Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2014 года N 534

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.11.2013 N 619 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 04.03.2019 N 75, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________


В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

постановляет:

1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 05.11.2013 N 619 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" следующее изменение:

приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.


Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ


Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 23.10.2014 N 534


Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 05.11.2013 N 619

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


ПАСПОРТ государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области"

Ответственный исполнитель программы

Министерство культуры и туризма Тульской области

Соисполнители программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), государственные учреждения культуры Тульской области (по согласованию), государственные образовательные учреждения сферы культуры Тульской области, муниципальные детские школы искусств, детские художественные школы, детские музыкальные школы (по согласованию), государственное учреждение Тульской области "Центр развития культуры и туризма" (по согласованию), государственное казенное учреждение "Государственный архив Тульской области" (по согласованию)

Программно-целевые инструменты программы

Подпрограмма 1. "Памятники истории и культуры Тульской области". Подпрограмма 2. "Сохранение и развитие библиотечного дела". Подпрограмма 3. "Сохранение и развитие музеев Тульской области". Подпрограмма 4. "Поддержка театрально-концертной деятельности". Подпрограмма 5. "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел". Подпрограмма 6. "Развитие организаций образования отрасли "Культура". Подпрограмма 7. "Развитие внутреннего и въездного туризма". Подпрограмма 8. "Развитие архивного дела Тульской области". Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области"

Цели программы

Сохранение культурного наследия Тульской области; обеспечение права граждан на свободный доступ к информации, хранящейся в библиотеках Тульской области; обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, хранящимся в государственных и муниципальных музеях; обеспечение доступности театрального, музыкального искусства для различных групп населения; сохранение и популяризация традиционной народной культуры и кино; обеспечение доступа населения Тульской области к получению начального, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования по специальностям отрасли "Культура"; формирование на территории Тульской области современного конкурентоспособного высокоэффективного туристского пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах; реализация прав граждан на получение и использование архивной информации

Задачи программы

Сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); оказание технической поддержки по формированию Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; контроль за техническим состоянием, использованием и приспособлением объектов культурного наследия Тульской области для современного использования; сохранение и развитие библиотечного дела; сохранение и развитие музейного дела; внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли культуры; адресная поддержка профессионального искусства и творчества в целях сохранения и развития традиций репертуарного театра и музыкального искусства; создание условий для обеспечения доступности населения к услугам учреждений, ориентированных на популяризацию традиционной народной культуры; сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел Тульской области; развитие кинообслуживания населения; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и кино; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;

привлечение детей к занятиям в организациях дополнительного образования в сфере культуры; поддержка молодых дарований; подготовка кадров для организаций культуры и искусства; развитие туристских комплексов и кластеров Тульской области, создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма; повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории Тульской области, расширение ассортимента предлагаемого туристического продукта; продвижение турпродукта Тульской области на мировом и внутреннем туристских рынках; обеспечение нормативных условий хранения, устойчивого комплектования, учета и всестороннего использования документов архивного фонда Тульской области и других архивных документов

Показатели программы

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия (%); количество пакетов документов, подготовленных для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (единиц); количество проведенных натурных обследований объектов культурного наследия и экспертных заключений (единиц); обновление фондов библиотек (%); количество посещений государственных библиотек в год на 1 тыс. жителей (единиц); доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Тульской области (%); количество посещений музеев в год на 1 тыс. жителей (единиц);

прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальных образованиях Тульской области, относительно уровня 2011 года (%); доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде (%); количество посещений театров, филармонии в год на 1 тыс. жителей (единиц); доля участников культурно-досуговых мероприятий (%); количество областных культурно-досуговых мероприятий (единиц); количество посещений киносеансов в государственных и муниципальных киноорганизациях (единиц); количество ремонтных работ (количество учреждений, в которых проведены ремонтные работы) (единиц); рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года (%);

отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Тульской области (%); удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей в возрасте 6 - 18 лет (%); доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Тульской области (%); количество учащихся организаций среднего и высшего профессионального образования Тульской области по специальностям отрасли "Культура" (человек); рост реальной заработной платы сотрудников учреждений образования сферы культуры относительно уровня 2011 года (%); количество созданных новых рабочих мест (единиц); совокупный номерной фонд в коллективных средствах размещения (мест); количество введенных в строй новых/реконструированных объектов (единиц); общий объем туристского потока (тысяч человек); общее количество посетителей региона (нерезидентов) (тысяч человек); общий объем услуг, оказанных в сфере туризма (миллионов рублей);

количество значимых туристских мероприятий, проведенных на территории региона при поддержке министерства культуры и туризма Тульской области (единиц); доля площадей помещений государственного архива, оснащенных современными системами пожарной сигнализации (%); количество пользователей архивной информации (единиц); количество информационных мероприятий с использованием архивных документов (единиц)

Этапы и сроки реализации программы

Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 8947011,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 1513976,1 тыс. рублей; 2015 - 1600315,4 тыс. рублей; 2016 - 1672956,4 тыс. рублей; 2017 - 1012426,7 тыс. рублей; 2018 - 1049112,2 тыс. рублей; 2019 - 1049112,2 тыс. рублей; 2020 - 1049112,2 тыс. рублей из них: средства федерального бюджета - 117156,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 87038,5 тыс. рублей; 2015 - 5145,0 тыс. рублей; 2016 - 5047,7 тыс. рублей; 2017 - 5416,5 тыс. рублей; 2018 - 4836,4 тыс. рублей; 2019 - 4836,4 тыс. рублей; 2020 - 4836,4 тыс. рублей.

средства бюджета области - 7304480,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 1302523,3 тыс. рублей; 2015 - 895025,4 тыс. рублей; 2016 - 967738,7 тыс. рублей; 2017 - 1006815,2 тыс. рублей; 2018 - 1044125,8 тыс. рублей; 2019 - 1044125,8 тыс. рублей; 2020 - 1044125,8 тыс. рублей. за счет местных бюджетов - 24294,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 24294,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1501080,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 100120,0 тыс. рублей; 2015 - 700145,0 тыс. рублей; 2016 - 700170,0 тыс. рублей; 2017 - 195,0 тыс. рублей; 2018 - 150,0 тыс. рублей; 2019 - 150,0 тыс. рублей; 2020 - 150,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 1. "Памятники истории и культуры Тульской области". Всего: 395160,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 302867,6 тыс. рублей; 2015 - 11191,2 тыс. рублей; 2016 - 11706,0 тыс. рублей; 2017 - 13595,6 тыс. рублей; 2018 - 18599,9 тыс. рублей; 2019 - 18599,9 тыс. рублей; 2020 - 18599,9 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 33324,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 4768,8 тыс. рублей; 2015 - 4624,0 тыс. рублей; 2016 - 4526,7 тыс. рублей; 2017 - 4895,5 тыс. рублей; 2018 - 4836,4 тыс. рублей; 2019 - 4836,4 тыс. рублей; 2020 - 4836,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета области - 361199,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 297462,0 тыс. рублей; 2015 - 6567,2 тыс. рублей; 2016 - 7179,3 тыс. рублей; 2017 - 8700,1 тыс. рублей; 2018 - 13763,5 тыс. рублей; 2019 - 13763,5 тыс. рублей; 2020 - 13763,5 тыс. рублей;

за счет средства местных бюджетов - 636,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 636,8 тыс. рублей. Подпрограмма 2. "Сохранение и развитие библиотечного дела". Всего: 1061487,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 161814,7 тыс. рублей; 2015 год - 138246,7 тыс. рублей; 2016 год - 142983,8 тыс. рублей; 2017 год - 152961,8 тыс. рублей; 2018 год - 155160,1 тыс. рублей; 2019 год - 155160,1 тыс. рублей; 2020 год - 155160,1 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета - 2555,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 992,4 тыс. рублей; 2015 - 521,0 тыс. рублей; 2016 - 521,0 тыс. рублей; 2017 - 521,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета области - 1057559,1 тыс. рублей в том числе: 2014 год - 159449,5 тыс. рублей; 2015 год - 137725,7 тыс. рублей; 2016 год - 142462,8 тыс. рублей; 2017 год - 152440,8 тыс. рублей; 2018 год - 155160,1 тыс. рублей; 2019 год - 155160,1 тыс. рублей; 2020 год - 155160,1 тыс. рублей за счет местных бюджетов - 1372,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 - 1372,8 тыс. рублей. Подпрограмма 3. "Сохранение и развитие музеев Тульской области". Всего: 1156789,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 164168,3 тыс. рублей; 2015 - 146058,4 тыс. рублей; 2016 - 155870,6 тыс. рублей; 2017 - 153769,2 тыс. рублей; 2018 - 178974,4 тыс. рублей; 2019 - 178974,4 тыс. рублей; 2020 - 178974,4 тыс. рублей.

