ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2012 года N 84

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 798; НГР: RU71000201300889}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 600; НГР: RU71000201200646}

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 17.11.2011 N 177 "Об утверждении Положения о разработке государственных программ Тульской области", на основании статьи 34Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области" (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 28.02.2012N 84

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области"

Паспорт государственной программы Тульской области

{Паспорт в новой редакции: постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 600; НГР: RU71000201200646}

1. Характеристика состояния сферысоциальнойзащиты населения Тульской области

Государственная политика в сфере социальной защиты населения в Тульской области определяется особенностями социально-демографической ситуации в регионе:

самая высокая в России доля гражданстарше трудоспособного возрастав общейструктуре населения (на 01.01.2010 - 27,4% или 421,9 тысячи человек);значительная доля инвалидов (на 01.07.2011 – 11,5%);

стабильно сохраняющееся высокое число семейс детьми, находящихся в социально опасном положении (на 01.07.2011 - 2427 семей, в них детей – 4017);

устойчивая численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, или уровень бедности (2008 год -12,8%; 2009 год – 12,0%; 2010 год – 11,0 %).

Сложившаяся в регионе единаягосударственная система социальной защиты населения работает стабильно по предоставлению государственных социальных услуг населению.

Порядка 70% отраслевого бюджета ежегодно направляется на предоставление мер социальной поддержки, социальных выплат, компенсацийи пособий, что позволяет в полной мере реализовывать все публичные обязательства перед жителями региона. Различными видами социальной поддержки пользуются в регионе свыше 900 тысяч жителей области или 58% от её общей численности. Среди них в особой заботе государства нуждаются - семьи с детьми, ветераны, граждане пожилого возрастаи инвалиды.

Семьям с детьми предоставляются свыше 20 видов пособий и денежных выплат, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, из них более половины - региональные.Получателями различных видов пособий и выплат являются более 80 тысяч детей или 34% от общейчисленности несовершеннолетних, проживающих в Тульской области. В целях улучшения демографической ситуации врегионе необходимо дальнейшее совершенствование мер социальной поддержки семей с детьми.

Система отдыха и оздоровления, сложившаясяв регионе за последние годы, позволяет ежегодно оздоравливатьболее 70% школьников (свыше 90 тысяч человек), в том числе в летний периодне менее 60% (около 80 тысяч человек). В целях обеспечения доступности семьям с детьми услуг по отдыху и оздоровлению требуется дальнейшее развитие и совершенствование сложившейсясистемы детского отдыха и оздоровления,повышение качества предоставляемых оздоровительных услуг.

В области решена проблема социальнойреабилитации и жизнеустройства беспризорных несовершеннолетних, стабилизировалась ситуация с детским и семейным неблагополучием.

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей внедряются новые социальные технологии активной профилактики семейного неблагополучия.

Различные виды адресной социальной помощи из всех источников финансирования получают ежегодно все малоимущие семьи с детьми и малоимущие одиноко проживающие граждане.

Наряду с традиционными видами государственной помощиреализуется более прогрессивная форма её оказания - выплата социальногопособия по договорам социальной адаптации (социальным контрактам).В 2010 году произведена выплата по 80 социальным контрактам на сумму свыше 670тыс. руб., минимальный размер пособия составил 685,82 руб., максимальный - 9515,11 руб. В результате данной работы 33 человекатрудоустроены, 2 - зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и 14 – получили новые профессиональные навыки.

В целях повышения социальной защищенности граждан и семей, находящихся за чертой бедности, необходимо внедрение современных социальных технологий оказания государственной социальной помощи.

В Тульской области проживает около 180 тысяч инвалидов, в том числе почти 5 тысяч детей-инвалидов.Дополнительная социальная поддержка граждан данной категории в регионе осуществляется на протяжении последних 10 лет в рамках целевых программ, в результате реализации которых в комплексе решаются основные проблемы инвалидности и инвалидов.

Вместе с тем проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальнойиз-за низкой степени доступности социально значимых объектов и услуг в нашем регионе. Одной из важных задачявляется создание условийдля эффективной интеграции инвалидов в общество и системы мер профессионального образования инвалидов с последующим трудоустройством в соответствиис действующим законодательством.

В системе социальной защиты населения функционируют67 учреждений социального обслуживания населения различного профиля,2 учреждения начального профессиональногообразования.

В учреждениях полустационарного и нестационарного типа (центрах и отделениях) для граждан пожилого возраста и инвалидовв течение года государственные социальные услуги получают около 140 тысяч человек.

В детских социозащитных учреждениях курс реабилитации ежегодно проходят более 2 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и свыше 3 тысяч семей находятся под патронажным наблюдением.

