ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 года N 73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА МОЛОДЕЖИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ НА 2013-2016 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 09.12.2013 N 726; НГР: RU71000201300830}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2012 N 623; НГР: RU71000201200660}

Постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 N 769; НГР: RU 71000201200828;

Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

В целях повышения качества подготовки граждан, проживающих на территории Тульской области, к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Допризывная подготовка молодежи Тульской области к военной службе на 2013-2016 годы" (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 31.10.2011 N 73

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА МОЛОДЕЖИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ НА 2013-2016 ГОДЫ"

Паспорт долгосрочной целевой программы

{В Паспорте программы текст "министерство здравоохранения и социального развития Тульской области" заменен текстом "министерство труда и социальной защиты Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2012 N 623; НГР: RU71000201200660}

{В строке "Исполнители долгосрочной целевой программы" текст "министерство здравоохранения и социального развития Тульской области" дополнен текстом "государственные учреждения, подведомственные комитету Тульской области по спорту и молодежной политике (по согласованию),": Постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 N 769; НГР: RU 71000201200828}

{В строке текст "министерство здравоохранения и социального развития Тульской области" заменен текстом "министерство труда и социальной защиты Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2012 N 623; НГР: RU71000201200660}

{В строке "Исполнители долгосрочной целевой программы" текст "министерство образования и культуры Тульской области" заменен текстом "министерство образования Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

{В строке "Исполнители долгосрочной целевой программы" добавлен текст", государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения (по согласованию)": Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

{В строку "Важнейшие целевые показатели" добавлен текст: "количество общественных ветеранских организаций (объединений), участвующих в работе по патриотическому воспитанию допризывной молодежи": Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

{В строке "Объемы и источники финансирования, в том числе по годам" текст "4 млн." заменен текстом "8 млн.", текст "2013 г. - 1 млн. рублей;" заменен текстом "2013 г. – 3 млн. рублей;", текст "2014 г. – 1 млн. рублей;" заменен текстом "2014 г. – 3 млн. рублей: Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

{В строке текст "1400" заменен текстом "1500", текст "21200" заменен текстом "25200": Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

{В строку "Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности" добавлен текст: "Количество общественных ветеранских организаций (объединений), участвующих в работе по патриотическому воспитанию допризывной молодежи, составит 15 единиц": Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная целевая программа "Допризывная подготовка молодежи Тульской области к военной службе на 2013-2016 годы" (далее - Программа) является продолжением долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Тульской области к военной службе на 2010-2012 годы" и сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему развитию и совершенствованию системы допризывной подготовки молодежи в Тульской области.

Программа включает комплекс мероприятий, направленный на улучшение физической подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществление военно-патриотического воспитания, повышение качества подготовки по военно-учетным специальностям.

Базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья. Именно от физической выносливости граждан, от уровня ответственности, образования и подготовки зависит, смогут ли они работать на современной технике, переносить трудности воинской службы, быть достойными защитниками Отечества.

Анализ состояния призыва граждан Тульской области на военную службу 2010-2011 годов показывает, что мероприятия, проводимые органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, направлены на безусловное выполнение плана на призыв штаба Московского военного округа.

С 2010 по 2011 годы процент граждан, призванных в ряды Вооруженных сил Российской Федерации от Тульской области увеличился на 5 процентов.

Анализ уровня подготовленности к военной службе молодых людей, включая их физическую и морально-психологическую готовность, свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой сфере. Низкая двигательная активность и недостаточное физическое воспитание детей в Российской Федерации выявляются у 75-85 процентов старшеклассников. Уроки физического воспитания лишь в малой степени (на 10-18 процентов) компенсируют дефицит движения. Более 1 млн. учащихся и студентов образовательных учреждений Российской Федерации, обучающихся по очной форме обучения, по состоянию здоровья отнесены к специальной медицинской группе.

В последние годы наметилась тенденция к увеличению количества граждан, признанных годными к военной службе, процента от общего количества молодежи, прошедших медицинское освидетельствование, с 54,3 процентов в 2009 году до 50 процентов в 2011 году.

Количество граждан, не явившихся без уважительных причин на заседание призывной комиссии и отправку в войска, по Тульской области составляет более 14 процентов.

За последние 13 лет в Российской Федерации число молодых людей, занимающихся военно-прикладными видами спорта в РОСТО (ДОСААФ) сократилось почти в 25 раз.

Создание и развитие обеспечивающей системы, взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней, организаций, учреждений, общественных объединений и СМИ позволят решить вопросы подготовки молодежи к выполнению священного долга защитника Отечества.

Одним из элементов обязательной подготовки граждан к военной службе является подготовка по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата.

В Тульской области подготовку допризывной молодежи по специальностям водителей автомобилей категорий "С" и "В, С", водителей-механиков компрессорных установок проводят 7 автомобильных школ РОСТО (ДОСААФ), 8 образовательных учреждений начального профессионального обучения Тульской области, общественная организация "Добровольное общество содействия военным автомобилистам и механикам" и негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования "Областной учебно-курсовой комбинат".

Всего в 2008-2009 учебном году было подготовлено 547 специалистов, в 2009-2010 году - 716 специалистов, в 2010-2011 учебном году – 750. Необходимо создать условия для стабильной работы организаций и повышения уровня подготовки молодежи по военно-учетным специальностям.

Важным элементом обязательной подготовки молодежи к военной службе является военно-патриотическое воспитание граждан, что закреплено в статье 14 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В Тульской области действует более 80 военно-патриотических клубов, организаций и объединений, в которых занимается более 63 тысяч подростков и молодежи. Подготовка к службе в армии, изучение истории родного края, военно-патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни - это основные направления деятельности клубов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях" органы исполнительной власти должны разработать и осуществить меры по поддержке деятельности военно-патриотических молодежных объединений.

Страх перед службой в армии связан с недостаточной, а зачастую искаженной информированностью будущих призывников о военной жизни. Необходимо изменить отношение молодежи к защите Отечества, как в ходе службы, так и в период допризывной подготовки. Проведение военно-спортивных игр и молодежных акций на базе воинских частей, охватывающих все категории допризывной молодежи, регулярные встречи родителей призывников с представителями воинских формирований, где служат их дети, регулярные встречи с ветеранами войны, боевых действий и военной службы, торжественные проводы призывников в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, широкое использование средств массовой информации и сети Интернет для освещения хода воинской службы позволят молодежи преодолеть морально-психологический барьер перед службой в армии, вернуть понятие "Священный долг защитника Отечества" и сделать его неотъемлемой частью жизни каждого молодого человека.

{Текст "регулярные встречи с ветеранами войны, боевых действий и военной службы," внесен: Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 600, НГР: RU71000201300671}

Добровольная подготовка граждан к военной службе предусматривает занятие военно-прикладными видами спорта, обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку, а также работу, направленную на военно-профессиональную ориентацию юношей выпускных классов на поступление в военно-образовательные учреждения.

Количество молодых людей, занимающихся в кружках авиамоделей, автомоделистов, подводного и радиоспорта, пулевой стрельбы в учреждениях РОСТО (ДОСААФ), в 2011 году увеличилось по сравнению с данными 2009 года с 5550 до 5900, это составляет 7 процентов от числа допризывной молодежи. Традиционно Тульская область славилась спортсменами подводных видов спорта, пулевой стрельбы, военно-прикладного многоборья, служебного собаководства. Необходимо шире использовать потенциал РОСТО (ДОСААФ) в целях подготовки молодежи к службе в армии.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи Тульской области к службе в армии.

Программа позволит продолжить работу по повышению уровня морально-психологической и физической готовности граждан к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также их подготовку по военно-учетным специальностям, усилить государственную поддержку детских и молодежных военно-патриотических объединений, ведущих работу по допризывной подготовке, а также позволит обеспечить широкое информирование населения по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи.

Реализация Программы позволит обеспечить адресность, контролируемость инвестирования государственных средств при решении проблем подготовки молодежи к службе в армии.

Мероприятиями Программы планируется охватить 50 процентов от числа допризывной и призывной молодежи Тульской области.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является обеспечение условий для совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение уровня подготовки молодежи по военно-учетным специальностям;

совершенствование механизмов военно-патриотического воспитания молодежи, повышение информированности молодежи по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания;

улучшение спортивной и технической подготовки допризывной молодежи к военной службе.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

{В разделе 3 текст "министерство здравоохранения и социального развития Тульской области" заменен текстом "министерство труда и социальной защиты Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 N 769; НГР: RU 71000201200828}