ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 года N 486-пп
Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области
(с изменениями на 9 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 22.04.2014 N 213-пп, от 06.05.2016 N 168-пп, от 07.12.2017 N 411-пп, от 16.07.2018 N 211-пп, от 18.01.2019 N 11-пп, от 12.04.2021 N 209-пп, от 28.07.2022 N 428-пп, от 29.12.2023 N 647-пп, от 09.04.2024 N 129-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" и Законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области", в целях повышения уровня и качества жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказания содействия в реализации их трудового потенциала Правительство Тверской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2023 N 647-пп)
1. Утвердить Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области (приложение 1).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 12.04.2021 N 209-пп)
2. Утвердить Порядок возмещения работодателям расходов на проведение стажировки граждан в рамках заключенных социальных контрактов на оказание государственной социальной помощи (приложение 2).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 12.04.2021 N 209-пп)
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы социальной защиты населения.
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 07.12.2017 N 411-пп, от 18.01.2019 N 11-пп)
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 15 октября 2013 г. N 486-пп
ПОРЯДОК
назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 29.12.2023 N 647-пп, от 09.04.2024 N 129-пп)
Раздел I Общие положения
1. Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области (далее - Порядок) определяет алгоритм и условия назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта проживающим на территории Тверской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход (доход одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тверской области (далее - заявитель, получатель).
Действие Порядка распространяется на государственную социальную помощь на основе социального контракта, предоставляемую на условиях софинансирования расходных обязательств Тверской области из средств федерального бюджета, осуществляемого в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", и после использования Тверской областью в текущем финансовом году бюджетных ассигнований федерального бюджета по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основе социального контракта в Тверской области оказывается в целях реализации обязательных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту:
1) поиск работы;
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) ведение личного подсобного хозяйства;
4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями, направленными на преодоление трудной жизненной ситуации, понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также в целях обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Перечень трудных жизненных ситуаций приведен в приложении 1 к Порядку. Перечень товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности гражданина (членов его семьи) в товарах и услугах дошкольного и школьного образования приведен в приложении 2 к Порядку.
2. Основными принципами назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта являются:
1) добровольность участия;
2) обязательность исполнения условий социального контракта;
3) индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации;
4) обеспечение персонального подхода при оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения.
3. Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Доходы получателя учитываются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
Получателями являются семьи (граждане), с которыми заключен социальный контракт на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 1 Порядка.
4. Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется заявителю, являющемуся трудоспособным лицом в возрасте от 18 лет до 65 лет (для мужчин) и от 18 лет до 60 лет (для женщин), не получающему пенсию ввиду отсутствия права на ее назначение, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, страховой пенсии по инвалидности (инвалидам III группы), при соблюдении следующих условий:
1) при неполучении заявителем или членами его семьи выплат на организацию собственного дела в рамках реализации государственных программ Тверской области в течение 2 лет, предшествующих месяцу обращения за государственной социальной помощью на основе социального контракта, - в случае реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведению личного подсобного хозяйства;
2) при непрохождении заявителем обучения в общеобразовательной организации, по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на дату обращения за государственной социальной помощью - в случае реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведению личного подсобного хозяйства;
3) при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или ведения личного подсобного хозяйства на территории Тверской области;
4) при наличии у заявителя (членов его семьи) земельного участка, предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, права на который зарегистрированы в установленном законодательством порядке, на дату обращения за государственной социальной помощью - в случае реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства;
5) при одобрении Комиссией по назначению и оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта, созданной при государственном казенном учреждении Тверской области - центре социальной поддержки населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя (далее соответственно - ГКУ, Комиссия) программы социальной адаптации, а также подготовленных заявителем бизнес-плана или сметы расходов;
6) при осуществлении на дату обращения за государственной социальной помощью заявителем (членами его семьи) деятельности по трудовому договору (служебному контракту) на полную ставку, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, при неосуществлении иной деятельности, за которую заявитель получает вознаграждение, а также при отнесении семьи (гражданина) к группе "бедные", определенной в соответствии с Порядком определения коэффициента бедности семьи (гражданина) согласно приложению 3 к Порядку, - в случае реализации иного мероприятия, направленного на преодоление трудной жизненной ситуации.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Тверской области от 09.04.2024 N 129-пп.
6. Государственная социальная помощь на основе социального контракта не предоставляется при наличии у заявителя (членов семьи заявителя) социального контракта на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее соответственно - заявление, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931).
7. В соответствии с главой 3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) и статьей 8 Закона Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" (далее - Закон Тверской области N 85-ЗО) оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.
С целью реализации мероприятий социального контракта ГКУ, исходя из условий жизни заявителя (членов семьи заявителя), оказывает содействие в получении иных видов поддержки, в том числе:
1) в получении мер социальной поддержки;
2) в направлении на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение заявителем (членами семьи заявителя) вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
3) в направлении несовершеннолетних членов семьи заявителя в дошкольную образовательную организацию;
4) в организации ухода за нетрудоспособными лицами.
Раздел II Механизм назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта
8. Заявление подается заявителем (представителем заявителя) в ГКУ одним из следующих способов:
1) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
