ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 года N 486-пп
Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области
(с изменениями на 28 июля 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 22.04.2014 N 213-пп, от 06.05.2016 N 168-пп, от 07.12.2017 N 411-пп, от 16.07.2018 N 211-пп, от 18.01.2019 N 11-пп, от 12.04.2021 N 209-пп, от 28.07.2022 N 428-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области", в целях повышения уровня и качества жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказания содействия в реализации их трудового потенциала Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области (приложение 1).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 12.04.2021 N 209-пп)
2. Утвердить Порядок возмещения работодателям расходов на проведение стажировки граждан в рамках заключенных социальных контрактов на оказание государственной социальной помощи (приложение 2).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 12.04.2021 N 209-пп)
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы социальной защиты населения.
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 07.12.2017 N 411-пп, от 18.01.2019 N 11-пп)
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 15 октября 2013 г. N 486-пп
ПОРЯДОК
назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 12.04.2021 N 209-пп, от 28.07.2022 N 428-пп)
Раздел I Общие положения
1. Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области (далее - Порядок) определяет механизм и условия назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта проживающим на территории Тверской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области для соответствующих социально-демографических групп населения (далее также - заявитель, получатель).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.07.2022 N 428-пп)
1.1. Действие Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Тверской области соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта.
Государственная социальная помощь на основе социального контракта в Тверской области оказывается в целях реализации обязательных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту:
1) поиск работы;
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) ведение личного подсобного хозяйства (при наличии в Тверской области утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции);
4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями, направленными на преодоление трудной жизненной ситуации, понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также в целях обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Перечень трудных жизненных ситуаций приведен в приложении 1.1 к Порядку. Перечень товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности гражданина (членов его семьи) в товарах и услугах дошкольного и школьного образования приведен в приложении 1.2 к Порядку.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.07.2022 N 428-пп)
2. Основными принципами назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта являются:
1) добровольность участия;
2) индивидуальный подход при определении условий социального контракта;
3) обязательность исполнения условий социального контракта;
4) обеспечение персонального подхода при оказании государственной социальной на основе социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения.
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.07.2022 N 428-пп)
3. Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Доходы получателя учитываются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
Право на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта имеют проживающие на территории Тверской области малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области.
Получателями государственной социальной помощи на основе социального контракта являются семьи (граждане), с которыми заключен социальный контракт на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка.
Величина прожиточного минимума семьи определяется путем деления суммы установленных Правительством Тверской области на день подачи заявления величин прожиточных минимумов членов семьи, отнесенных к соответствующим социально-демографическим группам населения, на количество членов семьи и рассчитывается по следующей формуле:
где
ВПМС - величина прожиточного минимума семьи (рублей);
ВПМТН - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения (рублей);
ВПМП - величина прожиточного минимума для пенсионеров (рублей);
ВПМД - величина прожиточного минимума для детей (рублей);
nТН - количество членов семьи, относящихся к социально-демографической группе трудоспособного населения;
nП - количество членов семьи, относящихся к социально-демографической группе пенсионеров;
nД - количество членов семьи, относящихся к социально-демографической группе детей.
Величина прожиточного минимума для гражданина соответствует величине прожиточного минимума, установленной в Тверской области для соответствующей социально-демографической группы населения, на день подачи заявления.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.07.2022 N 428-пп)
4. Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется заявителю, являющемуся трудоспособным лицом в возрасте от 18 лет до 65 лет (для мужчин) и от 18 лет до 60 лет (для женщин), не получающему пенсию ввиду отсутствия права на ее назначение, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, страховой пенсии по инвалидности (инвалидам III группы), при соблюдении следующих условий на дату обращения за государственной социальной помощью:
1) при неполучении заявителем или членами его семьи выплат на организацию собственного дела в рамках реализации государственных программ Тверской области в течение двух лет, предшествующих месяцу обращения за государственной социальной помощью на основе социального контракта, - в случае реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведению личного подсобного хозяйства;
2) при наличии у заявителя (членов его семьи) земельного участка, предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, права на который зарегистрированы в установленном законодательством порядке, - в случае реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства;
3) при осуществлении заявителем (членами его семьи) деятельности по трудовому договору на полную ставку, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, при неосуществлении иной деятельности, за которую заявитель получает вознаграждение, а также при отнесении семьи (гражданина) к группе "очень бедные", определенной в соответствии с Порядком определения коэффициента бедности семьи (гражданина) согласно приложению 1.3 к Порядку, - в случае реализации иного мероприятия, направленного на преодоление трудной жизненной ситуации.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.07.2022 N 428-пп)
4.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта на реализацию мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации не оказывается в следующих случаях:
1) при наличии в собственности у заявителя и членов его семьи:
двух и более зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров и количества членов семьи (за исключением зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом Тверской области или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части квартиры; комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);