Из них: за счет средств федерального бюджета - 4300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 4300 тыс. рублей за счет средств бюджета области - 1151835,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 - 159214,4 тыс. рублей; 2015 - 146058,4 тыс. рублей; 2016 - 155870,6 тыс. рублей; 2017 - 153769,2 тыс. рублей; 2018 - 178974,4 тыс. рублей; 2019 - 178974,4 тыс. рублей; 2020 - 178974,4 тыс. рублей средства местных бюджетов - 653,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 653,9 тыс. рублей. Подпрограмма 4. "Поддержка театрально-концертной деятельности". Всего: 1525270,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 239264,7 тыс. рублей; 2015 - 204954,7 тыс. рублей; 2016 - 217614,1 тыс. рублей; 2017 - 213743,6 тыс. рублей; 2018 - 216564,4 тыс. рублей; 2019 - 216564,4 тыс. рублей; 2020 - 216564,4 тыс. рублей.

Из них: средства федерального бюджета - 17100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 17100,0 тыс. рублей. За счет средств бюджета области - 1508170,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 222164,7 тыс. рублей; 2015 - 204954,7 тыс. рублей; 2016 - 217614,1 тыс. рублей; 2017 - 213743,6 тыс. рублей; 2018 - 216564,4 тыс. рублей; 2019 - 216564,4 тыс. рублей; 2020 - 216564,4 тыс. рублей. Подпрограмма 5. "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел". Всего: 923039,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 245950,1 тыс. рублей; 2015 - 95409,2 тыс. рублей; 2016 - 99664,5 тыс. рублей; 2017 - 109138,1 тыс. рублей; 2018 - 124292,4 тыс. рублей; 2019 - 124292,4 тыс. рублей; 2020 - 124292,4 тыс. рублей,

из них: средства федерального бюджета - 38800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 38800 тыс. рублей; средства бюджета области - 863138,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 186049,3 тыс. рублей; 2015 - 95409,2 тыс. рублей; 2016 - 99664,5 тыс. рублей; 2017 - 109138,1 тыс. рублей; 2018 - 124292,4 тыс. рублей; 2019 - 124292,4 тыс. рублей; 2020 - 124292,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 21100,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 21100,8 тыс. рублей. Подпрограмма 6. "Развитие организаций образования отрасли "Культура". Всего: 1617272,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 229160,6 тыс. рублей; 2015 - 203894,3 тыс. рублей; 2016 - 224439,2 тыс. рублей; 2017 - 249652,7 тыс. рублей; 2018 - 236708,6 тыс. рублей; 2019 - 236708,6 тыс. рублей; 2020 - 236708,6 тыс. рублей,

из них: средства федерального бюджета - 5177,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 5177,3 тыс. рублей; средства бюджета области - 1611565,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 223453,3 тыс. рублей; 2015 - 203894,3 тыс. рублей; 2016 - 224439,2 тыс. рублей; 2017 - 249652,7 тыс. рублей; 2018 - 236708,6 тыс. рублей; 2019 - 236708,6 тыс. рублей; 2020 - 236708,6 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 530,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 530,0 тыс. рублей. Подпрограмма 7. "Развитие внутреннего и въездного туризма". Всего: 1666472,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 131765,5 тыс. рублей; 2015 - 707616,8 тыс. рублей; 2016 - 725425,0 тыс. рублей; 2017 - 25450,0 тыс. рублей; 2018 - 25405,0 тыс. рублей; 2019 - 25405,0 тыс. рублей; 2020 - 25405,0 тыс. рублей,

