Заместитель губернатора
 Тульской области

А.А. Чмуневич

Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2010-2016 годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации Тульской области от 26.08.2010 N 800 " О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2010-2016 годы"

Государственный заказчик

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство труда и социальной защиты  Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Общероссийская общественная организация "Гражданские силы" (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию), учреждения социального обслуживания населения (по согласованию)

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Основной целью Программы является создание условий для социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий (далее - БОМЖ) и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (далее – ЛОНЛС), способствующих снижению рецидивной преступности в Тульской области.
 Задачи Программы:
 оптимизация, расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

 разработка новых форм социального сопровождения лиц БОМЖ и ЛОНЛС, направленных на восстановление утраченных социальных связей;

 обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС

Важнейшие целевые показатели

Количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения после завершения их строительства и капитального ремонта, единиц;

 количество мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц;

 количество проводимых совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц;

 количество граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению, человек;

 количество граждан, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, человек;

 количество граждан из числа ЛОНЛС трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения, человек

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

Программа реализуется в один этап -
 с 2010 по 2016 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Организационно-методические мероприятия, направленные на налаживание межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС;

 мероприятия по социальной адаптации и реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

 укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реаби литацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Общий объем финансирования Программы на 2010-2016 годы составит 64,692 млн. рублей, в том числе по годам:
 в 2010 году - 0,9 млн. рублей;

 в 2011 году - 0,671 млн. рублей;

 в 2012 году - 0,121 млн. рублей;

 в 2013 году - 3,0 млн. рублей;

 в 2014 году - 20,0 млн. рублей;

 в 2015 году - 20,0 млн. рублей;

 в 2016 году - 20,0 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения после завершения их строительства и капитального ремонта - 5 объектов;

 увеличение количества мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС, с 51 до 81 места;

 проведение 10 совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

 увеличение количества граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению, до 175 человек;

 увеличение количества граждан, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, до 1225 человек;

 увеличение количества трудоустроенных граждан на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения из числа ЛОНЛС до 708 человек

Наименование мероприятия

Срок
 исполнения

Объем финансирования (млн. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятий

всего

в том числе за счет средств:

феде-рального бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

внебюд-жетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Организационно-методические мероприятия, направленные на налаживание межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС

1.1. Организация и проведение межведомственных мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов") по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

1.2. Организация и проведение мониторингов положен ия лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области,  Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию);
Общероссийская общественная организация "Гражданские силы" (по согласованию)

1.3. Проведе ние семинаров для специалистов учреждений по работе с детьми и молодежью по вопросам социальной адаптации несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательных колониях, и молодежи, отбывшей наказание в виде лишения свободы

2011-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

1.4. Повышение информированности лиц без определенного места жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы о положении на рынке т руда с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных средств связи

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

1.5. Направление уведомлений в органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения и органы внутренних де л Тульской области о предстоящем освобождении осужденных, избравших в качестве места жительства населенные пункты Тульской области, о наличии у них жилья, их трудоспособности и имеющихся специальностях

2010-2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области
 (по согласованию)

1.6. Содействие в восстановлении и укреплении положительных связей осужденных с внешней социальной средой : с семьей, родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными организациями.
 Взаимодействие со средствами массовой информации в целях формирования чувства толерантности у жителей области и общественности к нуждам и социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010 -2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

1.7. Представление информационно-разъяснительного материала о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Тульской области средствам массовой информации

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

1.8. Разработка соглашения о взаимообмене информацией о пребывающих на территорию Тульской области гражданах из мест лишения свободы

2010

_

_

_

_

_

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

Итого по 1 разделу:

2010-2016

_

_

_

_

_

2. Мероприятия по социальной адаптации и реабилитации лиц без определенного места жительства
 и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2.1. Организация выступлений сотрудников Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в учреждениях, исполняющих наказание, по разъяснению норм законодательства при восстановлении (получении) документов, удостоверяющих личность

2010 -2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

2.2. Проведение необходимых мероприятий по документированию и проверке наличия гражданства Российской Федерации при отсутствии у осужденных документов, удостоверяющих личность

2010-2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

2.3. Постановка на учет несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Орг анизация и проведение индивидуальной профилактической работы с ними в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных действий с их стороны

2010 -2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)

2.4. Содействие в назначении и выплате в установленном законом порядке пенсий, социальных пособий и компенсаций лицам без определенного места жительства и лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

2010 - 2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

2.5. Направление нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, отбывших наказание в виде лишения свободы, утративших социальные связи (по их желанию), в дома-интернаты

2010 - 2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

2.6. Организация профессиональной ориентации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, зарегистрированных в государственных учреждениях Тульской области центрах занятости населения в целях поиска работы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.7. Оказание содействия лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, признанным в установленном порядке безработными, в профессиональной подго товке, переподготовке, повышении квалификации по востребованным на рынке труда Тульской области профессиям, специальностям

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.8. Психологическая поддержка лиц, отбывших наказание в виде лише ния свободы, признанных в установленном порядке безработными

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.9. Освоение лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, признанными в установленном порядке безработными, навыков активного самостоятельного поиска работы, самопрезентации, проведения деловой беседы с работодателями, повышения мотивации к труду, коррекция имиджа

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.10. Организация общественных работ для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.11. Организация временного трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, признанных в установленном порядке безработными

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

Итого по 2 разделу:

2010-2016

_

_

_

_

_

3. Укрепление материально-технической базы специализированных учреждений,
 осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц без определенного места жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

1

2

3

4

5

6

7

8

3.1. Строительство пищеблока на 100 посадочных мест в ГУ ТО " Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе ПИР

2011-2014

11,675

_

2011 - 0,175
 2013 - 1,5
 2014 - 10,0

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС", ГУ ТО "Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию)

3.2. Строительство спального корпуса на 50 мест в ГУ ТО "Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе ПИР

2011

0,03

-

2011 - 0,03

-

-

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС", ГУ ТО "Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию)

3.3. Строительство корпуса государственного учреждения Тульской области "Центр социального обслуживания населения города Новомосковска" в целях создания Центра социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий , в том числе ПИР

2011-2015

36,237

_

2011 - 0,116
 2012 - 0,121
 2013 - 1,5
 2014 - 10,0
 2015 - 20,0

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию) , государственное учреждение Тульской области "Центр социального обслуживания населения города Новомосковска" (по согласованию)