12 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 587292900,00 руб.; 2015 год - 481543267,42 руб.; 2016 год - 394877600,80 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 4418944,55 руб.; 2017 год - 586965815,53 руб.; 2018 год - 373638076,12 руб.; 2019 год - 373638076,12 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год - 31906037,00 руб.; 2015 год - 4465724,70 руб.; 2016 год - 4820031,00 руб.; 2017 год - 17099200,00 руб.; 2018 год - 2536400,00 руб.; 2019 год - 2536400,00 руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год - 61560000,00 руб.; 2015 год - 59410000,00 руб.; 2016 год - 57010000,00 руб.; 2017 год - 84810000,00 руб.; 2018 год - 85810000,00 руб.; 2019 год - 86810000,00 руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 01.02.2017 N 19-п, от 30.03.2017 N 114-п, от 27.04.2017 N 160-п, от 17.05.2017 N 176-п, от 21.09.2017 N 347-п, от 15.11.2017 N 408-п, от 04.12.2017 N 440-п, от 29.12.2017 N 520-п) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | К концу 2019 года: - увеличится объем платных и бесплатных услуг, предоставляемых учреждениями культуры населению Ивановской области, что приведет к улучшению качества обслуживания населения в сфере культуры; - увеличится количество культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры Ивановской области, что обеспечит доступ каждого гражданина к культурным ценностям и к участию в культурной жизни; - увеличится доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения |
2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности Департамента культуры и туризма Ивановской области в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы.
Культурный потенциал Ивановской области характеризуется достаточно развитой сетью государственных и муниципальных учреждений культуры, исторически сложившимися музейными, театрально-музыкальными традициями, уникальными объектами историко-культурного наследия.
Ивановская область - регион с богатым культурным и историческим наследием. На территории области представлены разнообразные категории объектов культурного наследия: из 1682 объектов культурного наследия 183 являются памятниками истории и культуры федерального значения, 305 - регионального, 97 - муниципального значения. 1097 объектов являются выявленными объектами культурного наследия.
Музейная сеть региона насчитывает 8 государственных и 12 муниципальных музеев. Они не только хранят историко-культурное наследие, но являются важнейшим ресурсом социально-экономического развития области.
Общий объем музейного фонда музеев Ивановской области составляет более 1 млн. ед. хранения. Ежегодно общая посещаемость государственных и муниципальных музеев составляет более 400 тыс. человек.
В 2014 году зарегистрированными читателями библиотек стали 62,4 тыс. человек. Областные библиотеки региона имеют высокий уровень технической оснащенности. По Ивановской области 41% муниципальных библиотек имеют выход в Интернет.
В целом государственными библиотеками обеспечено библиотечно-информационным обслуживанием более 60 тыс. человек, количество выданных изданий - 1 млн. 595 экземпляров.
При общей тенденции к снижению количества читателей в библиотеках России в Ивановской области этот показатель остается стабильным и составляет 42% жителей области. Количество библиотек в регионе соответствует социальным нормативам и нормам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах".
Широкодоступными являются услуги государственных театрально-концертных организаций. Театрально-зрелищной деятельностью занимаются 5 областных государственных театрально-зрелищных учреждений, 4 из которых размещаются в городе Иваново и 1 - в городе Кинешма.
Средняя посещаемость театрально-концертных программ остается в течение последних лет на стабильно высоком уровне и составляет 200 - 250 тыс. человек ежегодно. Степень заполнения театральных и концертных залов составляет около 60%, что выше среднего показателя по России. Ежегодно областные театры создают 18 премьерных постановок.
Государственными театрами и филармонией ведется активная выездная деятельность, филармонические концерты и спектакли областных театров проходят практически во всех городах и поселках региона.
Культурно-массовые мероприятия и фестивали проводятся не только в областном центре, но и в муниципальных образованиях Ивановской области. Имеется многолетняя практика проведения заключительных гала-концертов и фестивалей на открытых площадках, парках и садах, их участниками могут стать все желающие.
Культурно-досуговую деятельность осуществляют автономное государственное учреждение Ивановской области "Областной координационно-методический центр культуры и творчества" и 334 учреждения культурно-досугового типа, из которых 305 работают на селе. В 76 студиях домов ремесел области обучаются более 1000 человек, в любительских объединениях и школах раннего развития занимаются 490 человек. Обучение детей ведут 76 мастеров по 21 ремеслу, имеющих большой стаж работы.
В то же время на территории Ивановской области с 2006 года значительно сократилась сеть муниципальных учреждений культуры: на 20% сократилась сеть клубных учреждений, на 14% - библиотек. Снизилось количество клубных формирований, в 7 раз снизилось число их участников, а также количество проводимых мероприятий. Сокращение сети учреждений культуры связано не только с недостаточностью средств у сельских поселений на содержание и капитальный ремонт, но и с демографической ситуацией и оттоком молодежи в города. Несмотря на проблемную ситуацию, ежегодно клубными учреждениями области проводится более 50 тыс. мероприятий, из них более 33 тыс. - для детской и молодежной аудитории.
