ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2004 года N 111

Об управлении по регулированию тарифов администрации Камчатской области

УТРАТИЛО СИЛУ:

Постановление губернатора Камчатского края от 14.12.2007 N 273

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление губернатора от 28.05.2004 N 202

Постановление губернатора от 09.12 .2004 N 512 (НГР ru41000200400246)

Постановление губернатора КО от 08.07.2005 N 278

Постановление губернатора КО от 07.02.2006 N 49

Постановление губернатора КО от 28.11.2006 N 503

В соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 года N 41-ФЗ, "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 года N 35-ФЗ, от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Камчатской области "О структуре администрации Камчатской области" от 20.02.2001 года N 130, распоряжением губернатора Камчатской области от 29.12.2003 года N 1328-р, постановлением губернатора Камчатской области от 05.05.2001 года N 42 "О формировании администрации Камчатской области"

(преаб. в редакции постановление губернатора КО от 07.02.2006 N 49)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по регулированию тарифов администрации Камчатской области.

2. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 3 постановления губернатора Камчатской области от 22.01.97 года N 19 "О региональной энергетической комиссии", пункт 1 постановления губернатора Камчатской области от 26.06.2000 года N 171 "О внесении изменений в постановление главы администрации Камчатской области от 22 января 1997 г. N 19".

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
М.Б. МАШКОВЦЕВ

Приложение к
постановлению губернатора
Камчатской области
от 29.03.2004 г. N 111

ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по регулированию тарифов администрации Камчатской области

1. Положение об управлении по регулированию тарифов администрации Камчатской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 года N 41-ФЗ, "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 года N 35-ФЗ, от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Камчатской области "О структуре администрации Камчатской области" от 20.02.2001 года N 130, постановлением губернатора Камчатской области от 05.03.2001 года N 42 "О формировании администрации Камчатской области" и определяет порядок формирования, деятельности, задачи, функции и полномочия управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области (далее - Управление).

(п.1 в редакции постановление губернатора КО от 07.02.2006 N 49)

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением (далее - федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок), другими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, организациями всех форм собственности, расположенных в Камчатской области, на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

(п.3 в редакции постановление губернатора КО от 07.02.2006 N 49)

4. Основные задачи Управления:

- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

- недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

- регулирование в области тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - тарифы и надбавки организаций коммунального комплекса);

- регулирование тарифов (цен) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) в Камчатской области, и потребители каждого из этих муниципальных образований в Камчатской области потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

- осуществление государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

- регулирование платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;

- участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в Камчатской области;

- рассмотрение дел в сфере административных правонарушений в области государственного регулирования тарифов.

(п.4 в редакции постановление губернатора КО от 07.02.2006 N 49)

5. В целях реализации основных задач Управление осуществляет следующие функции:

5.1. В области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию:

- устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии вне зависимости от способа получения этой тепловой энергии, в том числе и от геотермальных источников;

- устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

- устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

- осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

- принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъекту Российской Федерации;

- устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

- осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы.

- контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

- согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся в Камчатской области;

- согласовывает размещение объектов электроэнергетики в Камчатской области;

- является уполномоченным органом, осуществляющим предусмотренные Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;

(абз.14 в редакции постановления губернатора КО от 28.11.2006 N 503)

- представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных в Камчатской области;

- запрашивает в пределах своих полномочий у органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

- отменяет решения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

- создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

- публикует в установленном порядке принятые решения;

- публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности.

5.2. В области регулирования тарифов и надбавок:

- устанавливает в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, предельные индексы по муниципальным образованиям в Камчатской области до принятия закона Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5.3. В области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, указанных в абзаце седьмом пункта 4 настоящего Положения:

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Камчатской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.4. В области контроля регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

- запрашивает и получает у органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области информацию и необходимые материалы по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- проводит проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- выдает предписание органу местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области, осуществляющему полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования муниципального образования в Камчатской области), о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования в Камчатской области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Управлением.

5.5. В области государственного регулирования платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги:

- устанавливает предельные индексы изменения платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, по муниципальным образования Камчатской области с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг.