Правительство Москвы
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ
Московские региональные рекомендации
Глава 2
Градостроительное проектирование
Сборник 2.2
Отраслевые схемы размещения объектов строительства
МРР-2.2-16
Сборник 2.2 "Территориальные схемы. МРР-2.2-16" (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ "НИАЦ" (С.В.Лахаев, А.М.Вайнерман) при участии специалистов ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" (О.А.Баевский, Ю.Г.Страшнова, С.Н.Васькина, А.А.Жеребкова)
Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. N МКЭ-ОД/16-75.
Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.
Сборник разработан взамен МРР-3.2.78-13 (раздел 3).
Введение
Настоящий Сборник 2.2 "Отраслевые схемы размещения объектов строительства. МРР-2.2-16" (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием на основании "Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 650-ПП.
Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости разработки отраслевых схем размещения объектов строительства в городе Москве, осуществляемой с привлечением средств бюджета города.
На основании материалов отраслевой схемы формируются городские целевые программы для оценки обеспеченности объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и объектами жилищного строительства жителей районов города на расчетный срок в соответствии с Генеральным планом города Москвы.
При разработке Сборника были использованы следующие нормативно-методические и другие источники:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс города Москвы;
- Закон города Москвы от 5 мая 2010 г. N 17 "О Генеральном плане города Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 650-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве" (в ред. постановлений Правительства Москвы от 27.08.2014 N 491-ПП, от 19.05.2015 N 289-ПП, от 08.09.2015 N 576-ПП);
- Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16".
1. Общие положения
1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости разработки отраслевых схем размещения объектов строительства (далее - ОС) в городе Москве.
1.2. Сборник содержит базовые цены на работы, выполняемые специалистами проектных организаций в процессе подготовки ОС, а также порядок расчетов общей стоимости разработки ОС.
1.3. При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника следует руководствоваться положениями сборника 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16".
1.4. Базовая стоимость разработки ОС формируется как сумма базовой стоимости основных и дополнительных работ, связанных с разработкой ОС.
1.5. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.
1.6. В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пунктах 3.3-3.5 МРР-1.1-16.
1.7. При необходимости выполнения каких-либо дополнительных работ они включаются в техническое задание, и их стоимость дополнительно входит в состав стоимости разработки ОС. Дополнительно к основным работам могут выполняться следующие виды работ:
- проведение натурных обследований;
- научно-исследовательские работы;
- инженерно-геологические исследования;
- анализ тематических разделов состояния и предпосылок градостроительного развития территории;
- разработка предложений по определению территорий (участков) размещения объектов (при включении в техническое задание данного вида работ);
- археологические, историко-архитектурные исследования;
- работы по получению согласований ОС в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.07.2010 N 650-ПП;
- подготовка пояснительных, графических и текстовых материалов к заседаниям Правительства Москвы по вопросу обсуждения ОС;
Величина базовой стоимости дополнительных работ определяется на основании раздела 5 Сборника.
1.7. Базовыми ценами Сборника не учтены сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16.
1.8. В случае использования при разработке отраслевых схем (ОС) территориальных схем (ТС - МРР-2.1-16) и наоборот необходимо применять понижающий коэффициент, определяемый заказчиком работ.
2. Состав и структура работ по разработке отраслевых схем размещения объектов строительства
2.1. Согласно территориально-административного деления города Москвы, оценка существующей и перспективной обеспеченности осуществляется на жителей района, как территориально административной единицы округа и города. На основании материалов отраслевой схемы формируются городские целевые программы, в составе которых формируются мероприятия по размещению объектов строительства по районам города.
Планирование развития объектов городской инфраструктуры осуществляется на основании прогнозных данных о численности постоянного и "дневного" населения по районам и административным округам города на планируемый период. Затем осуществляется расчет потребности в развитии по районам и административным округам города.
2.2. К основным работам относятся работы по подготовке ОС в составе документации, установленном "Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы".
