ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2016 года N 456-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 N 453-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 455-п.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 453-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Культура Ивановской области" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 29.12.2016 N 456-п

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 N 453-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

 1. Паспорт Программы

 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности Департамента культуры и туризма Ивановской области в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы.

Культурный потенциал Ивановской области характеризуется достаточно развитой сетью государственных и муниципальных учреждений культуры, исторически сложившимися музейными, театрально-музыкальными традициями, уникальными объектами историко-культурного наследия.

Ивановская область - регион с богатым культурным и историческим наследием. На территории области представлены разнообразные категории объектов культурного наследия: из 1682 объектов культурного наследия 183 являются памятниками истории и культуры федерального значения, 305 - регионального, 97 - муниципального значения. 1097 объектов являются выявленными объектами культурного наследия.

Музейная сеть региона насчитывает 8 государственных и 12 муниципальных музеев. Они не только хранят историко-культурное наследие, но являются важнейшим ресурсом социально-экономического развития области.

Общий объем музейного фонда музеев Ивановской области составляет более 1 млн. ед. хранения. Ежегодно общая посещаемость государственных и муниципальных музеев составляет более 400 тыс. человек.

В 2014 году зарегистрированными читателями библиотек стали 62,4 тыс. человек. Областные библиотеки региона имеют высокий уровень технической оснащенности. По Ивановской области 41% муниципальных библиотек имеют выход в Интернет.

В целом государственными библиотеками обеспечено библиотечно-информационным обслуживанием более 60 тыс. человек, количество выданных изданий - 1 млн. 595 экземпляров.

При общей тенденции к снижению количества читателей в библиотеках России в Ивановской области этот показатель остается стабильным и составляет 42% жителей области. Количество библиотек в регионе соответствует социальным нормативам и нормам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах".

Широкодоступными являются услуги государственных театрально-концертных организаций. Театрально-зрелищной деятельностью занимаются 5 областных государственных театрально-зрелищных учреждений, 4 из которых размещаются в городе Иваново и 1 - в городе Кинешма.

Средняя посещаемость театрально-концертных программ остается в течение последних лет на стабильно высоком уровне и составляет 200 - 250 тыс. человек ежегодно. Степень заполнения театральных и концертных залов составляет около 60%, что выше среднего показателя по России. Ежегодно областные театры создают 18 премьерных постановок.

Государственными театрами и филармонией ведется активная выездная деятельность, филармонические концерты и спектакли областных театров проходят практически во всех городах и поселках региона.

Культурно-массовые мероприятия и фестивали проводятся не только в областном центре, но и в муниципальных образованиях Ивановской области. Имеется многолетняя практика проведения заключительных гала-концертов и фестивалей на открытых площадках, парках и садах, их участниками могут стать все желающие.

Культурно-досуговую деятельность осуществляют автономное государственное учреждение Ивановской области "Областной координационно-методический центр культуры и творчества" и 334 учреждения культурно-досугового типа, из которых 305 работают на селе. В 76 студиях домов ремесел области обучаются более 1000 человек, в любительских объединениях и школах раннего развития занимаются 490 человек. Обучение детей ведут 76 мастеров по 21 ремеслу, имеющих большой стаж работы.

В то же время на территории Ивановской области с 2006 года значительно сократилась сеть муниципальных учреждений культуры: на 20% сократилась сеть клубных учреждений, на 14% - библиотек. Снизилось количество клубных формирований, в 7 раз снизилось число их участников, а также количество проводимых мероприятий. Сокращение сети учреждений культуры связано не только с недостаточностью средств у сельских поселений на содержание и капитальный ремонт, но и с демографической ситуацией и оттоком молодежи в города. Несмотря на проблемную ситуацию, ежегодно клубными учреждениями области проводится более 50 тыс. мероприятий, из них более 33 тыс. - для детской и молодежной аудитории.

2.2. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики, стоящей перед Департаментом культуры и туризма Ивановской области в сфере реализации Программы.

Ключевыми направлениями деятельности Ивановской области все последние годы были и остаются таковыми в настоящее время:

- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;

- музейно-выставочная деятельность;

- организация театрально-зрелищных представлений;

- филармоническая деятельность;

- организация культурного досуга в коллективах самодеятельного народного творчества;

- организация культурно-массовых мероприятий;

- государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Ивановской области;

- организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

За последние 6 лет:

- объем финансирования отрасли культуры Ивановской области увеличился в 2,7 раза;

- заработная плата работников сферы культуры Ивановской области выросла на 34,5%;

- более 600 млн. рублей было выделено из бюджета Ивановской области на укрепление материально-технической базы театров, музеев, библиотек, учебных заведений сферы культуры.

После капитального ремонта введены в эксплуатацию областная филармония, Кинешемский драматический театр им. А.Н. Островского, новое фондохранилище и здание Присутственных мест в г. Плесе, открыт Левитановский культурный центр (г. Плес). Газифицированы музей Д.А. Фурманова (г. Фурманов), Государственный музей холуйского искусства и музей семьи Цветаевых.

Распоряжением Правительства Ивановской области от 24.04.2012 N 104-рп утверждена Концепция развития музейного дела в Ивановской области на 2012 - 2020 годы. В государственных музеях осуществлены мероприятия по технической укрепленности и совершенствованию систем безопасности. В 2014 году введено в эксплуатацию новое здание Государственного музея палехского искусства.

Проведен капитальный ремонт 15 муниципальных учреждений культуры, 25 учреждений культуры оснащены новым высококачественным световым и звуковым оборудованием.

