САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 года N 4-7
О Порядке регистрации (учета) избирателей, участников референдума с использованием комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Санкт-Петербурга
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии
от 19 февраля 2019 года N 88-7
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и с учетом изменений, внесенных постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 80/696-7 "О внесении изменений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации" в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II, Санкт-Петербургская избирательная комиссия
постановила:
1. Утвердить Порядок регистрации (учета) избирателей, участников референдума с использованием комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Санкт-Петербурга согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Назначить члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса Е.В.Астафьеву ответственным за обеспечение функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга.
4. Довести настоящее постановление до сведения администраций районов Санкт-Петербурга и территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге.
5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса Е.В.Астафьеву и секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии М.А.Жданову.
Председатель
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
В.Н.Панкевич
Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
М.А.Жданова
Приложение
к постановлению Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 13 июля 2017 года N 4-7
Порядок регистрации (учета) избирателей, участников референдума с использованием комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Порядок регистрации (учета) избирателей, участников референдума с использованием комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Санкт-Петербурга (далее - Порядок) определяет процесс сбора, подготовки и передачи информации для ведения Регистра избирателей, участников референдума и установления численности избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга.
1.2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обеспечивает функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга во взаимодействии с органами государственной власти Санкт-Петербурга, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными избирательными комиссиями.
1.3. Порядок разработан в соответствии с:
Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (в редакции постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 156/1076-II, от 29 апреля 2003 года N 5/37-4, от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4, от 19 ноября 2008 года N 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года N 232/1517-5, от 19 февраля 2014 года N 218/1416-6, от 19 апреля 2017 года N 80/696-7) (далее - Положение);
Регламентом использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 223/1437-6 (далее - Регламент);
Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 19/137-4 (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4);
Инструкцией по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 ноября 2003 года N 49/463-4 (в редакции Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2008 года N 138/1018-5).
1.4. В настоящем Порядке используются следующие термины:
администрация района - администрация района Санкт-Петербурга;
адресное пространство - перечень адресов в границах территории, на которую распространяются полномочия территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге, по которым граждане Российской Федерации зарегистрированы на территории Санкт-Петербурга по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания);
база данных - сегмент базы данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), содержащий совокупность сведений о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) на территории Санкт-Петербурга;
источники информации - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, на основании Регламента, дополнительных соглашений - Санкт-Петербургская избирательная комиссия, осуществляющие в соответствии с Положением и настоящим Порядком представление главе администрации района сведений о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах Российской Федерации;
комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы") соответствующей избирательной комиссии - совокупность взаимосвязанных программно-технических средств, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации;
некорректные сведения - выявленные средствами визуального или автоматического формально-логического контроля ошибки в содержании сведений о гражданах;
повторяющаяся запись - уникальные персональные данные либо совокупность персональных данных, которые на момент ввода в базу данных уже содержатся в территориальном фрагменте либо обнаруживаются в иных территориальных (региональных) фрагментах на момент контроля базы данных;
ПРИУР - подсистема "Регистр избирателей, участников референдума регионального фрагмента ГАС "Выборы", обеспечивающая ведение базы данных, формирование списков избирателей, участников референдума, обмен данными с другими КСА ГАС "Выборы", формирование отчетов и статистики;
регистр избирателей, участников референдума - часть базы данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума (далее - Регистр избирателей);
региональный, территориальный фрагмент Регистра избирателей - часть Регистра избирателей, которая формируется и ведется на КСА избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - КСА ИКСРФ ГАС "Выборы"), КСА территориальной избирательной комиссии ГАС "Выборы" (далее - КСА ТИК ГАС "Выборы") соответственно;
системный администратор - сотрудник Управления - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии, обеспечивающий эксплуатацию КСА ИКСРФ ГАС "Выборы", КСА ТИК ГАС "Выборы" (далее - системный администратор КСА ИКСРФ ГАС "Выборы", системный администратор КСА ТИК ГАС "Выборы");
ТИК - территориальная избирательная комиссия в Санкт-Петербурге;
уполномоченный представитель - ответственный за осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории соответствующего района Санкт-Петербурга, назначенный распоряжением администрации района в соответствии с примерной формой, данной в Постановлении ЦИК России от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, касающиеся регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга, применяются в том же значении, что и в Положении.
1.5. Защита информационных ресурсов ГАС "Выборы", содержащих персональные данные граждан, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами ЦИК России, решениями Санкт-Петербургской избирательной комиссии и эксплуатационно-технической документацией ГАС "Выборы".
2. Порядок и сроки представления источниками информации сведений о гражданах главе администрации района
2.1. Источники информации, указанные в п.2.1.1-2.1.4, представляют главе администрации района в установленные сроки и по формам, утвержденным Положением и настоящим Порядком, сведения о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах (далее - граждане) на машиночитаемых носителях.
2.1.1. Территориальные подразделения Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области не позднее 25 числа каждого месяца представляют сведения по форме N 1.1риур (Приложение N 1 к настоящему Порядку), а также в виде электронного файла в формате согласно Приложению N 19 к настоящему Порядку:
о фактах выдачи и замены паспорта;
о фактах сдачи паспорта лицами, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации;
о фактах регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан, имеющих паспорт;
об установленных фактах выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации.
