ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 года N 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 689; НГР: RU71000201300787}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 07.08.2012 N 423; НГР: RU71000201200457;

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 594; НГР: RU71000201200623;

Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 183; НГР: RU71000201300194}

Постановление правительства Тульской области от 10.09.2013 N 465; НГР: RU71000201300541;

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 804; НГР: RU71000201300874}

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области на 2012-2016 годы" (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области В.С. Груздев

Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 31.10.2011 N 64

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"

Паспорт долгосрочной целевой программы

{В редакции: постановление правительства Тульской области от 07.08.2012 N 423; НГР: RU71000201200457}

{В строках "Государственный заказчик", "Основные разработчики долгосрочной целевой программы" текст "Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области" заменен текстом "Министерство труда и социальной защиты Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 183; НГР: RU71000201300194}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 24.04.2013 N 183; НГР: RU71000201300194}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 10.09.2013 N 465; НГР: RU71000201300541}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 804; НГР: RU71000201300874}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 594; НГР: RU71000201200623}

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Законом Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка" дети имеют право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления.

{Абзац в новой редакции: постановление правительства Тульской области от 07.08.2012 N 423; НГР: RU71000201200457}

Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации региональным органам исполнительной власти поручено реализовать ряд долгосрочных мероприятий по проведению оздоровительной кампании, в том числе:

сохранение и развитие сети организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечение комплексной безопасности детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

сохранение доступности для несовершеннолетних наиболее эффективных форм отдыха - пребывания в загородных оздоровительных и санаторных оздоровительных лагерях;

проведение межведомственных мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предлагаемых детям в лагерях всех видов.

Таким образом, на период с 2012 по 2016 годы перед органами исполнительной власти Тульской области поставлены задачи по обеспечению предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, а также в соответствии с имеющимися полномочиями непосредственному их предоставлению в ряде случаев.

Наибольшую потребность в получении оздоровительных услуг испытывают дети I и II групп здоровья, дети, проживающие на территориях, подвергшихся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По данным статистического наблюдения в Тульской области по состоянию на 1 января 2011 года проживает 141771 ребенок школьного возраста (в возрасте от 7 до 16 лет). По итогам профилактических осмотров детского населения школьного возраста, проведенных муниципальными учреждениями здравоохранения в 2010 году, 27,3 процента относятся к I группе здоровья, 53,4 процента - ко II группе, 17,8 процента – к III группе, 1,3 процента – к IV группе, 0,2 процента – к V группе. Кроме того, около 30 тысяч школьников проживают на территориях с льготным социально-экономическим статусом или с правом на отселение.

Таким образом, ориентировочный размер целевой группы, охватываемой мероприятиями программы в течение календарного года, составит 85000 детей.

С учетом невозможности оценки развития оздоровительных учреждений, находящихся в частной собственности, основными поставщиками услуг в среднесрочный период станут оздоровительные учреждения, находящиеся в муниципальной собственности. При этом их материально и морально устаревшая техническая база не отвечает требованиям, предъявляемым родителями к современным оздоровительным лагерям, и не позволяет обеспечить доступность качественных оздоровительных услуг для всех детей.

Использование программно-целевого метода в рамках Программы позволит обеспечить:

предоставление оздоровительных услуг детям, проживающим на территории региона, в полном объеме;

повышение качества предоставляемых оздоровительных услуг;

дальнейшее развитие и совершенствование сложившейся системы детского отдыха и оздоровления;

выполнение имеющихся поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В результате реализации мероприятий Программы более 70 процентов детей в возрасте от 7 до 17 лет будут обеспечены организованным отдыхом и оздоровлением в течение года, в том числе в летний период - не менее 60 процентов. В 8 детских оздоровительных лагерях, находящихся в муниципальной собственности, и государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной детский многопрофильный санаторий "Иншинка" (далее – ГУЗ "Тульский областной санаторий "Иншинка") будут построены и реконструированы объекты недвижимости, что обеспечит безопасное проживание детей, а также компенсирует снижение количества койко-мест в оздоровительных лагерях, обусловленное отказом промышленных предприятий от содержания подведомственных учреждений.

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 594; НГР: RU71000201200623}

Решение проблемы обеспечения доступности качественных оздоровительных услуг, оказываемых учреждениями, расположенными в Тульской области, реализация мер, направленных на сохранение действующих оздоровительных учреждений, развитие материально-технической базы муниципальных лагерей, проведение областных профильных программ позволят повысить эффективность решения задач Программы социально-экономического развития Тульской области до 2015 года.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является обеспечение детей Тульской области современными и качественными оздоровительными услугами.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Тульской области;

обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение доступности для детей областных профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение условий для развития материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на реализацию услуг по отдыху и оздоровлению детей;

совершенствование в государственных и муниципальных учреждениях, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, требований по обеспечению безопасности детей, в том числе их охраны, требований по укреплению здоровья детей, профилактике заболеваний, формированию навыков здорового образа жизни.

В рамках Программы предусматривается реализация двух направлений:

организация отдыха и оздоровления детей;

развитие загородной оздоровительной базы.

В рамках первого направления будет осуществляться:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей (закупка путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей с учетом страхования жизни и здоровья несовершеннолетних, оплата стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием и в лагерях труда и отдыха, выплата компенсаций родителям, самостоятельно купившим путевки в загородные оздоровительные учреждения, организация палаточных лагерей, многодневных походов и др.);

оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Тульской области, в оздоровительных учреждениях;

оздоровление воспитанников государственных образовательных учреждений Тульской области (коррекционные школы) в лагерях с дневным пребыванием детей;

оплата проезда и сопровождения организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно (в соответствии с обязательствами правительства Тульской области или органа исполнительной власти Тульской области в рамках договоров с различными организациями);

приобретение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, путевок в детские оздоровительные лагеря, санаторные оздоровительные лагеря и оплата проезда к месту лечения и обратно;

приобретение путевок в санаторные оздоровительные лагеря, в том числе расположенные на черноморском побережье Российской Федерации;

организация областных профильных лагерей органами исполнительной власти Тульской области, в компетенцию которых входит осуществление данного вида деятельности, и государственными учреждениями;

проведение мероприятий, связанных с повышением качества педагогических услуг, оказываемых в лагерях детям (проведение конкурсов оздоровительных учреждений, подготовка и переподготовка специалистов учреждений);

информационное сопровождение оздоровительной кампании детей.

В рамках второго направления предусматриваются:

выполнение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий и сооружений в 8 детских загородных оздоровительных лагерях, принадлежащих муниципальным образованиям, в том числе создание круглогодичного оздоровительного центра на базе лагеря "Космос"

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 594; НГР: RU71000201200623}