Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2013 года N 619


Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 04.03.2019 N 75, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике правовых актов Тульской области и иной официальной информации" http://npatula.ru - 04.03.2019).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 14 сентября 2018 года)

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 25.03.2014 N 156, от 28.07.2014 N 372, от 23.10.2014 N 534, от 03.12.2014 N 633, от 24.12.2014 N 688, от 29.12.2014 N 708, от 22.04.2015 N 187, от 07.08.2015 N 377, от 07.10.2015 N 475, от 24.12.2015 N 593, от 19.01.2016 N 8, от 05.04.2016 N 137, от 06.07.2016 N 294, от 21.09.2016 N 426, от 09.12.2016 N 578, от 03.02.2017 N 43, от 27.03.2017 N 121, от 28.04.2017 N 173, от 07.07.2017 N 285, от 26.09.2017 N 439, от 12.01.2018 N 3, от 06.04.2018 N 129, от 14.09.2018 N 374)




В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:


(в ред. Постановления правительства Тульской области от 07.08.2015 N 377)


1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (приложение).


2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.


3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.



Заместитель председателя правительства
Тульской области - министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Тульской области
А.В.СТУКАЛОВ



Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 05.11.2013 N 619



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 23.10.2014 N 534, от 03.12.2014 N 633, от 24.12.2014 N 688, от 29.12.2014 N 708, от 22.04.2015 N 187, от 07.08.2015 N 377, от 07.10.2015 N 475, от 24.12.2015 N 593, от 19.01.2016 N 8, от 05.04.2016 N 137, от 06.07.2016 N 294, от 21.09.2016 N 426, от 09.12.2016 N 578, от 03.02.2017 N 43, от 27.03.2017 N 121, от 28.04.2017 N 173, от 07.07.2017 N 285, от 26.09.2017 N 439, от 12.01.2018 N 3, от 06.04.2018 N 129, от 14.09.2018 N 374)




ПАСПОРТ
 государственной программы


(в ред. Постановления правительства Тульской области от 26.09.2017 N 439)

Ответственный исполнитель программы

Министерство культуры Тульской области

Соисполнители программы

-

Программно-целевые инструменты программы

Подпрограмма "Памятники истории и культуры Тульской области".

Подпрограмма "Сохранение и развитие библиотечного дела".

Подпрограмма "Сохранение и развитие музеев Тульской области".

Подпрограмма "Поддержка театрально-концертной деятельности".

Подпрограмма "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел".

Подпрограмма "Развитие организаций образования отрасли "Культура".

Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Тульской области".

Подпрограмма "Развитие архивного дела Тульской области".

Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы"

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 12.01.2018 N 3)

Цель программы

Реализация стратегической роли культуры как важного ресурса социально-экономического развития Тульской области; повышение качества и доступности услуг в сфере туризма и архивного дела

Задачи программы

1. Сохранение культурного наследия Тульской области.

2. Обеспечение права граждан на свободный доступ к информации, хранящейся в библиотеках Тульской области.

3. Обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, хранящимся в государственных и муниципальных музеях.

4. Обеспечение доступности театрального, музыкального искусства для различных групп населения.

5. Сохранение и популяризация традиционной народной культуры и кино.

6. Обеспечение доступа населения Тульской области к получению среднего профессионального и дополнительного образования по специальностям отрасли "Культура".

7. Формирование на территории Тульской области современного конкурентоспособного высокоэффективного туристского пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

8. Реализация прав граждан на получение и использование архивной информации

Показатели программы

1. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, процентов.

2. Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек, человек.

3. Количество пакетов документов, подготовленных для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, единиц.

4. Количество проведенных натурных обследований объектов культурного наследия и подготовленных экспертных заключений, единиц.

5. Удельный вес количества библиографических записей в электронных каталогах общедоступных библиотек Тульской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, процентов.

6. Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год), единиц.

7. Доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Тульской области, процентов.

8. Количество посещений музеев в год на 1 тыс. жителей, единиц.

9. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальных образованиях Тульской области, относительно уровня 2011 года, процентов.

10. Доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета музейных предметов и музейных коллекций и ведения каталогов в электронном виде, процентов.