из них: средства федерального бюджета - 15900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 15900,0 тыс. рублей, средства бюджета области - 149492,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 15745,5 тыс. рублей; 2015 - 7471,8 тыс. рублей; 2016 - 25255,0 тыс. рублей; 2017 - 25255,0 тыс. рублей; 2018 - 25255,0 тыс. рублей; 2019 - 25255,0 тыс. рублей; 2020 - 25255,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 1501080,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 100120,0 тыс. рублей; 2015 - 700145,0 тыс. рублей; 2016 - 700170,0 тыс. рублей; 2017 - 195,0 тыс. рублей; 2018 - 150,0 тыс. рублей; 2019 - 150,0 тыс. рублей; 2020 - 150,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 8. "Развитие архивного дела". Всего: 310657,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 54310,4 тыс. рублей; 2016 год - 53540,7 тыс. рублей; 2017 год - 52407,8 тыс. рублей; 2018 год - 50132,8 тыс. рублей; 2019 год - 50132,8 тыс. рублей; 2020 год - 50132,8 тыс. рублей, из них: в том числе: средства бюджета Тульской области - 310657,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 54310,4 тыс. рублей; 2016 год - 53540,7 тыс. рублей; 2017 год - 52407,8 тыс. рублей; 2018 год - 50132,8 тыс. рублей; 2019 год - 50132,8 тыс. рублей; 2020 год - 50132,8 тыс. рублей

Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - основное мероприятие). Всего: 290862,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 38984,6 тыс. рублей; 2015 - 38633,7 тыс. рублей; 2016 - 41712,5 тыс. рублей; 2017 - 41707,9 тыс. рублей; 2018 - 43274,6 тыс. рублей; 2019 - 43274,6 тыс. рублей; 2020 - 43274,6 тыс. рублей из них: средства бюджета области - 290862,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 38984,6 тыс. рублей; 2015 - 38633,7 тыс. рублей; 2016 - 41712,5 тыс. рублей; 2017 - 41707,9 тыс. рублей; 2018 - 43274,6 тыс. рублей; 2019 - 43274,6 тыс. рублей; 2020 - 43274,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов: увеличить долю объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, с 20,2% до 23,4%; увеличить количество пакетов документов, подготовленных для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с 10 до 83 единиц; увеличить количество проведенных натурных обследований объектов культурного наследия и экспертных заключений со 130 до 1115 единиц; увеличить обновление библиотечного фонда, с 3% до 4%; увеличить количество посещений государственных библиотек в год на 1 тыс. жителей с 205 до 210; увеличить долю музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Тульской области, с 1% до 20%; увеличить количество посещений музеев в год на 1 тыс. жителей с 207 до 215; увеличить долю государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, с 60% до 95%; увеличить прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальных образованиях Тульской области, относительно уровня 2011 года с 9% до 85%;

увеличить количество посещений театров, филармонии в год на 1 тыс. жителей с 350 до 354; увеличить долю участников культурно-досуговых мероприятий с 65,4% до 75,0%; увеличить количество областных культурно-досуговых мероприятий с 30 до 235 единиц; увеличить количество посещений киносеансов в государственных и муниципальных киноорганизациях с 40045 до 280500 единиц; увеличить количество ремонтных работ (количество учреждений, в которых проведены ремонтные работы) с 14 до 102; увеличить реальную заработную плату относительно уровня 2011 года до 428,3%; увеличить среднюю заработную плату работников учреждений культуры по отношению к средней заработной плате по Тульской области до 100%; увеличить удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей в возрасте 6 - 18 лет с 13,47% до 14,5%; увеличить долю детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Тульской области с 1,2% до 8%; увеличить количество учащихся организаций среднего и высшего профессионального образования Тульской области по специальностям отрасли "Культура" с 812 до 5898 человек; увеличить рост реальной заработной платы сотрудников учреждений образования сферы культуры относительно уровня 2011 года до 427,1%; создать новые рабочие места - 5000 единиц;

