ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2012 года N 170-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 01.03.2005 N 4-П
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 214-П)
В соответствии с федеральными законами от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 01.03.2005 N 4-П "О министерстве здравоохранения Астраханской области" изменение, изложив Положение о министерстве здравоохранения Астраханской области, утвержденное постановлением (далее - Положение), в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:
- от 20.12.2007 N 557-П "О реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ и внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 01.03.2005 N 4-П";
- Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 214-П
- от 29.02.2008 N 90-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 01.03.2005 N 4-П и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Астраханской области";
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012. Абзац третий подпункта 2.1.16 пункта 2.1 Положения действует до 31.12.2012. Абзац четвертый подпункта 2.1.16 пункта 2.1 Положения вступает в силу с 01.01.2013. Абзац седьмой подпункта 2.1.16 пункта 2.1 Положения вступает в силу с 01.01.2014.
И.о. Губернатора
Астраханской области
К.А. Маркелов
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 24.04.2012 N 170-П
Положение о министерстве здравоохранения Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Министерство здравоохранения Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и фармацевтической деятельности на территории Астраханской области.
Министерство является правопреемником департамента здравоохранения Астраханской области и комитета по фармацевтической деятельности Астраханской области по всем правам и обязанностям.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, объединениями работодателей, общественными организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5. Министерство от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.7. Министерство отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.
1.8. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.9. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.10. Полное наименование министерства - министерство здравоохранения Астраханской области.
1.11. Сокращенное наименование министерства - минздрав АО.
1.12. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Татищева, 16 "В".
2. Полномочия министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Министерство вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.
2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.1.3. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и фармацевтической деятельности на территории Астраханской области, гарантии и доступность медицинской помощи, эффективное использование научного потенциала в целях улучшения здоровья населения.
2.1.4. Осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.
2.1.5. Разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Астраханской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, в том числе по профилактике наркомании и токсикомании, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
2.1.6. Разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Астраханской области и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Астраханской области, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
2.1.7. Организует оказание населению Астраханской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Астраханской области.
2.1.8. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с подпунктами 2.1.7 и 2.1.13 пункта 2.1 настоящего Положения.
2.1.9. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Астраханской области.
2.1.10. Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а такжесанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.11. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
2.1.12. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья на территории Астраханской области.
2.1.13. Реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
2.1.14. Информирует население Астраханской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Астраханской области, на основе ежегодных статистических данных, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
2.1.15. Разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Астраханской области и реализует региональные программы научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию.
2.1.16. В пределах полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет:
- лицензирование следующих видов деятельности:
медицинская деятельность (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций, подведомственных Астраханской области и находящихся по состоянию на 01.01.2011 в муниципальной собственности, медицинских организаций частной системы здравоохранения;
медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- организацию обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
- организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов путем:
организации размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
заключения по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;
организации обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
2.1.17. Выдает разрешение на занятие народной медициной и принимает решение о лишении разрешения на занятие народной медициной.
2.1.18. Устанавливает порядок занятия народной медициной лицами, получившими разрешение на занятие народной медициной на территории Астраханской области.
2.1.19. Осуществляет ведение регионального сегмента федерального регистра и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.1.20. Осуществляет государственный контроль в сфере охраны здоровья.
2.1.21. Осуществляет контроль качества и безопасности медицинской деятельности в пределах своих полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
2.1.22. Осуществляет контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
2.1.23. Устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями.