11. Количество посещений театров, филармонии в год на 1 тыс. жителей, единиц.

12. Количество посещений учреждений культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года, процентов.

13. Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2010 году, процентов.

14. Доля участников культурно-досуговых мероприятий, процентов.

15. Количество областных культурно-досуговых мероприятий (фестивалей, конкурсов, смотров), единиц.

16. Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек (в населенных пунктах с численностью до 50 тысяч человек), человек.

17. Количество посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2010 года, процентов.

18. Доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, от общего количества зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, процентов.

19. Количество посещений киносеансов в государственных и муниципальных киноорганизациях, единиц.

20. Количество ремонтных работ (количество объектов учреждений культуры, на которых проведены ремонтные работы), единиц.

21. Охват сельского населения услугами специализированного автотранспорта и многофункциональных мобильных культурных центров, процентов.

22. Уровень технической готовности объекта культуры, процентов.

23. Рост реальной заработной платы сотрудников учреждений культуры относительно уровня 2011 года, процентов.

24. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Тульской области, процентов.

25. Удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей Тульской области в возрасте 6 - 18 лет, процентов.

26. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Тульской области, процентов.

27. Количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях Тульской области среднего профессионального образования Тульской области по специальностям отрасли "Культура", человек.

28. Доля образовательных организаций сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций сферы культуры, процентов.

29. Рост реальной заработной платы сотрудников образовательных организаций сферы культуры относительно уровня 2011 года, процентов.

30. Количество созданных новых рабочих мест, единиц.

31. Совокупный номерной фонд в коллективных средствах размещения, мест.

32. Количество введенных в эксплуатацию новых (реконструированных) объектов, единиц.

33. Общий объем туристского потока, тысяч человек.

34. Общее количество посещений объектов туристского показа, тысяч единиц.

35. Посещение региона с туристическими целями иностранными гражданами, тысяч человек.

36. Общий объем услуг, оказанных в сфере туризма, миллионов рублей.

37. Количество значимых туристских мероприятий, проведенных на территории региона при поддержке министерства культуры Тульской области, единиц.

38. Доля площадей помещений государственного архива Тульской области (далее - ГАТО), оснащенных современными системами пожарной сигнализации, процентов.

39. Количество пользователей архивной информацией, человек.

40. Количество информационных мероприятий с использованием архивных документов, единиц

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 14.09.2018 N 374)

Этапы и сроки реализации программы

Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2021 год

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 12.01.2018 N 3)

Объем ресурсного обеспечения программы, тыс. рублей

Источники финансирования/годы реализации программы

Всего

в том числе:

средства федерального бюджета

средства бюджета Тульской области

средства местных бюджетов

внебюджетные источники

2014 год

1 502 138,6

87038,5

1302643,3

12336,8

100120,0

2015 год

1 376 230,4

7411,9

1238633,6

2039,9

128145,0

2016 год

2117306,6

12183,3

1154234,3

719,0

950170,0

2017 год

1507120,5

183621,9

1316837,6

6261,0

400,0

2018 год

1740 670,5

258548,1

1459540,8

22 181,6

400,0

2019 год

1765708,5

333677,5

1431631,0

0,0

400,0

2020 год

1512125,8

161913,5

1349812,3

0,0

400,0

2021 год

1038051,2

0,0

1037651,2

0,0

400,0

Всего

12559352,1

1044394,7

10290984,1

43538,3

1180435,0

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 14.09.2018 N 374)

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия до 24,0 процентов.

2. Доведение среднего числа участников клубных формирований в расчете на 1000 человек до 26,5 человека к концу 2020 года.

3. Подготовка 973 пакетов документов для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации к концу 2018 года.

4. Проведение натурных обследований объектов культурного наследия и подготовка экспертных заключений в количестве 1242 единиц за период реализации государственной программы.

5. Увеличение удельного веса количества библиографических записей в электронных каталогах общедоступных библиотек Тульской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, до 2,3 процента.

6. Увеличение количества посещений библиотек (на 1 жителя в год) до 2,5 посещения.

7. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Тульской области до 100,0 процентов.

8. Увеличение количества посещений музеев в год на 1 тыс. жителей до 415 единиц.

9. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальных образованиях Тульской области, относительно уровня 2011 года в размере 100,0 процентов.

10. Увеличение доли государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, до 95,0 процентов.

11. Увеличение количества посещений театров, филармонии до 380 единиц в год на 1 тыс. жителей.

12. Увеличение количества посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года на 15 процентов к концу 2018 года.

13. Сохранение количества посещений детских и кукольных театров по отношению к 2010 году на уровне 100,0 процентов.

14. Увеличение доли участников культурно-досуговых мероприятий до 67,2 процента к концу 2016 года.

15. Проведение 647 областных культурно-досуговых мероприятий (фестивалей, конкурсов, смотров) за период реализации государственной программы.

16. Доведение среднего числа участников клубных формирований в расчете на 1000 человек (в населенных пунктах с численностью до 50 тысяч человек) до 26,5 человека к концу 2018 года.

17. Увеличение количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2010 года на 15,0 процентов к концу 2018 года.

18. Уменьшение доли зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, от общего количества зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности до 18,5 процента к концу 2018 года.

19. Обеспечение 932500 посещений киносеансов в государственных и муниципальных киноорганизациях за период реализации государственной программы.

20. Проведение ремонтных работ на 108 объектах учреждений культуры за период реализации государственной программы.

21. Увеличение охвата сельского населения услугами специализированного автотранспорта и многофункциональных мобильных культурных центров до 30,0 процентов.

22. Выполнение работ до достижения уровня технической готовности объекта культуры в 100,0 процентов.

23. Увеличение роста реальной заработной платы сотрудников учреждений сферы культуры относительно уровня 2011 года до 145,5 процента.

24. Доведение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Тульской области до 100,0 процентов.

25. Увеличение удельного веса численности детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей в возрасте 6 - 18 лет до 14,5 процента.

26. Увеличение доли детей Тульской области, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Тульской области до 8,0 процентов.

27. Увеличение количества обучающихся учреждений среднего профессионального образования Тульской области по специальностям отрасли "Культура" до 848 человек в год.

28. Увеличение доли образовательных организаций сферы культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием, (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций сферы культуры до 78,0 процентов к концу 2017 года.

29. Увеличение роста реальной заработной платы сотрудников образовательных организаций сферы культуры относительно уровня 2011 года до 133,0 процентов.

30. Создание новых рабочих мест в количестве 1450 единиц за период реализации государственной программы.

31. Увеличение совокупного номерного фонда в коллективных средствах размещения до 14100 мест.

32. Ввод в эксплуатацию 18 новых (реконструированных) объектов за период реализации государственной программы.

33. Увеличение общего объема туристского потока до 1050,0 тысяч человек в год.

34. Достижение общего количества посещений объектов туристского показа в размере 22650 тысяч единиц за период реализации государственной программы.

35. Посещение региона иностранными гражданами в количестве 229,9 тысячи человек за период реализации государственной программы.

36. Предоставление услуг в сфере туризма в сумме 21657,26 млн рублей за период реализации государственной программы.

37. Проведение 43 значимых туристских мероприятий на территории региона при поддержке министерства культуры Тульской области за период реализации государственной программы.

38. Увеличение доли площадей помещений ГАТО, оснащенных современными системами пожарной сигнализации, до 87,0 процентов.

39. Увеличение количества пользователей архивной информацией до 10350 человек в год.

40. Проведение 336 информационных мероприятий с использованием архивных документов за период реализации государственной программы

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 14.09.2018 N 374)


________________


* В том числе субсидия, предоставляемая в 2017 году из федерального бюджета бюджету Тульской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, в размере 2652,2 тыс. рублей.



1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы культуры и туризма Тульской области


Создание условий для роста экономического потенциала региона взаимосвязано с духовным возрождением общества, развитием сферы культуры.


Региональная сеть учреждений культуры включает в себя 301 библиотеку, 355 клубных учреждений, 55 музеев и их филиалов, 6 театров, филармонию, 46 детских школ искусств, 3 средних профессиональных учебных заведения, 6 парков культуры и отдыха.