2.1.2. Отделы ЗАГС районов Санкт-Петербурга не позднее 25 числа каждого месяца представляют по форме N 1.2риур (Приложение N 2 к настоящему Порядку) сведения о государственной регистрации смерти граждан, достигших возраста 14 лет, (в том числе в связи с вступившим в законную силу решением суда об установлении факта смерти или об объявлении гражданина умершим, а также внесением изменений в запись акта о смерти в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица).
Отделы ЗАГС районов Санкт-Петербурга по согласованию с администрациями районов могут представлять сведения в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом отдела ЗАГС усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.1.3. Военные комиссариаты районов Санкт-Петербурга не реже чем один раз в три месяца (не позднее 25 апреля, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря каждого года), а также по завершении призыва (не позднее 1 августа, 15 января каждого года) сообщают о гражданах, призванных на военную службу, поступивших в военные учебные заведения.
2.1.4. Федеральные районные суды Санкт-Петербурга представляют сведения по форме N 1.5риур (Приложение N 4 к настоящему Порядку) о принятии решения о признании гражданина недееспособным, а также о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.
2.1.5. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не реже, чем один раз в три месяца (по состоянию на 1 марта, 1 июня, 1 сентября, 1 декабря каждого года) передает получаемые в соответствии с Соглашением об информационном обмене между Санкт-Петербургской избирательной комиссией и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФСИН) обобщенные сведения о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда в учреждения, подведомственные УФСИН, расположенные на территории Санкт-Петербурга, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания, - по форме N 1.4риур (Приложение N 5 к настоящему Порядку).
2.1.6. Сведения, указанные в п.2.1.5 настоящего Порядка, поступают председателю ТИК через системного администратора КСА ТИК ГАС "Выборы" с использованием электронной почты ГАС "Выборы" и сопровождаются письмом Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
Поступившая информация оформляется в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству ТИК, и оперативно передается главе администрации района для сведения.
Получаемые по электронной почте ГАС "Выборы" сведения, указанные в п.2.1.5 настоящего Порядка, системный администратор КСА ТИК ГАС "Выборы" незамедлительно вводит в базу данных ГАС "Выборы" с использованием специального программного обеспечения ПРИУР (далее - СПО ПРИУР).
3. Подготовка и передача сведений для ведения Регистра избирателей на территории Санкт-Петербурга
3.1. Формирование и уточнение адресного пространства
3.1.1. Подготовка и передача сведений для уточнения и формирования адресного пространства осуществляется по состоянию на 1 апреля, 1 октября каждого года.
3.1.2. Системный администратор КСА ТИК ГАС "Выборы" не позднее 10 апреля, 10 октября каждого года формирует с использованием СПО ПРИУР отчет об адресном пространстве и передает его председателю ТИК в соответствии с Приложением N 6 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде.
3.1.3. Председатель ТИК анализирует представленные системным администратором КСА ТИК ГАС "Выборы" сведения об адресном пространстве (при необходимости составляет замечания и предложения по уточнению адресного пространства) и не позднее 15 апреля, 15 октября каждого года направляет указанные сведения главе администрации района для сверки и внесения текущих изменений. Передача сопровождается письмом председателя ТИК.
3.1.4. Администрация района сверяет и уточняет сведения об адресном пространстве и с учетом текущих изменений и дополнений передает председателю ТИК указанные сведения для согласования не позднее 25 апреля, 25 октября каждого года на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с Приложением N 7 к настоящему Порядку.
3.1.5. Председатель ТИК передает системному администратору в срок не позднее 26 апреля, 26 октября каждого года копию согласованного адресного пространства на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с Приложением N 7 к настоящему Порядку.
3.1.6. Администрация района в течение трех рабочих дней (за 10 и менее дней до дня голосования в период избирательной кампании - незамедлительно) с даты утверждения (подписания) документов об изменении территориального деления Санкт-Петербурга, о присвоении наименований районам, внутригородским муниципальным образованиям, улицам, площадям и иным территориям Санкт-Петербурга, а также о переименовании наименований районов, внутригородских муниципальных образований, улиц, площадей и иных территорий Санкт-Петербурга сообщает председателю ТИК сведения о произошедших изменениях в наименованиях районов, внутригородских муниципальных образований, улиц, площадей и иных территорий Санкт-Петербурга, в том числе об изменении и присвоении новых адресов жилых домов, на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с Приложением N 8 к настоящему Порядку для последующей передачи системному администратору КСА ТИК.
3.1.7. Согласованные изменения, уточнения адресного пространства, полученные в соответствии с п.3.1.5-3.1.6 настоящего Порядка, системный администратор КСА ТИК ГАС "Выборы" незамедлительно вводит в базу данных ГАС "Выборы" с использованием СПО ПРИУР.
3.2. Ведение территориального фрагмента Регистра избирателей
3.2.1. Администрация района не позднее 1 числа каждого месяца (за 10 и менее дней до дня голосования в период избирательной кампании - ежедневно) передает председателю ТИК в электронном виде на учтенном, защищенном от записи машиночитаемом носителе сведения о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах, полученные от источников информации, указанных в п.2.1.1-2.1.4 настоящего Порядка.
Передача сопровождается письмом и актом (Приложение N 8 к настоящему Порядку).
3.2.2. Председатель ТИК совместно с системным администратором КСА ТИК ГАС "Выборы" осуществляет контроль полноты и корректности полученных сведений.