В домах-интернатах постоянно проживают около 3 тысяч человек, из которых более 2 тысяч - инвалиды, в том числе почти 900 – признанных недееспособными.

В учреждениях начального профессионального образования инвалиды молодого возраста, учащиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иные категории молодежи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получают востребованные на региональном рынке труда рабочие профессии. Ежегодно учреждения подготавливают около 140 выпускников.

Основываясь на спросе населения, продолжается работа по оптимизации сети учреждений и дальнейшему развитию системысоциального обслуживания в рамках долгосрочных целевых программ Тульской области.

В системе учреждений социальной защиты населения Тульской области в настоящеевремяуслуги посоциальнойреабилитациидля семей с детьми-инвалидами предоставляют 2 специализированных отделения дневного пребывания в структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей г. Тулы и г. Новомосковска. Ежегодноони оказывают услуги почти 250 семьям с детьми-инвалидами.

Данные учреждения не удовлетворяют в полном объеме потребности таких семей в социальной реабилитации. Частично решить проблемудефицита реабилитационных учреждений позволит открытие службы социальной реабилитации детей-инвалидов (отделения круглосуточного пребывания) на базе государственного учреждения социального обслуживания населения Тульской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних N 2 города Тулы", мероприятия по созданиюкоторой осуществляются с 2009 года в соответствии с долгосрочной целевой программой по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2009-2012 годы.

В целяхповышения уровня и качества обслуживанияграждан, создания наиболее благоприятных условий получения государственных услуг управлениямисоциальнойзащиты населения осуществляется прием граждан в режиме "одного окна".Утвержден соответствующий Стандарт комфортности. Более половины управлений социальной защиты населения работают в таком режиме (в 15 районах области).

В целях перехода на предоставление государственных услуг в электронном видеинформация о 82 услугах, планируемых к предоставлению учреждениями социальной защиты населения, занесена вфедеральный реестр государственных услуг.

Для дальнейшего развития отрасли требуется совершенствование нормативной правовой базы, значительное укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений социальной защиты населения, внедрение инновационных форм социального обслуживания, привлечение негосударственного сектора в систему предоставления социальных услуг и модернизация учрежденийсоциального обслуживания.

2. Цели и задачи государственной программы

Цели государственной программы Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области"(далее - государственная программа):

повышение качества жизни нуждающихся в социальной поддержкежителей Тульской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, пособия и компенсации в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

обеспечение доступности и повышение качества социального обслуживания населения.

Задачи государственной программы:

обеспечение максимальногоохватажителей Тульской области,нуждающихся в различных видах государственной социальной помощи и поддержки, социальными услугами;

повышение качества предоставляемых услуг и уровня удовлетворенности граждан пожилого возраста и инвалидов в востребованных социальных услугах;

повышение качества предоставляемых услуг и уровня удовлетворенности несовершеннолетних и семей с детьми в востребованных социальных услугах;

повышение качества и доступности государственныхуслуг на основе внедрения инновационных технологий, предоставления услуг в электронном виде, внедрения системы качества учреждений социального обслуживания населения Тульской области.

Показатели (индикаторы) достижения целей и выполнения задач:

доля охваченных социальной поддержкой жителей Тульской области, имеющих право на меры социальной поддержки,пособия и компенсации в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальными услугами;

доля несовершеннолетних и семей с детьми, охваченных социальными услугами;

доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, разработавших и внедривших систему качества учреждений;

доля учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, разработавших и внедривших систему качества учреждений.

3. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации мероприятий государственной программы планируется:

обеспечить социальной поддержкой 100% жителей Тульской области, имеющих право на меры социальной поддержки,пособияи компенсации, установленные федеральным и региональным законодательством;

обеспечить охват не менее 70% детей в возрасте от 7 до 17 лет различными формами организованного отдыха и оздоровленияот общего количества детей данной возрастной группы;

увеличить долю несовершеннолетних и семей с детьми, охваченных социальными услугами, до 23%;

сократить удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения с 1,61% до 1%;

увеличить долю детей-инвалидов, получивших услуги по социальной реабилитации, от общего количества семей из числа имеющих право на данную услугу с 4,75% до 5,5%;

обеспечить 100% охват граждан пожилого возраста и инвалидов стационарным обслуживанием от общего числа нуждающихся;

увеличить долю граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных полустационарным обслуживанием, от общего числа нуждающихся с 60% до 89%;

увеличить долю граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных нестационарным обслуживанием (на дому), от общего числа нуждающихся с 95% до 97%;

увеличить долю граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) находящихся в социально опасном положении, получившихсоциальныеуслуги, в том числе по предоставлению временного приюта, в специализированных учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихсяс 90%до 98%.

4. Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в одинэтап: 2012-2016 годы.