увеличить совокупный номерной фонд в коллективных средствах размещения с 11958 до 17500 мест; ввести в строй новые/реконструировать существующие объекты - 14 единиц; увеличить общий объем туристского потока с 425,17 до 5057,8 тыс. человек; увеличить общее количество посетителей региона (нерезидентов) с 1463,7 до 14400,0 тыс. человек; увеличить общий объем услуг, оказанных в сфере туризма с 1213,6 до 18423,0 тыс. руб.; увеличить количество значимых туристских мероприятий, проведенных на территории региона при поддержке министерства культуры и туризма Тульской области, с 2 до 35 единиц; увеличить долю площадей помещений государственного архива, оснащенных современными системами пожарной сигнализации, с 36% до 84%; увеличить количество пользователей архивной информацией с 10100 до 10300 единиц; увеличить количество информационных мероприятий с использованием архивных документов с 30 до 45 единиц

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы культуры и туризма Тульской области


Создание условий для роста экономического потенциала региона взаимосвязано с духовным возрождением общества, развитием сферы культуры.

Региональная сеть учреждений культуры включает в себя 301 библиотеку, 355 клубных учреждений, 55 музеев и их филиалов, 6 театров, филармонию, 46 детских школ искусств, 3 средних профессиональных учебных заведения, 6 парков культуры и отдыха.

Тульская область обладает богатым культурно-историческим наследием. На государственной охране состоит 3560 объектов культурного наследия. Из них 271 - памятники истории и культуры федерального значения, 847 - регионального и 2442 - выявленные объекты культурного наследия. Большую часть выявленных объектов составляют выявленные памятники археологии.

Вместе с тем, существует ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие отрасли.

Медленными темпами ведутся реставрационные работы на памятниках истории и культуры.

Тульская область входит в группу регионов со сложной ситуацией, связанной с комплектованием библиотечных фондов.

Острой для отрасли остается проблема, связанная с капитальными ремонтами учреждений культуры, приобретением музыкальных инструментов, технических средств, специального экспозиционно-выставочного оборудования, мебели, светового и звукотехнического оборудования, компьютерной и множительной техники.

Более 25 процентов учреждений культуры и искусства области нуждается в капитальном ремонте.

В ряде музеев нет охранной и пожарной сигнализации, что ставит под угрозу сохранность уникальных экспозиций музеев.

Несмотря на осуществляемые в регионе проекты поддержки одаренных детей и творческой молодежи, возможности для самореализации и самовыражения данных категорий населения в сфере культуры ограничены недостаточным оснащением специализированным оборудованием (музыкальные инструменты, сценические костюмы и другие средства) организаций, предоставляющих культурно-досуговые услуги. Материально-техническая база учебных заведений не отвечает современным требованиям. Износ музыкальных инструментов составляет 70 процентов.

Особое беспокойство вызывает проблема перехода к информационному обществу, которая требует создания и сохранения новых культурных ресурсов на базе информационно-коммуникационных технологий. Сегодня крайне медленно происходит внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу культуры в условиях радикального изменения информационного пространства Российской Федерации, нарастания темпов процессов глобализации, массовой компьютеризации, технологического развития сетей связи нового поколения и роста числа пользователей этими сетями.

Необходимы дополнительные средства для решения проблемы по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках и музеях.

Остро данная проблема стоит перед гражданами, проживающими в сельской местности, что в большей степени обусловлено низким доступом к высококачественным услугам организаций культуры.

Для граждан с ограниченными физическими возможностями трудности реализации прав на участие в культурной жизни, в первую очередь, выражаются в отсутствии у значительной части организаций культуры необходимых условий для беспрепятственного доступа данной категории граждан к зданиям учреждений.