Тульская область обладает богатым культурно-историческим наследием. На государственной охране состоит 3560 объектов культурного наследия. Из них 271 - памятники истории и культуры федерального значения, 847 - регионального и 2442 - выявленные объекты культурного наследия. Большую часть выявленных объектов составляют выявленные памятники археологии.


Вместе с тем, существует ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие отрасли.


Медленными темпами ведутся реставрационные работы на памятниках истории и культуры.


Тульская область входит в группу регионов со сложной ситуацией, связанной с комплектованием библиотечных фондов.


Острой для отрасли остается проблема, связанная с капитальными ремонтами учреждений культуры, приобретением музыкальных инструментов, технических средств, специального экспозиционно-выставочного оборудования, мебели, светового и звукотехнического оборудования, компьютерной и множительной техники.


Более 25 процентов учреждений культуры и искусства области нуждается в капитальном ремонте.


В ряде музеев нет охранной и пожарной сигнализации, что ставит под угрозу сохранность уникальных экспозиций музеев.


Несмотря на осуществляемые в регионе проекты поддержки одаренных детей и творческой молодежи, возможности для самореализации и самовыражения данных категорий населения в сфере культуры ограничены недостаточным оснащением специализированным оборудованием (музыкальные инструменты, сценические костюмы и другие средства) организаций, предоставляющих культурно-досуговые услуги. Материально-техническая база учебных заведений не отвечает современным требованиям. Износ музыкальных инструментов составляет 70 процентов.


Особое беспокойство вызывает проблема перехода к информационному обществу, которая требует создания и сохранения новых культурных ресурсов на базе информационно-коммуникационных технологий. Сегодня крайне медленно происходит внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу культуры в условиях радикального изменения информационного пространства Российской Федерации, нарастания темпов процессов глобализации, массовой компьютеризации, технологического развития сетей связи нового поколения и роста числа пользователей этими сетями.


Необходимы дополнительные средства для решения проблемы по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках и музеях.


Остро данная проблема стоит перед гражданами, проживающими в сельской местности, что в большей степени обусловлено низким доступом к высококачественным услугам организаций культуры.


Для граждан с ограниченными физическими возможностями трудности реализации прав на участие в культурной жизни, в первую очередь, выражаются в отсутствии у значительной части организаций культуры необходимых условий для беспрепятственного доступа данной категории граждан к зданиям учреждений.


Государственная программа Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - государственная программа) предусматривает дальнейшее планомерное и эффективное развитие культурной и туристической сфер, создание оптимальных условий для развития культуры, искусства, организацию досуга населения, организацию доступа юридических и физических лиц к ретроспективной информации, укрепление материально-технической базы объектов культуры, повышение эффективности деятельности учреждений культуры, что окажет позитивное воздействие на духовное, культурное, моральное состояние общества, общественное сознание в целом, консолидируя общество для успешного решения важнейших задач экономического и социального развития.


Туризм в Тульской области, являясь неотъемлемой частью единого туристского пространства России, обладает всеми составляющими, чтобы стать значительным источником дохода в бюджеты всех уровней. Туризм оказывает непосредственное влияние на развитие таких сфер экономической деятельности, как дорожное хозяйство, транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, предпринимательство и потребительский рынок, в т.ч. услуги торговли, питания, производство сувенирной продукции.


Важную роль играет развитие туризма в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения области.


Географическое расположение в самом центре России, в 200 км от Москвы, транспортная доступность, наличие уникального культурно-исторического, высокого научно-технического и рекреационно-оздоровительного потенциала, наличие более двух десятков отраслевых брендов позволяют развивать на территории области практически все виды туризма: культурно-познавательный, религиозный, событийный, деловой, сельский (агротуризм), рекреационный, оздоровительный, экологический, активный, приключенческий, самодеятельный, социальный, молодежный, детский, образовательный, автотуризм, VIP-туризм и другие.


В настоящее время на территории Тульской области действуют более 350 туристических фирм, 28 из которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.


Гостям, жителям области уже сегодня предлагается широкий круг возможностей для оздоровления и культурного обогащения, отдыха и развлечений. Их расширение, приумножение носит приоритетный характер в работе регионального правительства.