В течение года организуется более 300 выставок различного уровня. Традиционно государственные музеи принимают участие во всероссийских акциях "Ночь в музее" и "Ночь искусств".

Значительный объем работы проведен за последние годы в сфере библиотечно-информационного обслуживания населения.

В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186, в Центральную универсальную научную библиотеку поставлен комплекс библиотечно-информационного обслуживания, который позволил обеспечить доступ населения поселений, где отсутствуют стационарные учреждения культуры, к библиотечно-информационным ресурсам. Общее число пользователей его услуг составило более 3 тыс. человек ежегодно.

В Ивановской области ежегодно проводится общероссийская книжная ярмарка "Умная книга", в которой принимают участие более 100 российских и зарубежных издательств. На ярмарке представляются более 1500 наименований книг, проходят творческие встречи с известными поэтами, писателями, литературоведами.

Ежегодно областные библиотеки принимают участие во Всероссийской акции "Библионочь".

В течение года областными библиотеками проводится более 250 мероприятий для детей и подростков, ежегодно открывается более 300 выставок, посвященных различным памятным и юбилейным датам.

В последние годы особенных успехов добились Ивановский музыкальный театр и Кинешемский драматический театр имени А.Н. Островского.

Ивановский драматический театр и театр кукол приняли участие в X юбилейном Международном театральном фестивале "Золотой Витязь" и получили "золотые дипломы". Труппа театра кукол приняла участие в фестивалях "Оренбургский Арбузник", Межрегиональном фестивале театров кукол "Волжские встречи" в Костроме.

Одной из важных форм взаимодействия со зрительской аудиторией стало внедрение системы электронного бронирования билетов на спектакли музыкального театра и театра кукол.

Последние несколько лет ведутся работы по реконструкции фасадов и прогулочных площадок театрального комплекса.

Значимым явлением в культурной жизни Ивановской области является деятельность Ивановской государственной филармонии.

Ивановская государственная филармония ежегодно организует традиционные фестивали искусств: "Дни российской культуры" и Фестиваль камерной музыки. Фестивали год от года развиваются и расширяют географические границы и состав участников.

Фестивали, конкурсы, праздники и выставки как областного, так и всероссийского уровня являются значительными событиями в культурной жизни области.

В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186, проведены Всероссийский фестиваль-конкурс гармонистов и частушечников имени Г.Д. Заволокина "Играй, гармонь!", Всероссийский фестиваль сельских театральных коллективов "Театральные встречи в провинции", Всероссийский фестиваль-конкурс рок-музыки "Рок-февраль", собравшие в целом более 20 тыс. зрителей, более 500 исполнителей из 82 регионов и муниципальных образований Ивановской области.

В 2013 году в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах приняли участие 89 номинантов, из них 69 получили звание лауреатов, что в целом показывает высокий уровень исполнительского мастерства участников.

Департаментом культуры и туризма Ивановской области проводится значительная работа по выявлению и поддержке творчества одаренных детей и молодежи.

Традиционным стал творческий лагерь молодых и юных художников "Волжский художник", в котором ежегодно принимают участие около 60 юных талантливых художников.

Лучшим учащимся и студентам присуждаются областные премии за высокие достижения во всероссийских, региональных творческих конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках.

Важнейшим направлением деятельности является исполнение полномочий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

С 1 января 2016 года создан отдельный орган государственной власти - комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия.

В период с 2006 года по 2015 год была сформирована региональная правовая база в данной сфере регулирования. Принят Закон Ивановской области от 13.07.2007 N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области" в новой редакции и предусмотренные федеральным законодательством региональные подзаконные правовые акты. В едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зарегистрированы 127 объектов культурного наследия федерального значения.

В регионе начал работу институт государственной историко-культурной экспертизы. С 2013 года в результате совместной работы с органами местного самоуправления подготовлено более 250 актов государственной историко-культурной экспертизы на выявленные объекты культурного наследия.

Проведена работа по разработке и утверждению границ территорий памятников истории и культуры и режимов их использования. В настоящее время все объекты культурного наследия федерального значения обеспечены границами территорий.

На реставрацию памятников истории и культуры в 2013 - 2015 годах привлечено 362 млн. рублей, что позволило сохранить объекты культурного наследия, вовлечь их в социально-культурный оборот и хозяйственную деятельность.

С 2013 года активизировалась работа по популяризации объектов культурного наследия. Проведены областные конкурсы на лучший проект популяризации памятников истории и культуры, "Рисую, храню, люблю...", "Лучший реставратор Ивановской области", "Наследие меценатов Ивановского края" и многие другие. Реализован проект "Прогулки по городу". В январе 2015 года в регионе организован и проведен I межрегиональный форум "Культура и правосознание. Объекты культурного наследия". Ивановская область стала активным участником всероссийских и выставок и форумов. Так в 2015 году проект реставрации объекта культурного наследия федерального значения "Воскресенская церковь" (г. Плес) стал победителем IV Российского инвестиционно-строительного форума. В том же году проект реставрации объекта культурного наследия регионального значения "Здание женского училища, 1-я половина XIX в." (г. Плес) стал лауреатом конкурса, учрежденного федеральным Агентством по управлению и использованию памятников истории и культуры в номинации "За лучший осуществленный проект сохранения и приспособления объектов культурного наследия к современному использованию". На качественно новом уровне осуществлялось взаимодействие со средствами массовой информации, издательствами по пропаганде памятников истории и культуры. Изданы книги "Годовое кольцо", "10 лучших особняков Иваново-Вознесенска", "10 великих меценатов Ивановской земли", "Прогулки по городу".