ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2017 года N 351-ПП


Об осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве *

(с изменениями на 4 июня 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 4 марта 2021 года на основании
постановления Правительства Москвы от 2 марта 2021 года N 241-ПП
____________________________________________________________________

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 5 июня 2020 года постановлением Правительства Москвы от 4 июня 2020 года N 740-ПП. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент исполнения Объединением административно-технических инспекций города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве (приложение 1).

1.2. Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве (приложение 2).

(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 5 июня 2020 года постановлением Правительства Москвы от 4 июня 2020 года N 740-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 августа 2019 года N 1029-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 июня 2017 года N 351-ПП
(В редакции, введенной в действие
 с 5 июня 2020 года
 постановлением Правительства Москвы
 от 4 июня 2020 года N 740-ПП. -
 См. предыдущую редакцию)

Административный регламент исполнения Объединением административно-технических инспекций города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Объединением административно-технических инспекций города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями города Москвы, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Объединением административно-технических инспекций города Москвы (далее - Объединение) в лице структурного подразделения Объединения - Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор города Москвы) на основании постановления Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы".

1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и (или) информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

При организации и проведении проверок запрашиваются и получаются на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

1.4.2. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

1.4.3. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4.4. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

1.4.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1.4.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза".

1.4.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

1.4.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 1732 "Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов".

1.4.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939 "Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов".

1.4.11. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4.12. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141).

1.4.13. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

1.4.14. Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы".

1.4.15. Постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля".

1.4.16. Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов".

1.4.17. Иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

1.5. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к техническому состоянию вновь устанавливаемых и находящихся в эксплуатации на территории города Москвы аттракционов в процессе их использования, эксплуатации таких аттракционов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, имущества, охрану окружающей среды, установленных техническими регламентами, стандартами, иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы (далее - обязательные требования).

1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы в форме плановых (документарных и (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок, плановых (рейдовых) осмотров, а также мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

1.7. Уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы при исполнении государственной функции имеют право:

1.7.1. Запрашивать в установленном порядке от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, материалы и информацию, необходимые для проведения мероприятий по надзору, получать копии указанных документов.

1.7.2. Запрашивать и получать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, объяснения, в том числе письменные, материалы и информацию, в том числе надлежащим образом заверенные копии необходимых документов, в связи с выявленными административными правонарушениями.

1.7.3. В ходе проведения выездной проверки беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Объединения о проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, посещать территории, земельные участки и помещения лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.

1.7.4. В ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии планового (рейдового) задания о проведении планового (рейдового) осмотра посещать территории, земельные участки и помещения, где размещены аттракционы.

1.7.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

1.7.6. Рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления и определения по делам об административных правонарушениях с применением мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

1.7.7. Производить осмотр аттракционов для их идентификации и проверки соответствия данным, указанным в документах, имеющихся в наличии у Гостехнадзора города Москвы.

1.7.8. Принимать решение о приостановлении государственной регистрации аттракциона, о прекращении государственной регистрации аттракциона в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939 "Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов".

1.7.9. Составлять по результатам проведенных проверок акты проверок, выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее - предписание об устранении нарушений), проверять исполнение таких предписаний.

1.7.10. Направлять обращения в правоохранительные органы и органы прокуратуры по фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

1.7.11. Выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.7.12. Привлекать для проведения проверок экспертов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

1.7.13. Инициировать проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по результатам выявления в ходе осуществления плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований при эксплуатации аттракционов в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

1.7.14. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы фиксации нарушений обязательных требований.

1.8. Уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы при исполнении государственной функции обязаны:

1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и правовые акты города Москвы, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.

1.8.3. Проводить проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом.

1.8.4. Проводить проверку на основании распоряжения Объединения о проведении проверки в соответствии с ее назначением.

1.8.5. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Объединения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии документа о согласовании с органом прокуратуры проведения проверки.

1.8.6. Проводить плановый (рейдовый) осмотр на основании планового (рейдового) задания о проведении планового (рейдового) осмотра в соответствии с его назначением.

1.8.7. Проводить плановый (рейдовый) осмотр только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии планового (рейдового) задания о проведении планового (рейдового) осмотра в соответствии с его назначением.

1.8.8. Не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.8.9. Предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.8.10. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей с результатами проверки.

1.8.11. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.