В состав стоимости основных работ включены:
- работы по подготовке материалов ОС (
) включая сбор, обобщение и систематизацию исходных данных, состояние и размещение существующих объектов - таблица 2.1;
- работы по обоснованию проекта отраслевой схемы (обосновывающие текстовые, табличные и графические материалы) - таблица 2.2;
- работы по разработке основных положений отраслевой схемы о развитии и размещении объектов (утверждаемая часть) - таблица 2.3;
- работы по разработке мероприятий по развитию и размещению объектов, карт (схем) развития и размещения объектов (утверждаемая часть) - таблица 2.4.
Таблица 2.1
Состав работ по анализу и оценке существующего состояния размещения объектов
N | Наименование работы | Доля |
1. | Состояние и размещение существующих объектов | 0,65 |
1.1. | Сбор и обобщение исходных данных по объектам (по утвержденной документации, по строящимся объектам, по новому строительству) | 0,30 |
1.2. | Систематизация исходных данных | 0,10 |
1.3. | Анализ и оценка существующего состояния и размещения планируемых объектов | 0,25 |
2. | Карты (схемы) существующего размещения объектов, (M 1:10000) | 0,35 |
Итого | 1,00 |
Таблица 2.2
Состав работ по обоснованию проекта отраслевой схемы (обосновывающие материалы)
N | Наименование работы | Доля |
1. | Разработка положений схемы о развитии и размещении объектов | 0,55 |
1.1. | Потребность в развитии и размещении объектов с применением ориентировочных расчетных показателей обеспеченности по специализации объектов | 0,25 |
1.2. | Предпосылки совершенствования функциональных, технико-экономических, типологических, экологических и иных характеристик объектов, включающих разработку укрупненной типологии объектов с учетом их специализации | 0,15 |
1.3. | Разработка прогноза численности населения в зонах размещения объектов по жилым районам города | 0,05 |
1.4. | Ограничения развития и размещения объектов | 0,05 |
1.5. | Потребность объектов в инженерном обеспечении (водоснабжение, тепло-электро-газоснабжение, водоотведение, информатика и связь), возможность обеспечения указанных потребностей существующими объектами инженерной инфраструктуры, необходимость строительства новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры | 0,05 |
2. | Разработка вариантов развития и размещения объектов, сравнительная оценка вариантов | 0,05 |
2.1. | Определение границ зон размещения объектов | 0,01 |
2.2. | Определение объемов новых объектов с учетом их специализации | 0,03 |
2.3. | Сравнительная оценка вариантов | 0,01 |
3. | Укрупненное обоснование эффективности проектных решений отраслевой схемы | 0,25 |
3.1. | Оценка привлекательности для финансирования за счет средств бюджета города Москвы, включая оценку необходимых затрат и потенциальных доходов бюджета города Москвы, оценка инвестиционной привлекательности мероприятий для юридических и физических лиц | 0,05 |
3.2. | Экономическая оценка затрат на реорганизацию территории в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по развитию территории | 0,15 |
4. | Обоснование проектных решений (мероприятия) отраслевой схемы с позиций их соответствия | 0,15 |
4.1. | 0,03 | |
4.2. | Проекту Правил землепользования и застройки в городе Москве | 0,02 |
4.3. | Проекту региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве | 0,02 |
4.4. | Законодательству в области обеспечения безопасности территории и населения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны особо охраняемых природных территорий, охраны и использования природных и озелененных территорий, охраны объектов культурного наследия | 0,02 |
4.5. | Законодательству в области защиты прав и законных интересов правообладателей объектов, земельных участков в случае, если отраслевой схемой планируется изъятие земельных участков в целях размещения планируемых объектов регионального значения | 0,02 |
4.6. | Законодательству в области защиты прав и законных интересов населения, в том числе инвалидов и людей с ограниченными физическими возможностями | 0,02 |
4.7. | Законам и иным правовым актам города Москвы, определяющим государственную политику города Москвы и задачи в области развития, размещения и строительства, реконструкции планируемых объектов | 0,02 |
Итого | 1,00 |
Таблица 2.3
Состав работ по разработке основных положений отраслевой схемы о развитии и размещении объектов (утверждаемая часть)
N | Наименование работы | Доля |
1. | Определение целей и задач размещения объектов | 0,20 |
2. | Основные принципы развития и размещения объектов на территории города | 0,30 |
3. | Основные показатели, в том числе: | 0,50 |
Итого | 1,00 |