Государственная программа Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - государственная программа) предусматривает дальнейшее планомерное и эффективное развитие культурной и туристической сфер, создание оптимальных условий для развития культуры, искусства, организацию досуга населения, организацию доступа юридических и физических лиц к ретроспективной информации, укрепление материально-технической базы объектов культуры, повышение эффективности деятельности учреждений культуры, что окажет позитивное воздействие на духовное, культурное, моральное состояние общества, общественное сознание в целом, консолидируя общество для успешного решения важнейших задач экономического и социального развития.

Туризм в Тульской области, являясь неотъемлемой частью единого туристского пространства России, обладает всеми составляющими, чтобы стать значительным источником дохода в бюджеты всех уровней. Туризм оказывает непосредственное влияние на развитие таких сфер экономической деятельности, как дорожное хозяйство, транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, предпринимательство и потребительский рынок, в т.ч. услуги торговли, питания, производство сувенирной продукции.

Важную роль играет развитие туризма в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения области.

Географическое расположение в самом центре России, в 200 км от Москвы, транспортная доступность, наличие уникального культурно-исторического, высокого научно-технического и рекреационно-оздоровительного потенциала, наличие более двух десятков отраслевых брендов позволяют развивать на территории области практически все виды туризма: культурно-познавательный, религиозный, событийный, деловой, сельский (агротуризм), рекреационный, оздоровительный, экологический, активный, приключенческий, самодеятельный, социальный, молодежный, детский, образовательный, автотуризм, VIP-туризм и другие.

В настоящее время на территории Тульской области действуют более 350 туристических фирм, 28 из которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Гостям, жителям области уже сегодня предлагается широкий круг возможностей для оздоровления и культурного обогащения, отдыха и развлечений. Их расширение, приумножение носит приоритетный характер в работе регионального правительства.

Положительная динамика развития отрасли прослеживается в ряде показателей:

Наименование показателя

Единица измерения

2010

2011

2012

2013

Общий объем турпотока в регионе

тыс. чел.

309,72

391,96

425,17

459,18


На протяжении ряда последних лет в Тульской области стабильно увеличивается количество коллективных средств размещения (с учетом микропредприятий) и число мест в них. Однако темп роста этого показателя не удовлетворяет существующую потребность.

Немаловажной проблемой и сдерживающим фактором для развития туризма в регионе является не только недостаток средств размещения туристского класса, но и бессистемный подход к выбору места строительства. В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу туризма Тульской области необходим комплексный подход, учитывающий, в том числе и перспективы развития объектов показа.

Нельзя не отметить неконкурентоспособный уровень материально-технической базы ряда санаторно-курортных предприятий региона, ориентированных на обслуживание социальных категорий граждан, оздоровление которых финансируется за счет средств бюджетов. Сформировавшаяся система не способствует созданию условий для предоставления соответствующего современным требованиям к отдыху и оздоровлению набора и качества услуг, сопоставимых с ценами на аналогичные услуги за рубежом и в других субъектах Российской Федерации.

В то же время наличие инфраструктуры (водопроводные и канализационные системы, электрические сети), существующей дорожной сети обусловливает высокий потенциал данных туристских систем и создает объективные предпосылки для их модернизации, создания и развития на их базе современных конкурентоспособных локальных туристско-рекреационных комплексов в регионе.

В Тульской области функционирует 1 государственный и 25 муниципальных архивов.

В ряде архивов нет охранной и пожарной сигнализации, что ставит под угрозу сохранность архивных фондов.

Ни одно архивное здание не отвечает нормативным условиям хранения документов полностью, что может привести к разрушению и гибели документального наследия Тульской области.

2. Цели и задачи государственной программы, прогноз развития сферы культуры и туризма, прогноз конечных результатов государственной программы "Развитие культуры и туризма Тульской области"


Цели государственной программы:

сохранение культурного наследия Тульской области;

обеспечение права граждан на свободный доступ к информации, хранящейся в библиотеках Тульской области;

обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, хранящимся в государственных и муниципальных музеях;

обеспечение доступности театрального, музыкального искусства для различных групп населения;

сохранение и популяризация традиционной народной культуры и кино;

обеспечение доступа населения Тульской области к получению начального, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования по специальностям отрасли "Культура";

формирование на территории Тульской области современного конкурентоспособного высокоэффективного туристского пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»