ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 декабря 2022 года N 230/2022-ОЗ

О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными в Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 8 декабря 2022 года N 9/40-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отдельные правоотношения, связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области обращения с животными в Московской области, а также устанавливает обязанности граждан, проживающих на территории Московской области, в области обращения с домашними животными в целях обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, а также формирования гуманного и ответственного отношения к животным.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

1) декоративные собаки - породы собак, не достигающие 25 сантиметров в холке;

2) регистрация домашних животных - присвоение домашнему животному уникального буквенно-цифрового идентификационного номера и внесение информации о животном и его владельце в государственную информационную систему в области ветеринарии Московской области;

3) оставление домашних животных без присмотра - нахождение домашнего животного на дворовых территориях, на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, на площадках отдыха, спортивных площадках и иных общественных местах, а также на территориях общего пользования вне площадок для выгула животных и дрессировки собак без сопровождения владельца животного;

4) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области обращения с животными в соответствии с Федеральным законом N 498-ФЗ.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Законом Московской области от 28 апреля 2023 года N 73/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) пункт временного содержания животных без владельцев - здания (сооружения), помещения и территории, используемые государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области, иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, предназначенные и оборудованные для временного содержания отловленных животных без владельцев, имеющие благоприятные условия для их здоровья.

(Пункт дополнительно включен с 1 апреля 2024 года Законом Московской области от 28 декабря 2023 года N 271/2023-ОЗ)

2. Иные понятия используются в значениях, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Московской области в области обращения с животными

1. Полномочия Московской областной Думы в области обращения с животными:

1) принятие законов Московской области в области обращения с животными;

2) осуществление мониторинга правоприменительной практики законов Московской области в области обращения с животными;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Полномочия Правительства Московской области в области обращения с животными:

1) утверждение порядка регистрации домашних животных;

2) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в области обращения с животными.

3. Полномочия уполномоченного органа:

1) организация и обеспечение на территории Московской области регистрации домашних животных;

2) обеспечение размещения информации о местах для выгула домашних животных в государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об определении мест для выгула домашних животных;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Законом Московской области от 28 апреля 2023 года N 73/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) осуществление контроля за соблюдением гражданами правил выгула домашних животных на территории Московской области;

3_1) утверждение порядка организации на территории Московской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

(Пункт дополнительно включен с 1 апреля 2024 года Законом Московской области от 28 декабря 2023 года N 271/2023-ОЗ)

4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в области обращения с животными.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области обращения с животными

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области определяют места для выгула домашних животных на территориях соответствующих муниципальных образований Московской области, исходя из потребностей населенного пункта.

3. При определении мест для выгула домашних животных на общественной территории муниципального образования:

подлежат учету требования к площадкам для выгула домашних животных, установленные правилами благоустройства территории соответствующего муниципального образования;

при отсутствии оборудованных площадок для выгула домашних животных необходимо выбирать места, оборудованные урнами, удаленные от площадок отдыха, детских и спортивных площадок;

в парках культуры и отдыха допускается определять места для выгула домашних животных с ограничением выгула собак, не относящихся к декоративным.

4. В случае, если на общественной территории муниципального образования не предусмотрены места для выгула домашних животных или ограничен выгул собак, не относящихся к декоративным, то органы местного самоуправления такого муниципального образования размещают соответствующую информацию при входе на такую общественную территорию.

Статья 5. Правила выгула домашних животных

1. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц.

2. Не допускается причинение ущерба чужому имуществу или здоровью человека физическим воздействием домашнего животного.

3. Владелец домашнего животного или лицо, осуществляющее выгул домашнего животного, за исключением собак-проводников, обязаны соблюдать следующие правила:

1) обеспечивать устранение загрязнений общественных территорий, дворовых территорий, общественных мест, включая помещения общего пользования многоквартирных домов, вызванных действиями домашнего животного или продуктами жизнедеятельности домашнего животного;

2) не допускать выгула домашних животных вне мест, определенных решением органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области для выгула домашних животных;

3) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения собак без поводка или иных средств контроля, а также намордника (использование намордника не требуется для щенков в возрасте, не превышающем трех месяцев, и декоративных собак) при пересечении проезжей части автомобильной дороги, улицы, проезда, в помещениях общего пользования многоквартирных домов, на дворовых территориях, на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, на площадках отдыха, спортивных площадках и иных общественных местах, а также на общественных территориях вне площадок для выгула домашних животных и дрессировки собак;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Законом Московской области от 28 апреля 2023 года N 73/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) не допускать нахождения собак на детских площадках, на территориях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций;

5) не допускать оставление домашнего животного на общественных территориях, дворовых территориях, в общественных местах, включая помещения общего пользования многоквартирных домов, без присмотра.

4. Владелец домашнего животного или лицо, осуществляющее выгул домашнего животного, обязаны не допускать загрязнение, повреждение, уничтожение домашними животными элементов благоустройства, включая цветники и зеленые насаждения.

5. Свободный выгул домашних животных может осуществляться на территории, принадлежащей их владельцам на праве собственности или ином законном основании, огороженной способом, не допускающим самостоятельного выхода животного за ее пределы.

Статья 5_1. Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

1. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя следующие мероприятия:

1) отлов животных без владельцев, их транспортировка и немедленная передача в пункт временного содержания животных без владельцев;

2) осмотр специалистом в области ветеринарии, оценка физического состояния животных без владельцев, поступивших в пункт временного содержания животных без владельцев;

3) карантинирование, вакцинация, стерилизация, маркирование (биркование и чипирование), обработка от экто- и эндопаразитов, регистрация и учет животных без владельцев в пункте временного содержания животных без владельцев;

4) возврат (транспортировка) животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей части, на прежние места их обитания, за исключением мест, на которые животных без владельцев возвращать запрещено в соответствии с частью 6_1 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ;

5) проведение мероприятий в отношении животных, проявивших немотивированную агрессивность, в порядке, установленном уполномоченным органом.

2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться требования, установленные частями 2, 3 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ.     

(Статья дополнительно включена с 1 апреля 2024 года Законом Московской области от 28 декабря 2023 года N 271/2023-ОЗ)

Статья 6. Перевозка домашних животных

Перевозка домашних животных различными видами транспорта (железнодорожным, воздушным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом) осуществляется в соответствии с правилами перевозки пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта, утвержденными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью со стороны животных

Нахождение потенциально опасной собаки, которая содержится на территории, принадлежащей ее владельцам на праве собственности или ином законном основании, без привязи или вне вольера допускается в случае, если территория огорожена способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Статья 8. О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

Внести в Закон Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 2/2016-ОЗ, N 70/2016-ОЗ, N 113/2016-ОЗ, N 28/2017-ОЗ, N 135/2017-ОЗ, N 184/2017-ОЗ, N 127/2018-ОЗ, N 139/2018-ОЗ, N 4/2019-ОЗ, N 80/2019-ОЗ, N 124/2019-ОЗ, N 143/2019-ОЗ, N 188/2019-ОЗ, N 204/2019-ОЗ, N 2/2020-ОЗ, N 11/2020-ОЗ, N 93/2020-ОЗ, N 96/2021-ОЗ, N 101/2021-ОЗ, N 176/2021-ОЗ, N 1/2022-ОЗ, N 19/2022-ОЗ, N 94/2022-ОЗ, N 136/2022-ОЗ, N 152/2022-ОЗ, N 209/2022-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 66_1 признать утратившей силу;

2) часть 4 статьи 72 признать утратившей силу;

3) абзац двадцать третий статьи 73 признать утратившим силу.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"