ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2016 года N 201/2016-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев *

(с изменениями на 5 декабря 2022 года)
(редакция, действующая с 1 января 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 243/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

     

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 22 декабря 2016 года N 52/12-П

Статья 1

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев (далее - государственные полномочия).

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Московской области от 26 декабря 2019 года N 280/2019-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 243/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Московской области от 5 декабря 2022 года N 216/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) деятельность по обращению с собаками - деятельность, включающая в себя отлов собак без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 243/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) собака без владельца - собака, которая не имеет владельца или владелец которой неизвестен;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 243/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области обращения с животными в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2021 года Законом Московской области от 8 ноября 2021 года N 194/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) ветеринарные услуги - клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, противоэпизоотические мероприятия, дезинфекция, дегельминтизация, эвтаназия, утилизация;

5) иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Московской области от 26 декабря 2019 года N 280/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3

1. Органы местного самоуправления вправе:

принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе административные регламенты;

дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случае и в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования;

обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий.

(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2020 года Законом Московской области от 25 мая 2020 года N 100/2020-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления обязаны:

осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

предоставлять в уполномоченный орган отчеты об использовании субвенции по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом;

в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить в бюджет Московской области неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы;

осуществлять ежегодный мониторинг численности собак без владельцев в порядке, установленном Правительством Московской области;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Московской области от 26 декабря 2019 года N 280/2019-ОЗ;  в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 243/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

назначать руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Московской области, осуществляющих переданные полномочия в соответствии с настоящим Законом, по согласованию с уполномоченным органом, а также согласовывать с уполномоченным органом структуру соответствующих структурных подразделений администрации муниципального образования Московской области в порядке, установленном уполномоченным органом.

(Абзац дополнительно включен с 12 ноября 2021 года Законом Московской области от 8 ноября 2021 года N 194/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2022 года Законом Московской области от 5 декабря 2022 года N 216/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

запрашивать информацию, отчеты и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

издавать правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2020 года Законом Московской области от 25 мая 2020 года N 100/2020-ОЗ)

2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан:

обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

абзац утратил силу с 26 мая 2020 года - Закон Московской области от 25 мая 2020 года N 100/2020-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

предоставлять органам местного самоуправления, по их запросам, информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.

довести до органов местного самоуправления информацию о порядке, сроках представления и формах отчетности об осуществлении государственных полномочий и о расходовании предоставленных финансовых средств.

(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2020 года Законом Московской области от 25 мая 2020 года N 100/2020-ОЗ)

Статья 5

1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, установленными настоящим Законом, на неограниченный срок.

2. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственных полномочий прекращается в случае неисполнения государственных полномочий.

3. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Московская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможность наделения ими органов местного самоуправления.

4. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу закона Московской области, в соответствии с которым осуществляется перераспределение полномочий между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления, и установленные настоящим Законом полномочия перераспределяются органам местного самоуправления.

5. Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Московской области.

6. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.

Статья 6

1. Контроль за выполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом.

2. Контроль осуществляется путем:

направления запросов о предоставлении необходимой информации, документов и объяснений у органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

рассмотрения и анализа отчетности по осуществлению государственных полномочий, представляемой органами местного самоуправления в уполномоченный орган;

отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;

анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или прекращению данных полномочий;

проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области при осуществлении государственных полномочий, уполномоченный орган вправе:

давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;

обращаться в представительный орган муниципального образования, к главе муниципального образования, иным должностным лицам органа местного самоуправления с предложениями о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления в процессе осуществления государственных полномочий, разрешаются в судебном порядке.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.     

(Статья в редакции, введенной в действие с 26 мая 2020 года Законом Московской области от 25 мая 2020 года N 100/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7

1. Финансирование государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Общий объем субвенций, предусмотренных в бюджете Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на осуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев согласно приложению 1 к настоящему Закону исходя из количества собак без владельцев, находящихся на территории муниципального образования Московской области, и численности населения муниципального образования Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 243/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Нормативы расходов и коэффициенты для расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на осуществление отдельных государственных полномочий Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев, применяемых для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, установлены в приложении 2 к настоящему Закону.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2022 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 243/2021-ОЗ)

3. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на реализацию государственных полномочий, утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на реализацию государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Изменение объема средств, предоставляемых в форме субвенций бюджету муниципального образования, осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Предоставление субвенции осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.