2.2. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики, стоящей перед Департаментом культуры и туризма Ивановской области в сфере реализации Программы.
Ключевыми направлениями деятельности Ивановской области все последние годы были и остаются таковыми в настоящее время:
- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;
- музейно-выставочная деятельность;
- организация театрально-зрелищных представлений;
- филармоническая деятельность;
- организация культурного досуга в коллективах самодеятельного народного творчества;
- организация культурно-массовых мероприятий;
- государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Ивановской области;
- организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
За последние 6 лет:
- объем финансирования отрасли культуры Ивановской области увеличился в 2,7 раза;
- заработная плата работников сферы культуры Ивановской области выросла на 34,5%;
- более 600 млн. рублей было выделено из бюджета Ивановской области на укрепление материально-технической базы театров, музеев, библиотек, учебных заведений сферы культуры.
После капитального ремонта введены в эксплуатацию областная филармония, Кинешемский драматический театр им. А.Н. Островского, новое фондохранилище и здание Присутственных мест в г. Плесе, открыт Левитановский культурный центр (г. Плес). Газифицированы музей Д.А. Фурманова (г. Фурманов), Государственный музей холуйского искусства и музей семьи Цветаевых.
Распоряжением Правительства Ивановской области от 24.04.2012 N 104-рп утверждена Концепция развития музейного дела в Ивановской области на 2012 - 2020 годы. В государственных музеях осуществлены мероприятия по технической укрепленности и совершенствованию систем безопасности. В 2014 году введено в эксплуатацию новое здание Государственного музея палехского искусства.
Проведен капитальный ремонт 15 муниципальных учреждений культуры, 25 учреждений культуры оснащены новым высококачественным световым и звуковым оборудованием.
В течение года организуется более 300 выставок различного уровня. Традиционно государственные музеи принимают участие во всероссийских акциях "Ночь в музее" и "Ночь искусств".
Значительный объем работы проведен за последние годы в сфере библиотечно-информационного обслуживания населения.
В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186, в Центральную универсальную научную библиотеку поставлен комплекс библиотечно-информационного обслуживания, который позволил обеспечить доступ населения поселений, где отсутствуют стационарные учреждения культуры, к библиотечно-информационным ресурсам. Общее число пользователей его услуг составило более 3 тыс. человек ежегодно.
В Ивановской области ежегодно проводится общероссийская книжная ярмарка "Умная книга", в которой принимают участие более 100 российских и зарубежных издательств. На ярмарке представляются более 1500 наименований книг, проходят творческие встречи с известными поэтами, писателями, литературоведами.
Ежегодно областные библиотеки принимают участие во Всероссийской акции "Библионочь".
В течение года областными библиотеками проводится более 250 мероприятий для детей и подростков, ежегодно открывается более 300 выставок, посвященных различным памятным и юбилейным датам.
В последние годы особенных успехов добились Ивановский музыкальный театр и Кинешемский драматический театр имени А.Н. Островского.
Ивановский драматический театр и театр кукол приняли участие в X юбилейном Международном театральном фестивале "Золотой Витязь" и получили "золотые дипломы". Труппа театра кукол приняла участие в фестивалях "Оренбургский Арбузник", Межрегиональном фестивале театров кукол "Волжские встречи" в Костроме.
Одной из важных форм взаимодействия со зрительской аудиторией стало внедрение системы электронного бронирования билетов на спектакли музыкального театра и театра кукол.
Последние несколько лет ведутся работы по реконструкции фасадов и прогулочных площадок театрального комплекса.
Значимым явлением в культурной жизни Ивановской области является деятельность Ивановской государственной филармонии.
Ивановская государственная филармония ежегодно организует традиционные фестивали искусств: "Дни российской культуры" и Фестиваль камерной музыки. Фестивали год от года развиваются и расширяют географические границы и состав участников.
Фестивали, конкурсы, праздники и выставки как областного, так и всероссийского уровня являются значительными событиями в культурной жизни области.
В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186, проведены Всероссийский фестиваль-конкурс гармонистов и частушечников имени Г.Д. Заволокина "Играй, гармонь!", Всероссийский фестиваль сельских театральных коллективов "Театральные встречи в провинции", Всероссийский фестиваль-конкурс рок-музыки "Рок-февраль", собравшие в целом более 20 тыс. зрителей, более 500 исполнителей из 82 регионов и муниципальных образований Ивановской области.
В 2013 году в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах приняли участие 89 номинантов, из них 69 получили звание лауреатов, что в целом показывает высокий уровень исполнительского мастерства участников.
Департаментом культуры и туризма Ивановской области проводится значительная работа по выявлению и поддержке творчества одаренных детей и молодежи.
Традиционным стал творческий лагерь молодых и юных художников "Волжский художник", в котором ежегодно принимают участие около 60 юных талантливых художников.
Лучшим учащимся и студентам присуждаются областные премии за высокие достижения во всероссийских, региональных творческих конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках.