ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2012 года N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 09.12.2013 N 725, НГР: RU71000201300817}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 588; НГР: RU71000201200655}
В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 17.11.2011 N 177 "Об утверждении Положения о разработке государственных программ Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области" (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор | В.С. Груздев |
Приложение к постановлению правительства
Тульской области
от 26.01.2012 N 28
Государственная программа Тульской области "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области"
ПАСПОРТ государственной программы Тульской области
Ответственный исполнитель программы | Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике (далее - комитет) |
Соисполнители программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тульский государственный университет" (по согласованию); |
{В редакции: Постановление правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 588; НГР: RU71000201200655}
Программно-целевые инструменты программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2012-2016 годы" (утверждена постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 N 105 ); |
Цели программы | Создание условий для ведения здорового образа жизни и систематических занятий физической культурой и спортом различных категорий населения Тульской области, повышение конкурентоспособности тульского спорта на российской и международной аренах; |
Задачи программы | Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, а также спортсооружений, используемых для спорта высших достижений; |
Показатели (индикаторы) программы | Обеспеченность населения области площадью спортивных залов; |
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап: 2012-2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Всего по государственной программе: 2908967,4 тыс. руб., в том числе: |
{Строка в новой редакции: Постановление правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 588; НГР: RU71000201200655}
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация государственной программы позволит: |
1. Характеристика состояния физической культуры, спорта и молодежной политики в Тульской области, основные показатели и анализ рисков реализации государственной программы
Физическая культура и спорт
Улучшение социально-экономического положения Тульской области в последнее десятилетие положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в сфере физической культуры и спорта, сложившихся в 90-е годы.
За последние годы наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта в Тульской области. Увеличилась доля населения региона, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, с 13,7% в 2009 году до 14,9% в 2011 году.
Для организации занятий физической культурой и спортом населения Тульская область располагает 557 спортивными залами с общей площадью 286,9 тыс. кв.м., 21 крытым плавательным бассейном с площадью зеркала воды 9,5 тыс. кв.м., 1064 плоскостными спортсооружениями с площадью 17866,0 тыс. кв.м.
Обеспеченность населения области площадью спортивных залов составляет 32,0%, площадью зеркала воды плавательных бассейнов - 11,6%, плоскостных спортсооружений – 39,6%.
В 20 муниципальных районах области функционируют 54 учреждения дополнительного образования спортивной направленности (десять лет назад их было 48), в том числе 45 детско-юношеских спортивных школ, 5 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и 6 детско-юношеских клубов физической подготовки, в которых занимаются более 29 тысяч детей и подростков.
За последнее время наметилась тенденция к увеличению числа учреждений дополнительного образования спортивной направленности. Открылась детско-юношеская спортивная школа по плаванию "Волна" в городе Ефремове, детско-юношеская спортивная школа в поселке Одоеве.
На базе открывшегося в 2011 году физкультурно-оздоровительного комплекса "Ледовый Дворец" в г. Новомосковске создана детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой и фигурному катанию.
В целях активизации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми на местах, совершенствования механизма финансирования деятельности учреждений дополнительного образования физкультурной направленности, укрепления материально-технической базы и оснащения спортивным инвентарем и оборудованием, проводятся областные смотры-конкурсы: на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы; лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы среди детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Значительное место в области уделяется развитию спорта высших достижений, повышению конкурентоспособности тульских спортсменов на российской и международной аренах. В 2011 году спортсмены Тульской области приняли участие в 176 всероссийских и 26 международных соревнованиях. Ими завоевано 30 золотых, 28 серебряных и 42 бронзовых медали на Чемпионатах, Первенствах и Кубках России; 8 золотых, 6 серебряных и 6 бронзовых наград на Чемпионатах, Первенствах, Кубках мира и Европы.
Во исполнение пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 8 апреля 2010 года N 996-пр Правительством Российской Федерации утвержден перечень базовых видов спорта (далее - Перечень), развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем для Тульской области определены базовые олимпийские и паралимпийские виды спорта: велоспорт - трек, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (дисциплины плавание и настольный теннис) и спорт слепых (дисциплины голбол и футбол мини).
14 спортсменов Тульской области являются членами сборной команды России по велоспорту на треке, 3 из них - кандидатами на участие в XXX летних Олимпийских играх 2012 года в Лондоне.
За высокие спортивные достижения спортсменам Тульской области в 2010 году были присвоены высокие спортивные звания: заслуженный мастер спорта России - 1 человек; мастер спорта России международного класса – 3 человека; мастер спорта России - 23 человека.
Для решения вопросов по развитию паралимпийских базовых видов спорта: спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (дисциплины плавание и настольный теннис) и спорт слепых (дисциплины голбол и футбол мини) в регионе имеется государственное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивно-реабилитационный центр инвалидов" (далее - Центр).
Для занятий вышеназванными видами спорта Центр арендует два плавательных бассейна, спортивный зал ДЮСШ "Юность", универсальный спортивный комплекс "Новое Поколение" и легкоатлетический манеж Центрального стадиона ООО "Футбольный клуб "Арсенал".
В Тульской области создана система проведения спортивно-массовых мероприятий среди спортсменов инвалидов. Наиболее популярными стали Всероссийские соревнования по плаванию "Тульская волна", международный турнир по голболу "Тульская осень". В этих соревнованиях ежегодно принимают участие более 500 спортсменов инвалидов.
На территории муниципального образования Алексинский район Тульской области функционирует федеральное государственное унитарное предприятие "Республиканская учебно-тренировочная база "Ока" (далее - РУТБ "Ока"), созданное для проведения учебно-тренировочного и соревновательного процессов сборных команд Российской Федерации по Паралимпийским видам спорта.
В 2011 году более 30 спортсменов инвалидов Тульской области приняли участие в 2 Кубках Европы и 9 чемпионатах и первенствах России по плаванию, голболу, настольному теннису и футболу мини. Ими завоевано 6 золотых, 2 серебряных и 9 бронзовых медалей на Чемпионатах и Первенствах России; 2 золотых, 2 серебряных и 3 бронзовых награды на Кубках Европы.
В соответствии с Законом Тульской области от 13 июля 2009 года N 1306-ЗТО "О физической культуре и спорте" и постановлением администрации Тульской области от 04.02.2010 N 115 "О дополнительном материальном обеспечении спортсменов и тренеров" для получения единовременного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного содержания в 2011 году 64 ведущих спортсменов и тренеров, добившихся высоких спортивных результатов в 2010 году, награждены Почетными грамотами администрации Тульской области и денежными премиями.
24 спортсмена региона получают ежемесячное денежное содержание от 10,0 до 20,0 тыс. рублей. 28 спортсменов, имеющих звание "Заслуженный мастер спорта России (СССР)" получают дополнительное материальное обеспечение в размере 3,5 тыс. рублей ежемесячно.
Молодежная политика
Исходя из стратегической цели регионального развития одной из приоритетных задач является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России и Тульской области.
Молодежь, как самая динамичная, энергичная и критически мыслящая часть российского общества, обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом. Успехи модернизации общества во многом зависят от настроя молодежи и от степени ее интегрированности в его социальную структуру.
В этих условиях актуальность и стратегическое значение приобретают вопросы молодежной политики, так как от быстрой и безболезненной адаптации молодежи к жизни в современном обществе зависит будущее нашей страны, ее целостность и жизнеспособность.
На 1 января 2011 года на территории Тульской области проживает 356 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23% от численности всего населения области.
В Тульской области молодежную политику осуществляют 27 органов и 57 специалистов по работе с молодежью органов местного самоуправления, функционирует 31 учреждение, осуществляющее деятельность в сфере государственной молодежной политики (далее - учреждения молодежной политики), 147 структурных подразделений осуществляют работу с молодежью по месту жительства. В учреждениях молодежной политики реализуются разнообразные направления работы: гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное, экономическое, профориентационное, техническое. Особую роль учреждения молодежной политики по месту жительства играют в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде.
На территории Тульской области действуют военно-патриотические, лидерские, волонтерские, трудовые объединения молодежи, 30 из них составляют "Круглый стол детских и молодежных общественных объединений Тульской области" и составляют Реестр детских и молодежных общественных объединений Тульской области, пользующихся государственной поддержкой, в деятельности объединений участвуют 8% молодых туляков. В 2011 году органами исполнительной власти области поддержано 28 социально-значимых проектов детских и молодежных общественных объединений, в которых приняли участие более 25 тысяч молодых туляков.
В течение последних лет в 30 студенческих строительных и педагогических отрядах в различных регионах России ежегодно работают 600 студентов Тульских ВУЗов.
В 2011 году участниками волонтерского движения Тульской области стали 20 тысяч человек из числа молодежи, которые осуществляли деятельность по оказанию помощи пожилым гражданам и детям, по благоустройству территорий и воинских захоронений.
Реализация государственной программы Тульской области "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области" (далее - государственная программа) сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий программы на ситуацию в сфере демографического развития и улучшения положения семей, воспитывающих детей, в целом.
Возможными рисками при реализации мероприятий государственной программы выступают, прежде всего, финансово-экономические и социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что может привести к несвоевременному и недостаточному финансированию мероприятий, несвоевременному выполнению работ, несоблюдению сроков оказания услуг и поставки товара.
Социальные риски следует рассматривать как следствие финансово-экономических рисков, кроме того они могут быть обусловлены вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях государственной программы.
2. Цели и задачи государственной программы, прогноз развития состояния физической культуры, спорта и молодежной политики, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Целями государственной программы являются:
создание условий для ведения здорового образа жизни и систематических занятий физической культурой и спортом различных категорий населения Тульской области, повышение конкурентоспособности тульского спорта на российской и международной аренах;
создание условий для повышения социальной, общественно-политической и инновационной активности молодежи Тульской области, формирование гражданственности и патриотизма.
Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, а также спортсооружений, используемых для спорта высших достижений;
пропаганда здорового образа жизни населения и развитие массового спорта;
совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
повышение общественно-политической, инновационной, социально-значимой активности молодежи;
повышение общественно-политической активности детских и молодежных общественных объединений Тульской области;
формирование у молодежи социально-ответственной гражданской позиции, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.
Государственной программой планируется:
увеличение обеспеченности населения области площадью спортивных залов c 32,0% до 37,0%;
увеличение обеспеченности населения области площадью зеркала воды плавательных бассейнов c 11,6% до 16,0%;
