ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2007 года N 273
Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края
{Изменения:
Постановление Губернатора Камчатского края от 29.07.2008 N 309
Постановление Губернатора Камчатского края от 19.12.2008 N 477}
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа", Федеральными законами от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства", постановлением губернатора Камчатского края от 25.10.2007 N 130 "О временной системе управления Камчатским краем и временной структуре органов исполнительной власти Камчатского края" и планом по разработке нормативных правовых актов губернатора Камчатского края, утвержденным распоряжением губернатора Камчатского края от 06.11.2007 N 697-Р
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края согласно приложению.
(часть 1 утратила силу постановлением Губернатора Камчатского края от 19.12.2008 N 477)
2. Установить, что Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края признается правопреемником управления по регулированию тарифов администрации Корякского автономного округа и управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области.
(часть 2 утратила силу постановлением Губернатора Камчатского края от 19.12.2008 N 477)
3. Признать утратившими силу с 01 января 2008 года:
1) постановление губернатора Камчатской области от 29.03.2004 N 111 "Об управлении по регулированию тарифов администрации Камчатской области";
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года.
(часть 3 утратила силу постановлением Губернатора Камчатского края от 19.12.2008 N 477)
Губернатор Камчатского края
А.А. Кузьмицкий
Приложение
к постановлению губернатора
Камчатского края
от 14.12.2007 N 273
Положение о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края
1. Общие положения
1.1. Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим свою деятельность в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением на территории Камчатского края.
1.2. Служба является правопреемником управления по регулированию тарифов администрации Корякского автономного округа и управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституций Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением (далее - федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок), другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями, на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
1.5. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.
1.6. Полное официальное наименование Службы: Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края
1.7. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
1.8. Служба имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на неё полномочий. Имущество Службы является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
1.9. Место нахождения Службы (юридический адрес): 683000.г. Петропавловск-Камчатский, пл. им. Г.И. Щедрина, 1
II. Полномочия Службы
2.1. Служба осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;
2) обеспечивает достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
3) обеспечивает недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
4) обеспечивает создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
5) осуществляет регулирование в области тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - тарифы и надбавки организаций коммунального комплекса);
6) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
7) обеспечивает осуществление государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
8) осуществляет регулирование платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;
9) осуществляет регулирование розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищностроительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
10) участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в Камчатском крае;
11) рассматривает дела об административных правонарушениях в области государственного регулирования тарифов;
12) в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию:
а) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, вне зависимости от способа получения этой тепловой энергии, в том числе и от геотермальных источников;
б) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
в) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
г) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
д) является уполномоченным органом, осуществляющим предусмотренные Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;
е) контролирует деятельность гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
ж) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
з) участвует в установленном основными положениями функционированиях розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определяет или изменяет границы зон их деятельности;
и) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программах территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также контролируют реализацию таких программ;
к) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которые утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ;
л) устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
м) контролирует применение территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
н) согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Камчатского края;
о) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Камчатского края;
п) осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
р) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъекту Российской Федерации;
с) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
т) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных в Камчатском крае;
у) запрашивает в пределах своих полномочий у органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
ф) отменяет решения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
х) создает штабы по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечивает их функционирование;
ц) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
ч) публикует в установленном порядке принятые решения;
ш) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности.
13) в области регулирования розничных цен на газ устанавливает розничные цены на природный газ, реализуемый населению и жилищностроительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
14) в области регулирования тарифов и надбавок устанавливает в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, предельные индексы по муниципальным образованиям, расположенным на территории Камчатского края, до принятия закона Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;
15) в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, указанных в подпункте "6" пункта 2.1. настоящего Положения:
а) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
б) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
